Глобализация экономики и ее влияние на внешнюю политику Республики Таджикистан

30.11.2011
Автор: Хасан Зухраи, политолог (Иран)
 

Распад СССР и последующее достижение национальной независимости странами Центральной Азии способствовали переходу от плановой экономики к рыночной, от господства тоталитарных режимов к новой демократической системе. Но с другой стороны, этот переход сопровождался крахом экономической жизни и дестабилизацией обстановки, а также осложнением традиционных проблем, характерных для жизни центральноазиатских обществ.

Экономика Таджикистана пришла в упадок в результате продолжавшейся гражданской войны в стране. Её восстановление началось лишь после окончания войны и подписания мирных соглашений. Несмотря на это, Республика Таджикистан по объему валового национального продукта (ВНП) все еще находится на самом последнем месте среди стран –членов Содружества.

Глобализация открывает широкие возможности для доступа на мировые рынки и передовые технологии, позволяющие национальным экономикам вливаться в мировую экономику. Такой доступ позволит Таджикистану поднять на новый уровень качество выпускаемой продукции. Но для этого необходимо снятие торговых барьеров, унификация ценообразования, уменьшение вмешательства государства в дела бизнеса. Конечно, необходимо помнить, что жесткие условия конкуренции, расширение объемов импорта и увеличение иностранных капиталовложений могут оказать сильное давление на внутренних производителей, но, с другой стороны, условия международной среды будут оказывать влияние на качество выпускаемой продукции, заставлять внутренних товаропроизводителей реагировать на изменения, происходящие на мировых рынках. В этих условиях преграды на пути экономического развития страны создает нехватка капиталовложений, поскольку её экономика находится на начальной стадии модернизации. Учитывая слабость экономического потенциала развивающихся стран, к числу которых принадлежит и Таджикистан, можно утверждать, что он может преодолеть трудности на пути развития лишь участием в различных региональных экономических проектах и кооперации на региональном уровне. В противном случае экономическое ослабление государства может иметь самые негативные и тяжелые последствия. С другой стороны, снижение общих доходов государства может привести к еще большему осложнению ситуации. Кроме того необходимо помнить, что следствием многостороннего экономического и регионального сотрудничества является ослабление экономических возможностей управления государством и повышение роли таких международных институтов и организаций как Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк и Всемирная торговая организация.

Таджикистан нуждается в развитии свободной торговли, и по этой причине стремится соответствовать требованиям и нормам Всемирной торговой организации. Пока Таджикистан будет продолжать политику протекционизма, направленную на защиту внутренних товаропроизводителей он не может рассчитывать на членство в ВТО. Решение о принятии Таджикистана в ВТО будет только тогда, когда страна завершит двусторонние переговоры со странами, с которыми он имеет договоры о торговом сотрудничестве, регулирующие все вероятные проблемы во взаимоотношениях. В противном случае существует большая опасность того, что экспорт в страны-члены ВТО не сможет компенсировать потерю нынешних рынков, а внутренние товаропроизводители будут уязвимы перед возрастающим импортом товаров из других стран.

Многие считают вступление отдельных стран в ВТО неизбежным явлением. Но, с другой стороны, бывшие советские республики должны быть уверены, что это должно способствовать развитию экономики, социальной сферы и повышения благосостояния, и, естественно, развитию торговых связей. Именно по этой причине, вступив в региональные организации, прежде всего страны-члены СНГ, должны между собой координировать действия и создать условия для постепенного вступления в ВТО. Только при условии либерализации торговли Республика Таджикистан может рассчитывать на увеличение объемов иностранных капиталовложений в собственную экономику.

В условиях глобализации с учетом потенциала Республики Таджикистан в таких сферах как полезные ископаемые, сельское хозяйство и гидроэнергетика необходимо разработать проекты для привлечения иностранных инвестиций. Увеличение объемов иностранных инвестиций может способствовать ускорению темпов экономического развития страны.

В целом страны Центральной Азии в силу обладания огромными природными запасами, географического расположения на стыке Запада и Востока, широкой и протяженной границы с Россией и Китаем после обретения независимости стали объектом внимания ведущих стран мира. В нынешних условиях глобализации возрастает роль центральноазиатских государств в мировой политике и экономике. Подтверждением возрастания роли этих государств может служить начало осуществления грандиозных по размаху проектов, осуществляемых совместными усилиями государств региона с участием государственных и частных иностранных капиталовложений. К примеру, проект ТРАСИКО, направленный на восстановление коммуникационных магистралей так называемого «нового шелкового пути. Это проект - программа, специально направленная на развитие Центральной Азии, «проект века» по транспортировке нефти и газопродуктов из Центральной Азии через Афганистан в Пакистан и Индию (проекты ЮНОКАЛ и т.д.), проекты строительства гидроэлектростанций и линий электропередач «Центральная Азия–Южная Азия» и др. Не будет преувеличением сказать, что огромный энергетический потенциал и наличие богатых минеральных ресурсов и запасов превратили Центральную Азию в арену соперничества.

