Интеграция в отрасли торговля

2.2 ОСОБЕННОСТИ ИНТЕГРАЦИИ В ОТРАСЛИ ТОРГОВЛЯ

Интеграция России в мировую экономику — одна из главных целей новой России, декларированных при принятии акта о суверенитете в 1990 г. Многие в то время искренне верили, что, покончив с КПСС и централизованным планированием, расставшись с союзными республиками, россияне через три-четыре года будут жить так же, как западные европейцы.

Однако итоги экономического развития 90-х показали утопичность этих ожиданий. Стартовые условия интеграции России в мировое хозяйство объективно ухудшились по сравнению с СССР. Географически она оказалась удалена от своего основного партнера — Западной Европы. Были утрачены главные торговые порты на Балтике и Черном море. А на суше Россия стала граничить в «дальнем зарубежье» только с Финляндией, Норвегией, Польшей (через Калининградскую область), Монголией, Китаем и Северной Кореей. Таможенная граница, которая в связи с вступлением в ВТО в 2006 г. приведена в некое соответствие с международными нормами, по-прежнему ещё очень далека от совершенства, а в 90-е гг. была никак не готова к интеграционным процессам. Транзитные пути основных экспортных ресурсов теперь находятся в «ближнем зарубежье». Развитая внешнеторговая инфраструктура осталась лишь на малонаселенном Дальнем Востоке. К тому же России досталась основная часть союзного военно-промышленного комплекса (ВПК), в принципе не приспособленного к работе в рыночных условиях.

Процесс интеграции России в мировое хозяйство, ее утверждение как равноправного участника в системе международных экономических отношений в международном разделении труда находится на начальных стадиях развития. Несмотря на формальное расширение в начале 90-х годов участия в МЭО, доля России в мировой экономике и степень ее вовлечения в международное разделение труда сначала не только не возрастала, а наоборот сокращалась. В начале XXI в. ситуация несколько стабилизировалась, но в целом тенденции сохранились.

Структура экспорта носит преимущественно сырьевой характер. На начальной стадии находятся процессы легального вывоза капитала, организации совместных предприятий, свободных экономических зон, международные интеграционные процессы. Только около одной четверти российской экономики «завязано» на внешние рынки.

Проблема интеграции России в мировое экономическое сообщество достаточно сложна и многообразна. Предпосылками к ее решению могут стать:

- прохождение Россией  основных ступеней развития экономики  рыночного типа, которые в свое  время миновали экономически более развитые страны;

- восстановление нарушенных  связей, экономическая интеграция  в рамках СНГ и, соответственно, совместное вступление единым  блоком в мировое хозяйство. Одновременно  с этими процессами должна  осуществляться выработка механизма  взаимодействия с промышленно  развитыми, развивающимися странами, международными экономическими  организациями, региональными торгово-экономическими  блоками и группировками. Все  это требует немало времени и усилий.

Для преодоления разрыва, отделяющего Россию от мировых лидеров, интеграции в мировое хозяйство необходимо решить следующие задачи:

- установление стабильного политического режима;

- развитие и совершенствование  рыночного механизма хозяйствования, адекватного российским условиям;

- всемерное привлечение  и эффективное использование  иностранных инвестиций путем  создания благоприятного инвестиционного  климата, соответственно требованиям  открытой экономики с российской спецификой;

- проведение активной  внешнеторговой политики, сочетающей  экспортоориентированность производства с импортозамещением;

- стимулирование экономического  развития по пути научно-технического прогресса (НТП).

По мнению многих экономистов, Россия обладает рядом специфических черт, преимуществ, позволяющих успешно интегрироваться в мировое хозяйство, занять должное место в системе международных экономических отношений.

К этим чертам относят:

· развитую научно-техническую базу;

· высокую степень обеспеченности сырьем и энергоресурсами, их относительную дешевизну.

В России сосредоточено 13% мировых разведанных запасов нефти, 36% природного газа, 12% угля и соответственно 15% и 31% мировой нефте — и газодобычи. В результате роста экспорта и сокращения добычи минеральных ресурсов экспортные квоты России по сырью достигают значительных размеров, а по энергоресурсам в основном превышают среднемировые (газ 32,3% у России и 21,3% в мире; уголь соответственно 13,5% и 12,9%; нефтепродукты 26,1% и 20%; электроэнергия 4,4% и 2,4%).

