Коммерческая тайна

• ПЛАН РАБОТЫ

1. Введение ___________________________________________  с. 3
2. Понятие коммерческой тайны __________________________ с. 4-6
3. Понятие режима коммерческой тайны ___________________ с. 7-11
4. Обязанности работодателя и работника по вопросам обеспечения режима коммерческой тайны ___________________________ с. 12-14
5. Зарубежная практика __________________________________ с. 15-16
6. Вывод _______________________________________________ с. 17
7. Список используемых источников _______________________ с. 18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• ВВЕДЕНИЕ

В мире современной коммерции  информация является одним из наиболее значимых элементов любого бизнеса. Информация зачастую является не только источником сведения о фирме или  проекте, но и товаром, который продают  и покупают. Потеря даже части такой информации ведет к большим неприятностям, вплоть до потери бизнеса или банкротства фирмы.

В законодательстве Российской Федерации упоминается значительное количество различных видов тайн (по некоторым источникам - около 40), которые ограничивают граждан в получении, использовании и распространении той или иной информации. Примерами таких тайн являются: профессиональная, государственная, служебная, коммерческая, врачебная, адвокатская, налоговая, нотариальная и другие. 

Особую материальную ценность для организаций имеет информация, относящаяся к коммерческой или служебной тайне. Но любая компания - это прежде всего ее штат, и сохранение конфиденциальности ценной информации является одной из трудовых функций ее работников. Известны случаи, когда разглашение сотрудниками коммерческой или служебной тайны приводило к значительным убыткам. А поскольку именно работники являются одним из «факторов риска» утечки такой информации, то особого внимания заслуживают вопросы охраны коммерческой и служебной тайн в рамках трудовых отношений.

Именно поэтому я  выбрала тему для своей контрольной  работы «Обязанности работника и  работодателя по вопросам обеспечения  режима коммерческой тайны».

Цель моей работы –  дать полное определение понятий  «коммерческая тайна» и «режим коммерческой тайны». Мне потребуется выяснить не только, какие сведения можно отнести к коммерческой тайне, но и какие обязанности должны быть у работника и работодателя в целях охраны конфиденциальности информации в рамках трудовых отношений.

 

ПОНЯТИЕ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ

В настоящее время  действует Федеральный закон  от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», в котором понятие «коммерческая  тайна» определено так: «режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства), - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны» [4].

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 98-ФЗ не могут являться коммерческой тайной сведения:

1) содержащиеся в учредительных  документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения  записей о юридических лицах  и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

2) содержащиеся в документах, дающих право на осуществление  предпринимательской деятельности;

3) о составе имущества  государственного или муниципального  унитарного предприятия, государственного  учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

4) о загрязнении окружающей  среды, состоянии противопожарной  безопасности, санитарно-эпидемиологической  и радиационной обстановке, безопасности  пищевых продуктов и других  факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

5) о численности, о  составе работников, о системе  оплаты труда, об условиях труда,  в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;

6) о задолженности  работодателей по выплате заработной  платы и по иным социальным  выплатам;

7) о нарушениях законодательства  Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

8) об условиях конкурсов  или аукционов по приватизации  объектов государственной или  муниципальной собственности;

9) о размерах и структуре  доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

10) о перечне лиц,  имеющих право действовать без  доверенности от имени юридического лица;

11) обязательность раскрытия  которых или недопустимость ограничения  доступа к которым установлена  иными федеральными законами.

Закон № 98-ФЗ установил  перечень информации, которая не может  выступать в качестве коммерческой тайны. При этом любая другая информация, исходя из интересов конкретной организации, может быть отнесена работодателем к коммерческой тайне.

Так например, к сведениям, составляющим коммерческую тайну, могут  относиться: сведения о подготовке, принятии и исполнении отдельных решений руководства, планы инвестиций, закупок или продаж, партнеры (систематизированные сведения о заказчиках, клиентах, потребителях, покупателях и др.), сведения о подготовке и результатах проведения переговоров, производство (производственные мощности, структура производства, вид оборудования и др.), финансы (сведения о кругообороте средств, финансовых операциях, сведения, содержащиеся в бухгалтерских книгах организации).

Необходимо иметь в виду, что некоторые сведения относятся к коммерческой тайне в силу прямого указания в законе.

Так, содержание регистров  бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной [3]. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией [2].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОНЯТИЕ РЕЖИМА КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ

Чтобы режим коммерческой тайны реально работал, необходимо как минимум выполнить два  условия. Первое: такой режим должен защищать информацию от всех потенциальных источников ее разглашения:

• сотрудников (в том числе бывших сотрудников);
• контрагентов;
• госорганов.