Территория современного Таджикистана обладает огромными запасами минеральных ресурсов: более 400 видов минералов, которые не разведаны до сегодняшнего дня. Таджикистан принадлежит к числу стран, имеющих большие запасы благородных металлов, в том числе золота. Огромные запасы золота в бассейне реки Зарафшан давно привлекают внимание ведущих производителей этого драгметалла, которые пошли на создание на территории Таджикистана ряда совместных предприятий по разработке золоторудных приисков.

Республика Таджикистан обладает огромными запасами пресной воды и гидроэнергетических ресурсов. 60% запасов воды в государствах Центральной Азии приходится на долю Таджикистан, из которых страна потребляет на различные цели только 5-7%, остальная часть идет на орошение и потребление в другие страны региона. Таджикистану удалось заключить соглашение со Всемирным банком о финансировании проведения международной экспертизы целесообразности строительства и безопасной эксплуатации Рогунской ГЭС на Вахше, одном из крупнейших гидроузлов в мире. В развитии гидроэнергетических структур в Таджикистане активно участвует Азиатский банк развития (АБР). Со слов Макато Аджира – руководителя представительства банка в Таджикистане, эта организация выделила республике в 2010 году кредит в размере 74 млн. долларов, представленный в рамках программы долгосрочного сотрудничества банка с Таджикистаном.

Кредит направлен на решение двух задач: 40 млн. выделено для развития энергетической отрасли страны, а остальные 34 млн. на развитие частного сектора в экономике страны. Азиатский банк развития до сегодняшнего дня финансировал строительство 30 важных для экономики страны объектов, на осуществление и строительство которых было выделено 445 млн. долларов. В течение двух последующих лет (2011-2012) банк намерен выделить Таджикистану кредит еще на 176 млн. долларов, направленных на развитие новых технологически развитых отраслей промышленности. Еще в 2009 году АБР выделил Таджикистану кредит в размере 60 млн. долларов, из которых 40 млн. было направлено на преодоление последствий экономического кризиса, а 20 млн. долларов на строительство и реконструкцию автомобильной магистрали, соединяющий Республику Таджикистан с Киргизией. Следует отметить, что с 1997 года Таджикистан является членом Азиатского банка развития (АБР).

Республика Таджикистан одной из первых среди стран Центральной Азии отказалась от проведения политики вмешательства государства в политику ценообразования, рыночных отношений и внешней торговли. Несмотря на предпринятые шаги в стране все еще нет атмосферы здоровой конкуренции, в основном по причине наличия определенных ограничений в сфере ценообразования и рыночных отношений. От предпринимателей для организации дела все еще требуют огромное число свидетельств, разрешений, официальных и неофициальных сборов, а также появляются проблемы, связанные с отношением местных властей к предпринимателям, торговцам и т.д.

Как известно все страны Центральной Азии, в том числе Республика Таджикистан провозгласили курс на строительство рыночной экономики, основанной на принципе свободной конкуренции. На пути создания свободной рыночной экономики одним из важнейших шагов считается проведение приватизации государственной собственности, передача, вернее реализация на биржах собственности, принадлежавшей ранее государству, в руки частных предпринимателей. Для создания рыночной экономики Республика Таджикистан проводила политику сокращения государственной доли в различных сферах экономики, поощряла различные формы собственности, создавала равные условия для развития государственного и частного сектора экономики. Начиная с 1991 года в Таджикистане поэтапно осуществлялась политика приватизации государственной собственности в рамках целенаправленной государственной программы, которая охватила все сферы экономической жизни страны. К примеру, если в 1991 частный сектор составлял 25,4% в экономике, то к 2001 году его доля увеличилась до 48,9%. Приватизация в основном охватила небольшие предприятия и организации, 94% которых ныне принадлежат частному сектору. Приватизация крупных предприятий осуществляется с большой осторожностью. Главная трудность на пути приватизации крупных предприятий связана с процессом подготовки предприятий к приватизации, а также неспособностью предприятий конкурировать и подтверждать свою конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках.

