Анализ системы оплаты труда в Республике Беларусь

Поскольку индексация может осуществляться в виде единовременного пересмотра размеров оплаты труда (ставок, окладов), пособий, стипендий, денежного довольствия, то для следующей индексации в этом случае индекс потребительских цен исчисляется нарастающим итогом с момента указанного единовременного пересмотра.

Размер индекса потребительских цен, применяемый при индексации, сохраняется на весь период до очередного превышения 5-процентного порога.

Инструкцией предусмотрено, что индекс потребительских цен, исчисляется Министерством статистики и анализа Республики Беларусь и ежемесячно (не позднее 20-го числа следующего месяца) публикуется в республиканских средствах массовой информации.

К объектам индексации относятся:

- заработная плата, исчисленная  исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных  окладов со всеми предусмотренными законодательством надбавками и доплатами, а также премии, носящие постоянный характер;

- пособия, предусмотренные Законом  Республики Беларусь от 30 октября 1992г. № 1898-XII "О государственных  пособиях семьям, воспитывающим  детей" (с изменениями и дополнениями) и Законом Республики Беларусь от 15 июня 2006г. № 125-З "О занятости населения Республики Беларусь" (с изменениями и дополнениями);

- стипендии студентам и учащимся  высших, средних специальных и  профессионально-технических учебных  заведений; аспирантам; клиническим ординаторам; докторантам; иностранным гражданам, обучающимся или проходящим научно-педагогическую стажировку в учебных заведениях либо научно-исследовательских учреждениях, получающим стипендию за счет бюджета; безработным, проходящим переобучение и получающим на этот период стипендию за счет средств бюджета; слушателям системы повышения квалификации и переподготовки кадров, получающим стипендию за счет нанимателей;

- денежное довольствие военнослужащих, в т.ч. военнослужащих срочной службы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел;

- выплаты, осуществляемые на основе  среднего заработка (заработок, сохраняемый  за время трудового и социального  отпусков, выполнения государственных  и общественных обязанностей, вынужденного прогула в случаях восстановления работника на прежней работе и др.).

Не подлежат индексации:

- доходы граждан от сдачи  в аренду имущества: акций и  других ценных бумаг (исключая  облигации государственных займов  Республики Беларусь); ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; предпринимательской деятельности;

- премии, носящие единовременный  характер (вознаграждения по итогам  работы за год и за выслугу  лет, единовременные поощрения, материальная  помощь, вознаграждения временным научным коллективам и др.);

- пособия, носящие единовременный  характер (например, выходное пособие  при увольнении; пособие в связи  с рождением ребенка);

- пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренные Положением о  порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности,

Субъекты и источники индексации:

- работникам организаций и учреждений, финансируемых из бюджета, — по  месту работы (службы) из бюджета;

- работникам структурных подразделений  бюджетных учреждений, содержащимся  за счет привлекаемых внебюджетных  источников, — за счет этих  средств;

- лицам, получающим государственные  пособия, — по месту их получения  за счет средств, из которых  производятся выплаты пособий;

- студентам и учащимся высших, средних специальных и профессионально-технических  учебных заведений, аспирантам, клиническим  ординаторам и докторантам, получающим  стипендии за счет бюджета, —  по месту учебы за счет бюджета; учащимся, студентам, слушателям и аспирантам, получающим стипендию от предприятий, учреждений и организаций, — за счет средств этих предприятий, учреждений и организаций;

- работникам коммерческих организаций  — по месту работы за счет  средств, предназначенных на оплату  труда по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями);

- общественные организации индексационные  выплаты производят за счет  собственных средств;

- лицам, зарегистрированным в качестве  безработных в центрах занятости  населения, — за счет средств государственного фонда содействия занятости.

Индексация доходов, получаемых от выполнения работ по совместительству, производится на основании справки с основного места работы, в которой указывается размер проиндексированного дохода.

