Методы и формы государственного регулирования экономики в различных странах. Формы смешанных обществ. Условия работы СП на территории Р

Соответствие продуктов  международного обмена определенным стандартам и техническим требованиям подтверждается посредством сертификата. Сертификация бывает трех видов: самосертификация (проводимая самим изготовителем); осуществляемая потребителем; проводимая третьей стороной (специализированной организацией, независимой от изготовителя и потребителя). Государство может влиять на потоки экспортно-импортных товаров, устанавливая соответствующие сертификатные требования.

4. Валютно-финансовое регулирование  внешнеэкономических связей государство  осуществляет через выработку  и реализацию валютной политики. Валютная политика - это комплекс  мер экономического, правового и  организационного характера, проводимых  государственными органами, центральными  финансовыми учреждениями и национальными  (государственными) банками, а также  международными валютно-финансовыми  организациями в области валютно-кредитных  отношений. Валютная политика  государства является составной  частью его внешнеэкономической  политики, важным средством, содействующим  включению экономики страны в мировое хозяйство. Это достигается проведением различных мер по регулированию расчетных и валютно-кредитных отношений страны и ее субъектов (валютные ограничения, продажа или скупка валют центральными банками на валютном рынке, повышение или понижение учетных ставок, ограничения динамики курса национальной валюты определенными пределами (установление “коридора”, его повышения или понижения). Изменение валютного курса влияет на динамику экспорта-импорта страны..        

.Таким образом, сущность  государственного регулирования  внешнеэкономических связей заключается  в обеспечении гармонии интересов  субъектов внешнеэкономической  деятельности. Механизм включает  разнообразные рычаги, инструменты  и средства воздействия на  всю систему национальных экономических  интересов, отражающих внешнеэкономические  отношения страны.

.Смешанные сообщества. К смешанным обществам (СО) относятся созданные за границей фирмы с участием средств российских организаций и капитала иностранных партнеров. Это фирмы в основном торгового и торгово-производственного профиля.Созданные на территории России предприятия с участием российских и зарубежных партнеров для выпуска продукции и оказания услуг называются совместными предприятиями (СП). Они в основном являются организациями производственно-торгового профиля.

К концу 80-х годов  за границей действовало около 120 СО. По предмету своей деятельности СО можно разделить на:

· торговые;

· осуществляющие перевозку грузов и обслуживание судов;

· осуществляющие рыбный промысел.

Таблица 1 Способы создания смешанных обществ

Способы	Достоинства	Недостатки
1.Организация общества  как впервые учрежденного	■ учредители свободны от догм, обязательств и кредиторов	■ для создания СО требуется продолжительное время на выполнение процессуальных формальностей, а также подыскание земельных участков для создания материально-технической базы СО; ■ деятельность СО затруднена из-за отсутствия персонала, клиентов и агентов
2.Вступление российских  внешнеторговых организаций в  действующие национальные общества  путем приобретения акций этих  обществ	■ на эту операцию требуется меньше затрат времени; ■ уже имеется материально-техническая база; ■ зарегистрировано фирменное название и торговые знаки; ■ имеется круг клиентов, положение на рынке; ■ налажены необходимые связи с финансовыми, страховыми и др. организациями	■ ■ вступление в действующее общество нового партнера может привести к изменению его внутреннего устройства или изменить правовой статус общества

Завершающий этап учреждения СО – это его регистрация в торговом реестре. Факт регистрации подлежит обязательной публикации. С момента регистрации СО является юридическим лицом.

При образовании  общества должна быть соблюдена процедура его создания по законам страны его нахождения. Основные требования национальных законов сводятся к выработке и заключению учредительного договора, составлению и утверждению устава общества, созданию основного капитала СО, органов управления, регистрации общества.

Учредительный договор заключается в целях осуществления совместных действий по созданию СО и фиксирует права и обязанности только для учредителей. В нем определяются особенности структуры и род деятельности общества, предмет деятельности, величина основного капитала, цена акций, порядок образования и компетенция органов управления. Учредительный договор подписывается всеми учредителями лично или через своих представителей, по доверенности. После утверждения устав становится обязательным для всех акционеров и контрагентов общества.

Структура управления СО

В зависимости от структуры управления СО могут иметь два органа управления - правление и общее собрание либо три - правление, наблюдательный совет и общее собрание. В последнее время замечена тенденция к ограничению полномочий общего собрания и расширению таковых правления. Примерная структура управления СО представлена в виде схемы (см. рис 1).

Формы смешанных  обществ

Смешанные общества с участием российских организаций  создаются в форме акционерных  обществ и обществ с ограниченной ответственностью (в странах Европы), в форме компаний с ограниченной ответственностью (в Великобритании) и в форме закрытых корпораций (в США).

Акционерное общество образуется на основе объединений капитала предпринимателей, вложивших средства в предприятия и получивших ценные бумаги - акции - на суммы, равные сделанным вкладам. Владение акциями дает право на участие в управлении СО и на получение части прибыли - дивидендов. Имущество акционерного общества полностью обособлено от имущества отдельных акционеров. Общество отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, а акционеры рискуют только своими вкладами. Результаты деятельности акционерного общества ежегодно проверяются ревизорами. Общество обязано вести учет и публиковать отчетность, включая годовой отчет, баланс, счет прибылей и убытков.

