Всемирная торговая организация и Россия

    Таможенные  сборы дают половину российского  бюджета. В прошлом году в казну  было перечислено 4,7 триллиона рублей. В этом году из-за кризиса и падения  цен на нефть поступлений будет  меньше - около 3,5 триллиона рублей.

    Импортные пошлины в РФ при введении единого  таможенного тарифа с 1 января 2010 года изменятся незначительно. Практически  по 80% товарных позиций будут применяться  российские тарифы, только 18% номенклатуры поменяется, сообщал ранее источник в правительстве.

    В единый тариф помещены даже те ставки, которые введены в РФ на временной  основе, рассказал Лихачев. Он рассказал, что каждая временная ставка обсуждалась  отдельно, и по многим позициям пришлось провести дробление номенклатуры. "Мы выделили товары, которые не производятся (в странах Таможенного союза), и по ним поставили более низкие ставки", - сказал Лихачев. Такая диверсификация, по его словам, произведенная с  учетом мнений партнеров, будет способствовать дальнейшему развитию промышленности и подъему в посткризисный  период.

    Он  подтвердил, что единый таможенный тариф сохранит действующие в  России ставки на импорт авиатехники  и автомобилей, направленные на поддержку  отечественных производителей самолетов  и автомашин, хотя Казахстан и  Белоруссия не производят ни того, ни другого. А импортные пошлины на грузовики  даже несколько повысятся.

    По  словам Лихачева, на сегодняшний день согласовано 11,2 тысячи позиций единого  таможенного тарифа. В едином тарифе сохранится 9,3 тысячи номенклатурных позиций, применяемых сейчас в России. Для  Белоруссии сохранится 8,3 тысячи позиций, и около 5 тысяч - для Казахстана.

    Порядка 350 ставок, применяемых сейчас в России, будут повышены в среднем на 5%. Вырастут пошлины на импорт отдельных  видов мяса и колбасы, мясных консервов.

    По 1,5 тысячи позиций будет понижение  также примерно на 5%, в том числе  понизятся импортные пошлины  на фармацевтические субстанции, ряд  товаров бытовой техники, звукозаписывающей  аппаратуры, медицинского оборудования. Снизится адвалорная ставка на одежду, но одновременно вырастет специфическая  составляющая, что позволит защитить российскую легкую промышленность от дешевого китайского и турецкого  импорта. В результате дешевая одежда немного подорожает, а одежда средней  стоимости и выше подешевеет, добавил  Лихачев.

    По  планам стран-участниц Таможенного  союза, все необходимые процедуры  по формированию единой таможенной территории должны быть завершены к середине 2011 года.

    Однако, как отмечают эксперты, помимо единого  тарифа и кодекса союза, странам  придется создать и отрегулировать и другие механизмы, в частности, соглашения о свободной торговле. У России такие соглашении есть с  Сербией и Черногорией, отмечает Воловик.

    "Кроме  того, должен быть создан судебный  орган, в котором можно будет  обжаловать решения наднациональных  органов таможенного союза", - указывает эксперт.

    Отдельной проблемой стоит вступление стран  во Всемирную торговую организацию, которая прежде никогда не принимала  в свои ряды никакие союзы. На последних  переговорах в Женеве Россия, Белоруссия и Казахстан договорились с партнерами о том, что будут вступать в  ВТО по отдельности, но на согласованных  позициях. Прогнозировать, когда это  произойдет, в настоящее время  сложно, отмечают эксперты.

    У экспертов есть ряд доводов как "за", так и "против" совместного  вступления в ВТО. Оппоненты указывают, в первую очередь, на разницу в  степени подготовки к вступлению в эту организацию. Россия на 90 % согласовала  с ВТО условия вступления, Казахстан  – на 60 % с лишним, а Беларусь –  на 50 %. С другой стороны, если поставить  задачу совместного вхождения в  ВТО, то коллегам по Таможенному Союзу  придется подтянуться, и, возможно, это  заодно подстегнет унификацию таможенного  законодательства и выравнивание правил хозяйствования трех стран. Противники группового вхождения говорят, что поодиночке вступать в ВТО будет проще. Кроме того, до сих пор еще не было случая, чтобы в ВТО принимали коллективных участников. В свою очередь, сторонники "массовости" убеждают, что трем странам, объединенным в Таможенный Союз, будет проще уламывать коллег из ВТО и пробивать выгодные для себя условия вступления. Кроме того, если в ВТО войдет только одна или две страны, то условия, в которые она попадет, могут не совпадать с принципами Таможенного Союза. В результате, новообразованный ТС может распасться.

    В своей статье «Роль России в «переходный» период», опубликованной в британском издании The Economist президент Российской Федерации Дмитрий Медведев пишет, что все переговоры по вступлению России во Всемирную торговую организацию планируется завершить в 2010 году.

    Для решения задачи по модернизации национальной экономики будет необходимо по-прежнему осуществлять крупные закупки новейшего  оборудования, технологий и услуг  за рубежом. Другими словами, Россия стремится быть частью мировой торговой системы, а также рассчитывает укрепить и вывести на более высокий  уровень отношения со всеми своими партнерами. "Среди наших приоритетов  также остается вступление в ВТО - все переговоры по этому вопросу  мы планируем завершить в 2010г.", - пишет в своей статье президент  РФ.

    Д.Медведев также подчеркивает, что Россия останется  надежным поставщиком энергетических и других ресурсов на мировой рынок. В этой связи Россия, как и прежде, заинтересована в экономическом  развитии стран-потребителей российского  сырья, а также стран, через чьи  территории осуществляются поставки российских товаров на мировой рынок. "Поэтому  мы будем по-прежнему выступать за подписание единого документа, регламентирующего  международное энергетическое взаимодействие", - передает слова президента его  пресс-служба. 
 

    Заключение 

    Анализ  правовых вопросов вступления в ВТО  показывает, что процесс интеграции России в международную торговую систему и присоединение к  ее основной организационной структуре - ВТО выглядит достаточно сложным  и противоречивым. Особенно опасной  может стать половинчатость решений  как в области экономических  реформ, так и в отношении либерализации  международной торговли. Процесс  вступления России в международную  торговую систему требует грамотных  и продуманных решений, прежде всего  при принятии экономических законов. Опыт, накопленный индустриально  развитыми странами Запада за долгие годы членства в системе ГАТТ/ВТО, может показать России пример и помочь быстрее пройти путь к полноправному  членству в системе, избегая ряда возможных ошибок. Он подсказывает, что создание единой системы экономического законодательства, основанного на концепции  конкуренции, является необходимым  условием эффективного участия в  международной торговой системе.

    Присоединение к ВТО стратегически необходимо и неизбежно. Политики и правительственные  чиновники, ведущие переговоры о  присоединении, представители частного бизнеса, заключающие внешнеторговые сделки, предприниматели и работники  предприятий, производящие экспортоориентированную  или импортозамещающую продукцию, должны хорошо представлять себе сущность, особенности и перспективы развития международной торговой системы.

    Задача  ведущихся переговоров о присоединении  – добиться наилучших условий  присоединения России к ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения  преимуществ от вступления и уступок  в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков.

    Как сказал в одном из интервью министр  экономического развития и торговли Герман Греф, баланс прав и обязательств России при вступлении в ВТО должен способствовать экономическому росту, а не наоборот.

     Список  использованных источников 

1. Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947 года (ГАТТ 1947)
2. Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994)
3. Всемирная торговая организация и Россия / Андрианов, В. // Общество и экономика. - 2001.
4. Вступление России во Всемирную торговую организацию:"за","против","надо тщательно подготовиться" / Годин, Юрий // Экономические стратегии. - 2002.
5. Вступление России во Всемирную торговую организацию / Крылов, В.И. // Внешнеэкономический бюллетень. - 2002.
6. Договоренности Уругвайского раунда и эволюция ВТО / Пахомов, А. // Вопросы экономики. - 2000.
7. Присоединение России к ВТО и принцип наибольшего благоприятствования / Устинова, Т.С. // Внешнеэкономический бюллетень. - 2000.
8. http://www.vesti.ru
9. http://www.wto.ru
10. http://www.rian.ru