И второе — режим коммерческой тайны предприятием введен корректно, то есть все формальности в отношении сотрудников, контрагентов и прочих лиц соблюдены. В противном случае информация, в отношении которой не будет установлен должным образом режим охраны, не будет относиться к коммерческой тайне, и, как следствие, нормы Федерального закона «О коммерческой тайне» работать не будут. 
Для установки такого режима требуется обратиться к профессионалам в этой области, которые не только смогут грамотно оформить документы и предусмотреть некоторые тонкости в договорах и других документах, но и организуют систему обмена информацией на самом предприятии. Процедура установления режима коммерческой тайны зачастую очень кропотливая (требуется составление массы документации, ее оформление со всеми сотрудниками и контрагентами, введение на предприятии специальных служб, установление систем защиты и пр.), дорогостоящая и доступная далеко не всем компаниям.

Чтобы установить режим  коммерческой тайны, работодатель должен принять следующие организационные, правовые и технические меры [5]. 

Организационные меры включают в себя:

1) Отнесение конкретной информации к коммерческой тайне, определение перечня и состава такой информации.

Это означает, что юридическое  лицо должно принять соответствующий  документ, приводящий полный перечень информации, которую ее обладатель желает защитить от несанкционированного разглашения. Данный перечень может приниматься как отдельный документ, а может быть составной частью другого документа (положения, стандарта), его утверждение и введение в действие осуществляется приказом (распоряжением) уполномоченного лица. 

2) Ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну,  путем установления порядка обращения  с этой информацией и контроля  за ее соблюдением. Настоящий  порядок может быть прописан  в локальном акте организации  о коммерческой тайне.

Эти вопросы могут  найти отражение в соответствующем  внутреннем документе организации (в одном или нескольких), где  должны быть подробно описаны следующие  моменты:

• основания для допуска к коммерческой тайне, порядок получения разрешения на допуск;
• порядок ведения учета лиц, получивших доступ к информации, которым она была предоставлена или передана;
• места хранения ее носителей, в том числе ограничение доступа к помещениям хранилищам в целом;
• порядок нанесения на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа «Коммерческая тайна»;
• копирование носителей информации;
• порядок уничтожения копий и набросков;
• недопустимость оставления без присмотра документов, составляющих коммерческую тайну, на рабочих столах, к которым имеется доступ иных сотрудников, которые не осведомлены об этой информации, выноса носителей за пределы фирмы и т. п. [7].

Помимо того, что все  эти вопросы должны быть прописаны  во внутренних документах фирмы, в целях  ограничения доступа к информации целесообразно предпринять и некоторые инженернотехнические меры. Функции контроля за сохранением коммерческой тайны обычно возлагаются на Службу безопасности, а также на руководителей подразделений, где работают допущенные к ней лица. Поскольку они прежде всего являются работниками компании, их служебные обязанности необходимо отразить в должностной инструкции, с которой они ознакомились в момент приема на работу. Следовательно, ряд вопросов, касающихся контроля за сохранением коммерческой тайны, подлежат указанию в этом документе, или в нем должна содержаться ссылка на другой внутренний документ фирмы, регулирующий эти вопросы (с которыми также нужно ознакомить работника под роспись).

3) Учет лиц, получивших  доступ к информации, составляющей  коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана.  

Этот учет осуществляется путем  составления внутреннего документа, в котором фиксируются все  лица, относящиеся к категории  лиц, которым информация, составляющая коммерческую тайну, была предоставлена или передана.

Таким образом, важнейшее  значение для сохранности коммерческой тайны имеет надежность сотрудников, которым разрешен доступ и работа с этой информацией. Если все же конфиденциальная информация стала доступна третьим лицам, необходимо будет доказать, что работник, из-за которого произошла «утечка», был допущен к этим сведениям, чем и обусловлена необходимость ведения этого учета.

В осуществлении мер  организационного характера участвуют  юридическая служба организации, служба безопасности (если имеется), а также кадровая служба.

Правовые меры заключаются в том, что работодатель устанавливает в трудовых договорах обязанность по соблюдению конфиденциальности информации. В связи с этим кадровик должен знать, какие именно условия можно включить в типовой трудовой договор организации.

К техническим мерам следует отнести мероприятия, препятствующие разглашению ценной для работодателя информации, в том числе нанесение на материальные носители (документы) грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество, место жительства).

Примечательно, что в  соответствии с Законом № 98-ФЗ гриф наносится только на материальные носители информации (документы). Что же делать в том случае, когда коммерческой тайной является информация, находящаяся на электронных носителях? В качестве варианта разрешения данной проблемы можно предложить проставлять гриф «Коммерческая тайна» на сопроводительных документах, существующих в бумажной форме.