Общество с ограниченной ответственностью - образуемое объединение капиталов предпринимателей, вложивших средства в предприятие. Вкладчики получают паевые свидетельства, удостоверяющие величину пая, дающие право на участие в управлении обществом и на получение прибыли пропорционально величине пая. Объявить публичную подписку на паи обществам не разрешается. Общества с ограниченной ответственностью отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом, а вкладчики рискуют понести потери только в пределах своих паев. Паевые свидетельства не могут быть проданы или переданы другим вкладчикам без разрешения партнеров. Поэтому они не являются ценными бумагами, не обращаются на рынке.

Минимальный размер уставного капитала таких обществ  ниже, чем акционерных, причем он может изменяться без обязательного утверждения общим собранием пайщиков, смягчены требования к ревизии деятельности обществ, их отчеты не подлежат обязательной публикации.

При создании СО необходимо в каждой конкретной стране подробно изучить акционерное законодательство и другие действующие правовые нормы.

Предпринимательская деятельность СО

В начальный  период существования общества, когда оно еще не утвердилось на рынке, не имеет собственных складов и его финансовое положение неустойчиво, следует принимать на себя роль агента по продаже товаров на определенной территории (на основе агентского соглашения), а также осуществлять посреднические операции (на основе контракта комиссии, а в дальнейшем - на основе договора консигнации).

Взаимоотношения государственных  органов страны пребывания со смешанными обществами сводятся к следующему:

· контроль за деятельностью общества со стороны государственных финансовых органов;

· контроль за своевременным  и в полном объеме предоставлением  определенной информации в соответствующие  инстанции (балансы общества, общего счета прибылей и убытков, обо  всех изменениях капитала и его распределения).

Напомним, что к  смешанным обществам относятся  созданные за границей фирмы с  участием средств российских организаций  и капитала иностранных партнеров. Поэтому коммерческая деятельность СО направлена на сбыт товаров, ввозимых из России. Сбыт осуществляется через собственные дочерние фирмы, отделения и филиалы, а также через посреднические фирмы местных предпринимателей.

С непосредственными  покупателями российских товаров СО заключают договоры купли-продажи с оплатой наличными или в кредит. Используется и такая форма, как сдача оборудования в аренду или же на испытание с последующей оплатой через 6-12 месяцев. СО, осуществляющие торговлю машинами и оборудованием, организуют их послепродажное техническое обслуживание - гарантийное и послегарантийное.

СО платят налоги государственным и местным органам управления. Встранах, где заинтересованы в иностранных вложениях, предоставляются определенные налоговые льготы — налоги взыскиваются лишь с той части прибыли, которая получена от деятельности общества на их территории. В большинстве же стран (США, Англия, Франция, Япония) налогами облагаются все прибыли общества, в том числе и полученные от операций за границей, если нет двустороннего соглашения между странами об освобождении от двойного налогообложения.

В западных странах  существуют различные виды налогов - на основной капитал, на имущество общества, на инвестиции, на деятельность, на прибыль. В своей деятельности СО сталкиваются также с необходимостью выплаты и других постоянных налогов, например, страхового налога, на автотранспортные средства и др.

Прекращение деятельности СО может быть в двух вариантах:

· добровольное прекращение деятельностинаступает по решению самого общества в результате слияния нескольких фирм или по совместному желанию большинства акционеров или пайщиков;

· принудительное прекращение деятельностипроизводится по решению суда или административных органов в виде несостоятельности или банкротства, а также по истечении срока деятельности общества или в результате осуществления противозаконной деятельности и др.

Различается прекращение  деятельности обществ с ликвидацией  дел и имущества (при добровольном прекращении и несостоятельности) и без ликвидации дел и имущества (при слиянии, присоединении, разделении и выделении нового общества). Порядок ликвидации определяется причиной прекращения деятельности СО; ликвидаторы назначаются из числа работников фирмы или органами государственной власти. В стадии ликвидации СО не прекращает своего существования, оно сохраняет свою правоспособность заявлять иски, т.е. оно продолжает свое существование, только в условиях его ликвидации.

3. Совместные предприятия (СП) как форма долгосрочного экономического сотрудничества

Совместные предприятия - это хозяйственно самостоятельные организации, предпринимательская деятельность которых осуществляется на базе общей собственности партнеров из разных стран.

Государства участников СП не отвечают по их обязательствам, а  СП не отвечают по обязательствам государства. В финансовой и организационной структуре СП и СО нет принципиальных различий.

СП могут создавать  филиалы на правах дочерних компаний, которые являются хозяйственно независимыми юридическими лицами и не несут ответственности по обязательствам в отношении третьих лиц.

При создании СП российские и иностранные участники делают вклады в общий уставный фонд, размеры которого определяются исходя из необходимости финансирования материально-технической базы СП и образования оборотных средств. Соотношение долей участников в уставном фонде СП определяется по договоренности.

Высший орган управления СП — правление (совет), состоящее из лиц, назначаемых участниками, численностью от 3 до 7 человек. Число рядовых членов с каждой стороны пропорционально ее доле в уставном фонде. Во главе правления стоитпредседатель. Правление полномочно решать все вопросы, связанные с деятельностью СП, включая изменение устава, утверждение балансов, получение долгосрочных кредитов, отчисления в резервные фонды. Принципиальные вопросы деятельности СП решаются на заседаниях правления на основе единогласия всех его членов.

Для руководства  оперативной деятельностью СП правление  назначает дирекцию в составе генерального директора и его заместителей. Председателем правления или генеральным директором может быть иностранный гражданин. Для проверки правильности хозяйственной деятельности СП правление назначает ревизионную комиссию.