В условиях ускоренного развития глобализационных процессов, Республика Таджикистан имеет все возможности для успешной интеграции в мировые процессы. Неграмотность в Республике Таджикистан была ликвидирована еще до обретения страной национальной независимости. Наряду с этим страна имеет большие возможности в области здравоохранения, гражданских прав, образования и других социальных сферах, в которых существуют необходимые для интеграции в мировое сообщество возможности. Экономический и социальный спад, начавшийся в начале 90-х годов, а такие гражданская война сильно замедлили темпы развития Таджикистана, в том числе в сфере интеграции с мировым сообществом.

Глобализационные процессы могут оказать не только позитивное влияние не различные страны мира, но существует и большая вероятность негативного влияния. В этом отношении Республика Таджикистан не является исключением. К примеру, если банковская система страны не будет приведена в соответствие с международными нормами, производимые товары не будут конкурентоспособными, а национальные производители не будут защищены. Поспешная интеграция Таджикистана будет иметь отрицательные последствия. Интеграция в мировую экономику должна осуществятся постепенно и поэтапно. Одним из первых этапов интеграции может стать региональное сотрудничество. Вторым шагом должно стать проведение двусторонних переговоров с государствами, имеющими с Таджикистаном торговые соглашения. Увеличение бюджетных поступлений путем реформирования финансовой системы считается другой проблемой, которая также препятствует международной интеграции. Борьба против коррупции является одним из эффективнейших методов предупреждения хищения бюджетных средств, что требует приведения системы денежного обращения в соответствие с требованиями международных финансовых институтов.

На пути создания рыночной экономики и развития внешней торговли Таджикистан сталкивается с определенными трудностями. Это в первую очередь отдаленность от магистральных линий, соединяющих различные регионы, географическая изоляция, слабая база коммуникационных и транспортных структур, уязвимость национальной безопасности из «горячих» точек напряженности, и, конечно же, слабая покупательная способность страны на мировой арене.

Имея огромные природные ресурсы, Таджикистан при условии достижения ускоренных темпов экономического развития может решить свои проблемы: ликвидировать безработицу и преодолеть нищету. Только путем создания современных отраслей промышленности можно добиться увлечения валового национального продукта (ВНП), а работа по созданию новых отраслей промышленности нуждается в разработке и осуществлении конкурентных планов и программ развития.

Одним из проявлений глобализации экономики является влияние мирового финансового кризиса на хозяйственные системы отдельных стран, в том числе и экономику Таджикистана. Мировой кризис оказал самое негативное влияние на экономику многих стран мира. Некоторые государства были более, а другие менее уязвимы перед кризисом. Не исключением стали и государства Центральной Азии, которые, в силу уровня развития экономических и торговых связей с различными государствами мира, ощутили влияние кризиса в таких сферах как экономика, социальная жизнь, вопросы безопасности и т.д. К числу ощутимых негативных явлений для стран Центральной Азии можно отнести потери Казахстана от падения мировых цен на нефть, увеличение числа безработных в Таджикистане, которые в результате низкого уровня производства в других странах, остались без работы и были вынуждены возвратиться домой, обострив тем самым социальную напряженность в обществе.

Уровень инфляции в Таджикистане в 2010 году по сравнению с 2007 годом вырос на 20%. Повышение цен на многие товары произошло в результате повышения стоимости электроэнергии и продуктов питания. Цены в республике выросли из-за повышения цен в других странах, и вследствии нехватки электроэнергии в самом Таджикистане. К примеру, в 2010 году цены на продукты питания возросли по сравнению с предыдущим годом на 33,1%.

Как было выше отмечено, одним из проявлений глобализационных процессов является ускорение темпов развития миграционных процессов, в том числе миграции рабочей силы. В этом отношении экономика Таджикистана более уязвима, поскольку ежегодно, по разным данным от 700 тыс. до 1,2 млн. граждан Таджикистана выезжают на постоянную или временную (сезонную) работу в Российскую Федерацию и другие страны СНГ. В условиях усиления мирового экономического кризиса, когда наблюдался серьезный спад производства в России и Казахстане, повлекший за собой сокращение потребностей в рабочие силе, произошло и увеличение числа безработных в Таджикистане, крупнейшем поставщике неквалифицированной рабочей силы на рынки труда этих стран. В результате сотни тысяч трудовых мигрантов и их семьи серьезно ощутили на себе последствия влияния мирового экономического кризиса, важнейшим результатом которого было резкое снижение уровня жизни и благосостояния миллионов граждан в Таджикистане.