Сумма проиндексированного дохода с основного места работы и дохода по совместительству не должна превышать норматива индексации, установленного Советом Министров Республики Беларусь

Далее на примере таблицы рассмотрим динамику роста заработной платы с учетом индексации за 2011 год. Видим, что с апреля по декабрь заработная плата возросла на 433 600 руб.

Таблица 2.9 Индексация заработной платы в 2011 году с учетом инфляции

Месяц	Размер бюджета прожиточного минимума	Процент индексации зарплаты	Сумма, на которую увеличилась зарплата с учетом индексации	Размер месячной минимальной зарплаты с учетом индексации
Январь	296 870	индексация не производилась	индексация не производилась	индексация не производилась
Февраль	296 870	5,2 %	15 440	индексация не производилась
Март	343 260	5,2 %	17 850	индексация не производилась
Апрель	343 260	11,9 %	40 850	491 920
Май	343 260	26,6 %	91 310	541 350
Июнь	442 360	37,5 %	165 886	577 740
Июль	442 360	37,5 %	165 886	611 730
Август	442 360	51,1%	243 740	687 370
Сентябрь	442 360	76,2 %	337 080	778 500
Октябрь	442 360	единовременный пересмотр размера доходов		856 060
Ноябрь	574 790	8,1 %	46 560	925 520
Декабрь	574 790	8,1 %	46 560	925 520

 

 

2.4 Влияние элементов государственного  регулирования на оплату труда

Политика оплаты труда является одним из важнейших элементов в системе менеджмента предприятия. Она должна максимально соответствовать целям инновационного развития предприятия и обеспечивать высокую эффективность процессов формирования и функционирования человеческого капитала предприятия. Соответственно, политика оплаты труда должна способствовать поддержанию необходимого баланса между основным, оборотным и человеческим капиталом, что и является основной предпосылкой эффективного использования персонала предприятия

Политика оплаты труда может быть направлена на:

- сохранение достигнутого предприятием уровня заработной платы;

- увеличение уровня заработной платы работников предприятия (отдельных категорий работников).

Политика, направленная на сохранение достигнутого уровня заработной платы, реализуется в случае неблагоприятной экономической ситуации на предприятии и отсутствия в ближайшей перспективе предпосылок для ее улучшения. При наличии необходимых экономических предпосылок предприятие реализует политику, направленную на повышение уровня заработной платы. В соответствии с действующим законодательством, существуют следующие инструменты реализации политики оплаты труда, направленной на увеличение уровня заработной платы:

- увеличение среднемесячной заработной  платы за счет роста тарифной ставки первого разряда;

- увеличение размера выплат  стимулирующего характера, включаемых  а затраты на производство  и реализацию продукции (работ, услуг);

- увеличение выплат из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

Различные сочетания перечисленных инструментов определяют альтернативные варианты политики оплаты труда.

- увеличение среднемесячной заработной платы за счет роста тарифной ставки первого разряда, увеличение размера выплат стимулирующего характера, включаемых в затраты на производство и реализацию продукции (работ, услуг), и выплат из прибыли.

- увеличение среднемесячной заработной платы за счет увеличения размера выплат стимулирующего характера, включаемых в затраты на производство и реализацию продукции (работ, услуг).

- увеличение среднемесячной заработной платы за счет увеличения размера выплат стимулирующего характера, включаемых в затраты на производство и реализацию продукции (работ, услуг), и выплат из прибыли.

- увеличение среднемесячной заработной платы за счет увеличения выплат из прибыли.

Исходя из особенностей действующей системы налогообложения, наиболее выгодны для предприятия варианты, связанные с увеличением тарифной ставки первого разряда. Увеличение тарифной ставки первого разряда влечет за собой увеличение суммы выплат стимулирующего характера в пределах существующих ограничений. Вместе с тем, повышая тарифную ставку первого разряда, предприятие берет на себя относительно жесткие обязательства, поскольку снижение тарифной ставки первого разряда практически невозможно даже при неблагоприятной экономической конъюнктуре в связи с негативными социальными последствиями [5, с.40].

