Трудно  рассчитывать на устойчивое развитие экономики, если в ней не могут развиваться конкурентные начала, или крупный и малый бизнес существуют параллельно. Это неизбежно выталкивает малый бизнес на обочину каких-то торгово-посреднических операций, которые характерны для современной России. А крупный бизнес становится либо неповоротливым, либо практически отрывается от потребностей экономики и переходит на обслуживание потребностей мирового рынка. То есть возникает схема, которая известна по ряду, так скажем, не очень благополучных стран третьего мира.

    Опыт  взаимодействия крупных предприятий  с малым бизнесом – это в  первую очередь взаимодействие с  малыми предприятиями, которые создавались  на базе аккумуляции каких-то финансовых ресурсов материального предприятия. И вторая группа – это малые предприятия, возникшие извне, с которыми в дальнейшем удалось установить связи крупным предприятиям¹⁰.

    Сотрудничество  это прошло в два этапа. Первый этап – это период поздней перестройки, период так называемой “приватизации”, когда малые предприятия создавались главным образом с вполне известными целями – чтобы каким-то образом сосредоточить ресурсы для последующего участия в действительной приватизации, выполняли роль своего рода таких фиктивных структур, которые обеспечивали первоначальное накопление капитала.

    Второй  период – это уже период приватизации, когда малые предприятия создавались  на ряде крупных предприятий путем  выделения объектов инфраструктуры, в том числе социальной, в самостоятельные  малые предприятия.

    Как показали беседы с руководством крупных предприятий и анализ ситуации, подавляющая часть этих малых предприятий, сегодня либо умирают, либо стали полностью самостоятельными и фактически превратились в серьезного конкурента материнским предприятиям.

1.3. Критерии выделения малых предприятий

        Человечество накопило достаточно  богатый опыт распределения предприятий  на группы в зависимости от  их размера. При этом не существует  какого-то единого для всех  стран универсального критерия  выделений малых предприятий.  Каждое государство в зависимости от национальности, производственных градаций, отраслевой культуры экономики устанавливает свои критерии распределения предприятий по их размерам.

        Например, во Франции очень малыми  предприятиями считаются производства  с числом занятых до 10 человек, малыми – от 10 до 100, средними от 100 до 500 и крупными свыше 500 человек. Малые и средние предприятия составляют около 99% численности всех предприятий и на них трудится примерно 67% всех занятых.

        В Японии к категории малых  и средних предприятий относятся юридически самостоятельные компании с числом занятых до 300 человек или объемом основного капитала до 100 млн. иен в отраслях обрабатывающей промышленности, строительстве, транспорте, связи, в коммунальном хозяйстве; до 100 человек (или до 30 млн. иен капитала) – в оптовой торговле и до 50 человек (или 10 млн. иен капитала) – в розничной торговле и сфере услуг. Мелкие и средние компании составляют более 99% общего их числа и на них трудится свыше 80% всех занятых.

        В нашей стране, согласно принятому 14 июля 1995 г. Федеральному закону “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации”, под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства не превышает 25% и в которых численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:

        в промышленности, строительстве  и на транспорте – 100 человек;

        в оптовой торговле – 50;

        в розничной торговле и бытовом  обслуживании – 30;

        в других отраслях и при  осуществлении других видов деятельности – 50 человек.

        Таким образом, определен критерий  выделения малых предприятий  – по численности работающих. Несовершенство данного критерия, да и других критериев также,  очевидно. Например, на электростанции, где многомиллионные основные фонды приводятся в действие несколькими работниками.

        Видимо универсальных критериев  выделения малых предприятий,  позволяющих безошибочно сортировать  предприятия, не существует. Поэтому  представляется целесообразным, ориентируясь  точно на численность работников, определять по каждой отрасли, с учетом специфики производства, какие предприятия нельзя относить к малым. В случае возникновения спорных вопросов, решать их в индивидуальном порядке. 

2. Современное состояние развития малого предпринимательства в России и за рубежом

      Мировая практика убедительно свидетельствует, что даже в странах с развитой рыночной экономикой малое предпринимательство  оказывает существенное влияние на развитие народного хозяйства, решение социальных проблем, увеличение численности занятых работников. По численности работающих, по объему производимых и реализуемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг субъекты малого предпринимательства в отдельных странах занимают ведущее место.

      Высокая приспособляемость малого бизнеса  и массовый охват практически всех сфер производства, внутреннего рынка обеспечивают устойчивость развития экономики и способствуют стабильности социального и политического климата. Владельцы малых предприятий, с одной стороны, являются мелкими собственниками и объединены едиными корпоративными интересами. С другой стороны, представителей малого бизнеса отличает то, что условия их жизни и деятельности, а также положение активного производителя и одновременно потребителя на внутреннем рынке принуждает их в повседневной деятельности к упрочению связей со своими постоянными и потенциальными клиентами из различных социальных групп. Это и определяет общественное поведение представителей малого бизнеса, основанное на прямой зависимости от местных и национальных условий и интересов.

      В зарубежных странах развитию малого бизнеса уделяется огромное внимание. В странах с развитой рыночной экономикой предприятия малого бизнеса играют существенную роль в экономической и социальной жизни, обеспечивая до 70% валового национального продукта и дополняя экономические функции среднего и крупного бизнеса (табл. 1)¹¹.

      В законодательно-правовых актах многих стран не дано чёткого определения понятия малого предприятия. Практически используются различные определения малого предприятия в зависимости от условий кредитной политики, налоговых предписаний, форм государственной поддержки, а также от федеральных и муниципальных различий и отраслевых особенностей. В зарубежной практике основными критериями отнесения предприятий к малым являются объёмы хозяйственного оборота и численность работников (табл. 2).

Таблица 1

Показатели, характеризующие значение малых  и средних предприятий в экономике отдельных стран

Таблица 2

Критерии  определения понятия малого бизнеса  в разных странах.

    В настоящее время в качестве критерия определения малого предприятия в России используется численность работников в разрезе отраслей деятельности:

1. промышленность, строительство и транспорт – 100 чел.;
2. наука, сельское хозяйство – 60 чел.;
3. розничная торговля и потребительские услуги – 30 чел.;
4. общественное питание и другая непроизводственная деятельность – 50 чел.

    В соответствии с действующим законодательством, малые предприятия могут создаваться  на основе любых форм собственности  и осуществлять все виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом.

    Удельный  вес малых предприятий в таких  странах как США, Япония, Германия в общей численности предприятий  превышает 95%.

    Из 880 тыс. промышленных предприятий Японии только 4 тыс. имеют более 300 работающих, и только 700 предприятий насчитывают свыше 1000 человек персонала.

    Естественно, что при сравнительно близких  общих показателях данные об отраслевом распределении малых предприятий  внутри отдельных стран имеют  более заметные различия. В промышленном производстве их доля составляет: в Индии – 40%, в Японии – 51%. Среди экспортеров малые предприятия составляют: в Финляндии – 20%, во Франции - 29%, в Италии – 40%, в Индии – 50%.¹²

    Большая часть занятых на предприятиях малого бизнеса сосредоточено в сфере услуг (свыше 2/3). В Югославии 80% всех малых предприятий заняты в этой сфере. Во Франции и Великобритании четверть всех малых предприятий относятся к категории промышленных.

    По  данным Всемирного банка, из вновь организуемых малых предприятий через год их существования среди действующих остается примерно 50%, через 3 года – 7-8%, и, наконец, через 5 лет - не более 3%.

    По  оценкам международной федерации  малых и средних промышленных предприятий на долю малых предприятий приходится около 50% продукции, свыше 30% капиталовложений. Кроме того, малый бизнес в таких странах, как США, Германия, Великобритания, Италия, Япония, обеспечивает 2/3 рабочих мест.

    Показательна  роль малых предприятий в экспорте продукции ведущих стран. По оценке специалистов, на долю малых и средних предприятий в промышленном экспорте ряда экономически развитых стран приходится: Германия и Нидерланды – 40%, Италия – 25-30%, Франция – 20-25%, США и Япония – 10-15%. А если учитывать их участие в комплектации готовой продукции, вывозимой за рубеж крупными фирмами, то их доля в стоимости экспорта промышленных товаров составит около 60% в Италии, 50% - во Франции, 40% - в Японии. При этом существует сфера, где малый бизнес занимает особое положение - это международная торговля технологиями, например, 50% лицензий, проданных США, приходится на малые инновационные предприятия. Кроме технологий, существенными статьями экспорта малого бизнеса является продукция машиностроительной, металлообрабатывающей, химической, электрохимической, текстильной и других отраслей промышленности.¹³

    Во  многих европейских странах существуют также ремесленные предприятия, статус которых определён в законодательном порядке. От 12 до 25% всех рабочих мест несельскохозяйственного сектора в экономике стран ЕС приходится на ремесленные предприятия. Наибольшее распространение ремесленные предприятия получили в строительстве. В сфере услуг статус ремесленного предприятия чаще всего имеют маленькие пекарни, кондитерские и мастерские по ремонту бытовой техники. В сфере производства ремесленники обычно работают по заказам малых и средних предприятий.

    Классификация отраслей, принятая в США, на основе показателей: плотность занятых  в отдельных отраслях, а также  общее количество частных предприятий и их распределение по отраслям (табл. 3).

    Процесс развертывания малых предприятий  тесно связан с отраслевой спецификой и экономическим механизмом, действующим в той или иной стране. По этой причине при оперировании цифровыми показателями и сравнении опыта развитых капиталистических стран с процессом формирования малой экономики в России следует помнить о различиях в уровнях развития институциональной и производственной инфраструктур, в отраслевой структуре национального хозяйства, т.е. необходимо учитывать социокультурные особенности используемого опыта.