Рассматривая богатые природные ресурсы как несомненное благо, необходимо отметить некоторые точки зрения на этот вопрос экономистов, аргументировано доказывающих, что природные богатства страны могут стать серьезнейшим тормозом ее экономического развития. При этом дело даже не в самих богатствах, а в порождаемой ими психологии и тех опасных настроениях, которые сопровождают их наличие. Эти настроения сводятся к уверенности, что, если есть природные ресурсы, то это чуть ли не автоматически гарантирует процветание страны. Если полагать, что именно ресурсы являются главным источником национального благосостояния, можно прийти к выводу, что следует противодействовать всем иностранным компаниям, которые стремятся к этому источнику. В этом, по мнению ряда ученых-экономистов, заключается основа «экономического национализма». Такой национализм, т.е. попытка «сидеть» на своих богатствах без разумного их использования, отнюдь не приносит благосостояния в современном мире. В то же время, очевидно, что в ближайшей перспективе у России нет серьезной альтернативы масштабному экспорту минерально-сырьевых ресурсов. Поэтому ресурсный потенциал не представляется конкурентным преимуществом, достаточным для укрепления позиций страны в мировом хозяйстве.

Принимая во внимание данную точку зрения, не следует забывать и о необходимости осторожного, взвешенного подхода по допуску иностранных компаний в сферу национальных интересов, разработки природных ресурсов. Нужна четко продуманная политика использования зарубежного капитала и строжайший его контроль.

Россия отличается высоким кадровым потенциалом, особенно в сфере точных наук, инженерно-технической области. Формируется и новое поколение российских предпринимателей, управленцев, других квалифицированных специалистов. По оценке швейцарского института Бери, ежегодно проводящего исследования качества рабочей силы в разных странах, Россия находится в середине второй десятки из обследуемых институтом 49 стран по уровню квалификации рабочих, имея 53 балла из 100 возможных.2 Это благоприятный ресурс в борьбе за место на международных рынках. Правда, вопреки распространенному мнению о дешевизне российской рабочей силы, соотношение заработной платы и производительности труда российских рабочих проигрывает аналогичному показателю во многих странах, составляя 1/5 максимального уровня. Трудовая дисциплина оценивается в 1/3 максимального уровня. Основная масса российской рабочей силы, за исключением работников ВПК, может широко использоваться главным образом в производстве несложных трудоемких видов продукции.

Достаточно высок в нашей стране показатель «индекса человеческого развития». Записывая в актив России вышеназванные факторы, следует, однако, помнить, что успех процесса интеграции в мировое хозяйство определяют не столько сами факторы, сколько то, насколько эффективно они будут использоваться.

Осваивая мировой рынок, Россия должна осуществлять избирательную и поэтапную политику. Избирательность заключается в четком определении собственных приоритетов. В частности, в преобладании усилий по построению свободной социальной рыночной экономики внутри страны над усилиями по внешней открытости. Необходима планомерная последовательность в раскрытии своего народнохозяйственного комплекса внешнему миру. При этом внешняя открытость не должна быть самоцелью, а должна быть призвана служить созданию эффективного рыночного механизма внутри страны.

Вырабатывая стратегию интеграции в мировое хозяйство, следует учитывать зарубежный опыт. Япония в послевоенный период, например, выработала следующую политику: были выделены три важнейшие отрасли экономики — угольная, металлургическая, текстильная. Они считались определяющими в вопросах экспорта-импорта и внутренней экономической политики. Очевидно, российская экономическая политика также должна основываться на системе приоритетов, ведущих звеньях экономики, отраслях-локомотивах. Такими приоритетными отраслями российской экономики могут стать лесопромышленный, нефтегазовый комплексы, а также наукоемкие отрасли, отрасли высоких технологий (в том числе военных) и некоторые другие.

Вхождение в мировое рыночное сообщество связано с борьбой за свое место на международном рынке. В этой связи весьма актуальной для нашей страны на пути интеграции в мировое хозяйство становится проблема экономической безопасности.

Обеспечение экономической безопасности заключается в сведении к минимуму всего того ущерба, который может быть нанесен российской экономике в результате действия факторов мировой хозяйственной конъюнктуры, международной конкуренции, неэффективными действиями российских экономических субъектов на мировых рынках.

Практика показывает, что в настоящее время в силу, прежде всего географических причин, настоятельной становится необходимость более масштабного участия России в решении глобальных проблем человечества (освоение Мирового океана, проблема окружающей среды, регулирование мирового хозяйства и т.д.).

В этом случае подход России с глобальных позиций к участию в мировых делах должен стать основной частью национального интереса. Однако активное участие России, как и любой иной страны, в решении глобальных проблем через национальный интерес требует полнокровного участия в работе международных многосторонних структур, в число которых входят финансово-кредитные, экономические, специализированные и региональные организации ООН, например Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк (ВБ), региональные экономические комиссии.

Необходимо также активное участие России в таких всемирных по сфере своего проявления организаций, как Всемирная торговая организация (ВТО), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) и региональные государственные образования (Европейский Союз — ЕС, Европейская ассоциация свободной торговли — ЕАСТ, организация экономического сотрудничества и развития — ОЭСР и др.).

Еще одним направлением интеграции России в мировую экономику может быть участие в многосторонних международных экономических проектах, число которых постоянно увеличивается. Уже сегодня имеется много примеров активного участия России в престижных и экономически значимых проектах, например, в области освоения космического пространства (например, создание международных космических станций), в области военно-технического сотрудничества.

Важным шагом дальнейшей интеграции России в систему мирового хозяйства явилось вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО) в 2006 г.

Россия и США в соглашении по ВТО достигли соглашения по 100 секторам услуг, в соответствии с которыми Россия и США взяли на себя определенные обязательства. Так, Россия должна снизить ставки тарифов по промышленным товарам на 3% и снизить пошлины на ввоз иностранных автомобилей с 25% до 15%, самолетов — с 20% до 10% в течение 7 лет с момента присоединения к ВТО. Кроме того, Россия и США договорились также снизить пошлины на лекарства, одежду и обувь, продукцию электроники. Правительство США взяло на себя обязательство гарантировать безопасность поставляемой в Россию продовольственной продукции в соответствии с международными нормами.

Подписание российско-американского протокола о присоединении России к ВТО является историческим шагом, который возвращает Россию на рыночные принципы функционирования мировой экономики, дает возможность полноправной, равной конкуренции на мировом рынке, делает Россию более весомой единицей в структуре мирового хозяйства.

Таким образом, процесс интеграции России в систему всемирного хозяйства далек от завершения. Успешное решение этой проблемы для России зависит от оздоровления экономики страны, от создания действенных законодательных, организационных, материальных и технических предпосылок для этого.

При выработке верной стратегии, необходимой для успешной интеграции, обязательно использование ряда положительных факторов, таких как развитая научно-техническая база и высокий кадровый потенциал, обеспеченность сырьём и ресурсами, высокий «индекс человеческого развития».

2.3 ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИИ В ОТРАСЛИ ТОРГОВЛЯ

Одним из ключевых процессов развития мировой экономики на грани ХХ-ХХ1 вв. является прогрессирующая экономическая интеграция, т.е. качественно новый этап в развитии интернационализации хозяйственной жизни. Международная экономическая интеграция - сближение и взаимоприспособление национальных экономик, включение их в единый воспроизводственный процесс в интернациональных масштабах. Международная экономическая интеграция - это достаточно высокая, эффективная и перспективная ступень развития мировой экономики, качественно новый и более сложный этап интернационализации хозяйственных связей. Следовательно, экономическую интеграцию можно представить как процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органами . Экономическая интеграция, в частности, выражается в: сотрудничестве между национальными хозяйствами разных стран и полной или частичной их унификации; ликвидации барьеров в движении товаров, услуг, капитала, рабочей силы между этими странами; сближении рынков каждой из отдельных стран с целью образования одного единого (общего) рынка; стирании различий между экономическими субъектами, относящимися к разным государствам; отсутствии той или иной формы дискриминации иностранных партнеров в каждой из национальных экономик.

В последние годы Российская Федерация все активнее принимает участие в процессах интернационализации экономики, что во многом связано с тем, что мировое сообщество научилось видеть в современной России полноправного партнера. Увеличение открытости экономики России привело к росту объемов иностранных инвестиций, росту рейтингов финансовой устойчивости и снижению показателей рисков для иностранных инвесторов. При всем этом, однако, по сравнению со многими странами мира, уровень развития интеграционных процессов в экономике Российской Федерации до сих пор остается достаточно невысоким, что не позволяет нашей стране в полной мере пользоваться теми преимуществами, которые способна дать международная экономическая интеграция . В этой сфере существует целый ряд проблем, который мы бы хотели рассмотреть. Итак, к основным негативным факторам, препятствующим развитию интеграционных процессов в экономике России, следует отнести: недостаточный уровень внутренней интеграции национальной экономики. Ни одно государство федеративного устройства не может рассчитывать на эффективную экономическую интеграцию с другими странами при условии, что внутри страны еще не достигнут достаточный уровень экономической интеграции. В случае с Россией это выражается в чрезвычайно неравномерном развитии экономик регионов страны (а это большой разрыв в уровне жизни населения и развития производительных сил), а также в низком уровне межрегионального экономического сотрудничества.