Самостоятельное увеличение размера выплат стимулирующего характера, включаемых в затраты на производство и реализацию продукции (работ, услуг), возможно лишь в том случае, когда процент этих выплат не достиг максимальной величины, предусмотренной законодательством.

Увеличение суммы выплат из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, как правило, невыгодно самим предприятиям, поскольку средства, направляемые на оплату труда из прибыли, подлежат двойному налогообложению. Вместе с тем в ряде случаев этот вариант оказывается единственно возможным для увеличения среднемесячной заработной платы работникам. Эффективность управления оплатой труда в значительной мере определяется оптимальностью выбранного варианта внутрифирменной политики оплаты труда. Выбор оптимального варианта политики оплаты труда осуществляется на основании результатов комплексного анализа организации заработной платы с учетом конкретных экономических предпосылок, имеющихся на предприятии.

Главная цель регулирования оплаты труда— определение размера заработной платы на уровне не цены рабочей силы позволяющей работнику и его семье удовлетворять возросшие материальные и духовные потребности и создавать условия для развития человеческого потенциала. При повышении реального размера заработной платы целесообразно учитывать социальные расходы, включая жилищно-коммунальные, медицинские в другие, которые теперь из государственного бюджета и внебюджетных фондов перекладываются на самих граждан. Рост заработной платы, повысит платежеспособный спрос населения и будет стимулировать увеличение производства товаров и услуг. Учитывая, что ее уровень определяется финансово-экономическим состоянием предприятий достичь указанной цели невозможно в отрыве от создания макроэкономических условий, стимулирующих рост производства и повышение его эффективности на основе сочетания государственного и рыночного регулирования.

 

3. Направления совершенствования  государственного регулирования оплаты труда

Переход к рыночной экономике избавляет от коренного порока административно-командной системы распределения, состоящего в разрыве функций производства и распределения. Функции распределения передаются непосредственным производителем или частному владельцу предприятия. Только собственник отныне вправе самостоятельно распоряжаться средствами производства и результатами труда. Принятие законов о собственности, о предпринимательстве и других окончательно определило судьбу централизованно устанавливавшихся ранее механизмов формирования заработной платы. В новых условиях децентрализованная форма распределительных отношений ориентируется на стоимостные показатели, конкуренцию на рынке и отражает финансово-рыночное положение предприятия. В отношениях непосредственно оплаты труда стало играть главную роль возникновение организованных форм рынка труда. Величина заработной платы определяется на основе затрат на воспроизводство рабочей силы с учетом спроса на нее, стоимости и цены на рынке труда. Все вопросы оплаты труда теперь решаются на уровне предприятий.

Государство устанавливает лишь минимальный уровень почасовой оплаты. С переходом к товарной форме рабочей силы восстанавливаются и значительно расширяются все функции оплаты труда.

С переходом к рынку заработная плата становится главным элементом

воспроизводства рабочей силы и для предпринимателя, нанимателя рабочей силы социальная функция рабочей силы начинает играть вполне равноправную роль наряду со стимулирующей

В Республике Беларусь продолжается целенаправленная политика по повышению уровня жизни населения, обеспечению роста реального содержания денежных доходов населения и заработной платы, снижению дифференциации уровней доходов и малообеспеченности.

Следует заметить, что независимо от финансово-хозяйственных результатов работы организации, органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству, облисполкомы и Минский горисполком должны согласовывать руководителям подчиненных коммерческих организаций все виды выплат стимулирующего характера и устанавливать их размеры в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности этих организаций.

В 2008 году принят ряд решений, направленных на усиление социальной защищенности работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, обеспечения выполнения повышенных прогнозных показателей по уровню и темпам роста их заработной платы

- пересматривается тарифная ставка первого разряда для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями;