Контрольная работа по дисциплине "Экономика организации"

Тема 1. Предмет и методологические основы планирования и прогнозирования в условиях рыночного хозяйства.

 

8. Существует ли в условиях рыночных отношений планомерно организованный тип хозяйствования? О чем свидетельствуют различные формы объединений хозяйственной деятельности предприятий и опыт развития ТНК?

 

Переход экономики к рыночным отношениям потребовал переосмысления роли, места и значения планирования в системе государственного регулирования экономики. 

К сожалению, в России, как и на всем постсоветском пространстве, недостаточно полное научное обеспечение процесса реформирования экономики привело к непродуманному копированию опыта развития государств, входящих в мировую экономическую элиту. Это чревато разрушением сложившейся в республике системы планирования, вместо качественного ее изменения и адаптации к рыночным условиям. 

В результате в России и других странах СНГ практически прекратились исследования категории «планомерность». Вероятно, ученые-экономисты полагают, что раз нет общественной собственности на средства производства, то не может быть и речи о планомерности, поскольку последняя является порождением первой. 

Это привело к путанице в понятийном аппарате. Настойчиво декларируется необходимость замены «несовершенной отечественной системы планирования» «стратегическим планированием», которое при ближайшем рассмотрении оказывается хорошо забытым старым отечественным планированием. 

Планомерность могла возникнуть только в условиях развития капитализма, при котором существенно расширяются масштабы общественной деятельности, объединяющей большой ряд чисел осознанно сотрудничающих субъектов, как минимум в рамках национальной экономики, а как максимум в рамках всего цивилизованного мира [1, с. 141]. 

Материальной предпосылкой возникновения планомерности является концентрация и централизация общественного производства. «Сейчас мы, – указывал В.И. Ленин, – имеем прямое перерастание капитализма в планомерную высшую форму его»

Социально-экономическим условием планомерности является общедолевая форма собственности, которая охватывает 60-70 % средств производства в национальных экономиках цивилизованных стран [3, с. 106]. 

Концентрация и централизация общественного производства обусловливает появление монополий и олигополий, которые господствуют в большей части рынков в реализации товаров. Доля товарооборота корпораций составляет до 90 % от общенационального уровня [4, с. С. 89].  
В современных условиях транснациональные корпорации (ТНК) характеризуют проявление концентрации и централизации общественного производства в международном масштабе. Их роль в развитии мировой экономики становится все более значимой.

 

Тема 2. Организация процессов прогнозирования и планирования в смешанной экономике на макроуровне

 

8. Дайте определение программно-целевого планирования. Что представляет собой целевая комплексная программа государства? Как проявляется в ней закон планомерного развития в макроэкономике?

Современный этап социально - экономического развития государства требует углубленного понимания роли бюджета в экономической системе государства, улучшение прозрачности и понятности бюджета для общественности, повышение качества предоставления государственных услуг и эффективности использования средств бюджета.

Для достижения этих целей в России началось внедрение программно-целевого планирования.

Исследуемый метод предусматривает осуществление бюджетных расходов на цели, соответствующие средне - или долгосрочной стратегии развития территориальной общины и представляет собой инструмент планирования бюджета на среднесрочную перспективу. Благодаря заранее определенным показателям выполнения бюджетных программ власть с обществом может осуществлять контроль не только за целевым использованием бюджетных средств, но и по фактическим результатам от предоставления гражданам бюджетных услуг. 

Программно-целевое планирование  - это система планирования и управления бюджетными средствами в среднесрочной перспективе, направленная на разработку и реализацию бюджетных программ, ориентированных на конечный результат. Для каждой программы определяют цели и формируют задачи, выполнение которых обеспечит достижение поставленных целей. Важным обязательным элементом программы является установление показателей выполнения программ - количественных и качественных параметров, которые используются для оценки выполнения программы и по которым определяют, было ли достигнуты цели. 

Программно - целевой метод бюджетирования обеспечивает комплексный подход к формированию бюджета и включает следующие составляющие (элементы): 

- Прозрачность бюджетного процесса, что важно для разработки эффективного и реалистичного бюджета и планирование направлений развития определенной территории; 

- Стратегическое планирование, осуществляемое бюджетными учреждениями  для планирования и прогнозирования  их деятельности; 

- Бюджетная программа, которая  состоит из тесно связанных  между собой действий, направленных  на выполнение задач программы  и достижения одной цели или  ряда среднесрочных или долгосрочных  целей. Каждая программа формируется с соблюдением определенных требований и должна содержать цель, задачи и показатели выполнения; 

- Показатели выполнения  бюджетной программы - это статистические  показатели, отражающие успешность  выполнения программы и обязательно  должны быть измеримыми или  поддаваться количественному определению; 

- Среднесрочное планирование  доходов, которое ставит целью  определение реального объема  ресурсов местного бюджета для  осуществления необходимых расходов; 

Среднесрочное планирование расходов помогает определить приоритеты по использованию бюджетных средств и повысить ответственность распорядителей по их распределение и использование, а также усилить общий бюджетный контроль; 

- Мониторинг, контроль и  оценка программ ПЦМ предусматривает  постоянное осуществление мониторинга  выполнения программ, а также их оценку на различных этапах бюджетного процесса. Показатели выполнения позволят оценить социально важный эффект от осуществления программы, который является главной целью выполнения бюджетной программы. На основании полученной информации оценивается результативность программы и принимаются соответствующие административные решения. 

Указанные элементы - это современные бюджетные методики, которые помогают повысить эффективность и результативность бюджета, подготовленного в любом формате. 

 

 

 

 

 

 

Тема 3. Прогнозирование и планирование социального развития рыночного хозяйства

 

8. Нужно ли, с Вашей точки зрения, законодательно повышать уровень оплаты труда? К каким социально-экономическим сдвигам может привести подобный рост?

Оплата труда - это вознаграждение, исчисляется, как правило, в деньгах, которое по трудовому договору собственник или уполномоченный им орган выплачивает работнику за выполненную работу или предоставленные услуги. При классической рыночной экономики оплата труда регулируется законом стоимости рабочей силы и законом спроса и предложения.

Оплата труда осуществляется в виде государственного и договорного регулирования. С целью защиты населения от роста цен при кризисном состоянии национальной экономики для гарантированного обеспечения прожиточного минимума государство регулирует оплату труда адекватно условиям переходного к рыночной экономике периода. Государство осуществляет регулирование оплаты труда путем установления минимальной заработной платы, других государственных норм и гарантий в оплате труда, межотраслевых соотношений, условий и размеров оплаты труда в бюджетных организациях и учреждениях, максимальных размеров должностных окладов руководителям государственных предприятий. Это методы прямого государственного регулирования. Кроме них, государство применяет методы косвенного воздействия на уровень оплаты труда - налогообложение доходов работников, фонда потребления и т.д..

Договорное регулирование оплаты труда осуществляется на основе системы тарифных соглашений, заключаемых на межотраслевом (генеральное тарифное соглашение), отраслевом (отраслевое тарифное соглашение), производственном (тарифное соглашение в коллективном договоре) уровнях.

Организация оплаты труда осуществляется на основании нормативно-правовых актов, генерального соглашения, отраслевых и региональных соглашений, коллективных договоров. Субъектами организации оплаты труда являются: органы государственной власти и местного самоуправления; владельцы, объединения собственников или их представительные органы, профессиональные союзы ; работники [7].

Источником средств на оплату труда работников хозрасчетных предприятий является часть дохода и другие средства, полученные в результате хозяйственной деятельности; государственных учреждений и организаций - средства соответствующих бюджетов, часть доходов, полученных в результате хозяйственной деятельности; общественных организаций - из средств, формируемых в соответствии с уставом.

Основным элементом государственного регулирования оплаты труда является регулирование минимальной заработной платы. Минимальная заработная плата - это законодательно установленный размер заработной платы за простой, неквалифицированный труд, ниже которого не может осуществляться оплата за выполненную работником месячную почасовую норму труда. Минимальная заработная плата является государственной социальной гарантией, обязательной для предприятий всех форм собственности и хозяйствования.

Размер минимальной заработной платы определяется с учетом стоимостной величины минимального потребительского бюджета с постепенным сближением уровней этих показателей по мере стабилизации и развития экономики страны; общего уровня средней заработной платы; производительности труда; уровня занятости и других экономических условий.

 

Тема 4. Программирование и планирование развития научно- технического прогресса (НТП)

8. Каковы основные принципы государственного регулирования развития НТП? С чем связаны проблемы выбора приоритетов в национальных программах и планах развития НТП? Назовите основные стадии разработки государственных программ развития НТП.

 

Научно-техническая политика - это политика государства по формированию условий,  благоприятных для эффективного научно-технического развития страны, в частности цели, формы и методы деятельности государства в научно-технической сфере[8]. 

Основные направления (цели) научно-технической политики:

- развитие и поддержка  фундаментальной и прикладной  науки, научно-исследовательских и  проектно-конструкторских работ;

- стимулирование НТП, распространения прогрессивных научно-технических тенденций и процессов;

- стратегический, научный  и технологический прорыв;

- поддержка инновационной деятельности в экономике;

- рациональное использование научно-технического потенциала страны;

- концентрация инвестиционных ресурсов на формировании национальных технологических лидеров (целевое инвестирование «точек роста»);

- общественная мотивация и поддержка интеллектуального труда.

Инновационная политика государства имеет целью объединение (синтез) научно-технической и инвестиционной политики.

Государственная инновационная политика - это комплекс экономических, организационно-правовых и других мер государства, направленных на внедрение результатов НТП в производство, стимулирование и поддержку инновационных процессов в экономике.

Основные принципы государственной научно-технической и инновационной политики:

• демократизация и децентрализация управления в сфере науки и техники;
• ориентация на создание рыночной (предпринимательской) экономики;
• . обеспечение социализации экономики на основе использования достижений НТП;
• соблюдение требований экологической безопасности;
• определение приоритетности и селективной поддержки научно-исследовательских работ, способных обеспечить прогрессивные сдвиги в народном хозяйстве страны, повышение эффективности производства и конкурентоспособности экономики; 
  сбалансированное развитие фундаментальных и прикладных исследований;
• принцип реалистичности - экономически-организационное и правовое обеспечение государственного регулирования научно-технической и инновационной деятельности с использованием адекватных рычагов (форм, методов, инструментов) и организационной структуры.

 

Тема 5. Прогнозирование и планирование условий общественного воспроизводства

8. Дайте понятие и охарактеризуйте состав и структуру экономического потенциала общества. Что дает нам анализ его структуры в определении условий и предпосылок воспроизводства на макроуровне? Как этот анализ связан с системой прогнозирования и планирования воспроизводства на уровне трех макроэкономических субъектов хозяйствования?