Типы безработицы в России: статистика, социальная структура, проблемы и перспективы

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал

Российской таможенной академии

______________________________________________

Кафедра экономической теории

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему «Типы безработицы в России: статистика, социальная структура, проблемы и перспективы»

 

 

 

 

 

Выполнил: студент 1-го курса  
очной формы обучения факультета 
экономики и управления, группа 1532 
Ю.С. Семёнова

Подпись

 

Научный руководитель: 
М.А. Бельченко.

Канд.эк.наук, доцент

Подпись

 

 

 

 

                                                                    

Санкт-Петербург

2010

 

                                                     ОГЛАВЛЕНИЕ

 

                                                       ВВЕДЕНИЕ

«Безработный» и «неработающий». На практике определения безработного и занятого существенно отличаются от понятий "неработающий" и "работающий". С одной стороны, многие работающие не попадают в категорию занятых, например, домохозяйки. Они учитываются в качестве занятых только тогда, когда они за свой труд получают денежное вознаграждение. Кроме того, в число занятых не включаются работающие дети до 16 лет, независимо от того, получают ли они заработную плату за труд или работают бесплатно.

С другой стороны, совсем не каждый "неработающий" попадает в категорию безработных. К ним можно отнести много людей, не делающих ничего, чтобы найти себе новую работу. Безработными не считаются те, кто отсутствует в данный момент на рабочем месте из-за болезни или плохой погоды, а также так называемые «частично занятые», работающие неполный рабочий день и т.п.

«Безработный» и «неспособный найти работу». Эти сходные понятия на самом деле также лишь приблизительны. Например, в число безработных попадают люди, временно уволенные с места службы, а также нашедшие место работы и предполагающие начать работать в течение месяца. Вряд ли можно также говорить о "неспособности найти работу" у тех, кто оставил прежнее место в поисках лучшего варианта.

О неспособности найти работу можно говорить в том случае, если человек сам не делает ничего для ее поисков. Возможно ситуация, когда человек ищет работу, но либо его не устраивают условия работы, либо у него недостаточно образования, либо отсутствуют свободные рабочие места, соответствующие его квалификации. В таком случае ему необходимо получить профессию, на которую есть спрос со стороны предприятий и которая сама по себе устраивала бы его, соответствовала бы складу его характера.  Если же человек не предпринимает никаких действий по поиску работы, то это так называемая добровольная безработица, и связана она с психологическим складом данной личности. О других аспектах поиска работы, таких, как возраст, будет подробно рассказано во второй части курсовой работы.

Из исследование параграфа 1.2 видно, что определения безработного и занятого существенно отличаются от понятий "неработающий" и "работающий". Заметили важную особенность, что совсем не каждый "неработающий" попадает в категорию безработных. К ним можно отнести много людей, не делающих ничего, чтобы найти себе новую работу. Безработными не считаются те, кто отсутствует в данный момент на рабочем месте из-за болезни или плохой погоды, а также так называемые «частично занятые», работающие неполный рабочий день и т.п.

1.3. Положительные и отрицательные  последствия безработицы

Обычно термин «безработица» ассоциируется с отрицательным явлением, но она имеет и некоторое положительное значение. Безработица оказывает положительное влияние на повышение ценности рабочих мест, дисциплины и эффективности труда, улучшение качественной структуры рабочей силы, формирование чувства ответственности и самостоятельности у наемных работников. Перерыв в занятости дает возможность для повышения уровня образования. Некоторые формы безработицы, например, фрикционная и структурная, связаны с ускорением научно-технического прогресса, высокими технологиями. Но по мере перехода к застойным формам безработицы указанные положительные стороны угасают, и на первый план выходят ее негативные последствия.  Вопрос о социальных последствиях безработицы приобретает не только теоретическое, но и практическое значение. Негативные социальные последствия роста безработицы распространяются по таким основным направлениям: 5

• снижение жизненного уровня безработных и их семей;
• снижение уровня заработной платы вследствие усиления конкуренции на рынке труда;
• увеличение социальной дифференциации населения;
• увеличение налоговой нагрузки на занятых вследствие необходимости социальных компенсаций и поддержке безработных;
• полная или частичная утрата квалификации лиц, длительное время остающихся безработными и увеличение затрат общества на восстановление квалификации безработных;
• сокращение производства;
• обострение криминогенной ситуации, рост преступности;
• нравственная и психологическая деградация лиц, длительное время не имеющих работы.

  Таким образом, анализ данного параграфа показал, что относительно последствий безработицы можно сделать вывод, что все-таки отрицательных последствий намного больше, а положительные последствия значительны больше для предприятий-работодателей, чем для самих наемных работников. Наиболее серьезной проблемой, возникающей из-за безработицы, для наемных работников является снижение их общего уровня жизни, а для государства, соответственно, - рост преступности.

Подводя итоги первой главы курсовой работы, можно сказать, что здесь указаны следующие положения: что называется занятостью, какие группы людей считаются занятыми, какие признаются и не признаются безработными, также о типах безработицы (фрикционная, структурная, институциональная, циклическая, добровольная). Было сказано о том, что не все работающие попадают в категорию занятых, а также о том что понятие «неработающий» вовсе не означает «неспособный найти работу».

Безработным считается тот, кто может и хочет работать, самостоятельно, активно занимался поиском работы, но не смог трудоустроиться, прежде всего, из-за отсутствия свободных рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки. Согласно российскому законодательству о занятости населения официально безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработка, зарегистрированы в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, способны и готовы трудиться и которым эта служба не сделала предложений подходящей работы. К безработным не относятся лица, не способные трудиться по возрасту, состоянию здоровья, отказавшиеся от предложенной работы, отбывающие наказание. Трудоспособные, по тем или иным причинам не претендующие на рабочее место (домашние хозяйки), не учитываются в статистике безработных. Лица, способные работать и ищущие работу, но не зарегистрированные на бирже труда, не попадают в статистику безработицы.

 

2. ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

2.1. Статистика и социальная структура безработицы

Экономическая активность населения. По данным обследования, по состоянию на последние две недели марта 2010г., численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет в Российской Федерации 74,6 млн. человек, или более 52% от общей численности населения страны. В численности экономически активного населения 68,2 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 6,4 млн. человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

По сравнению с февралем 2010г. численность безработных практически осталась на том же уровне.6

Рис.2.1 Динамика численности экономически активного населения, млд.человек                                      

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста) в марте 2010г. составил 61,2%.7

Таблица 2.1

Экономическая активность населения

          

Из табл. 2.1 видно, что экономически активное население в возрасте 15-72 лет в IV квартале 2009 года составляет 75570 тыс. человек. Этот показатель превышает показатели I квартала 2010 года. Занятых людей в IV квартале 2009 так же больше, чем в I квартале 2010 года. Ещё из данной таблицы видно, что количество безработных  в 2009 году было примерно на 500 человек меньше. Уровень экономически активного населения от уровня занятости изменился на сотые доли процентов.

 Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 2,9 раза превышает численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце марта 2010г. в государственных учреждениях службы занятости населения было зарегистрировано в качестве безработных 2234 тыс.человек.8

Рис. 2.3. Динамика численности безработных, млн.человек

Одна из причин таких отклонений - это методологические различия в части охвата категорий населения. Безработными в учреждениях службы занятости населения не могут быть признаны лица, не достигшие 16-летнего возраста, проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях, пенсионеры по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях.

При проведении обследования населения по проблемам занятости эти категории населения могут быть классифицированы как безработные, если в обследуемый период не имели работы, занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, т.е. отвечали критериям для отнесения их к безработным по методологии МОТ.

В марте 2010г. в составе общей численности безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, более 0,6 млн. человек, или 10% составляли граждане, которые не могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения.9 Среди них 42,7% составляли лица проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях (включая лиц моложе 16 лет), и 57,3% - пенсионеры по возрасту, за выслугу лет или на льготных условиях.

Кроме различий методологического характера, которые влияют на сравнимость размеров безработицы по данным обследований населения по проблемам занятости и данным административного учета службы занятости населения, имеются причины скорее субъективного характера, связанные с предпочтениями незанятого населения в выборе способов поиска работы.

Рис. 2.4. способы поиска работы безработным (в %)

Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости, 57% безработных ищут работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращаются в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в марте 2010г. составила 41%, среди безработных женщин - 46%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных.

Возрастной состав безработных. Средний возраст безработных в марте 2010г. составил 35,1 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 26,6%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 6,0%, 20-24 года - 20,6%. Высокий уровень безработицы отмечается в возрастной группе 15-19 лет (37,0%) и 20-24 года (17,5%). По сравнению с февралем 2010г. уровень безработицы среди молодежи в возрасте 15-19 лет увеличился на 4,6 процентного пункта.

Рис. 2.5. Уровень безработицы по возрастным группам в марте 2010 г., в % от экономически активного населения

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в марте 2010г. составил 19,8% (в феврале 2010г. - 18,9%), в том числе среди городского населения - 18,0%, среди сельского населения - 24,2%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,9 раза, в том числе среди городского населения - 3,3 раза, сельского населения - 2,2 раза.

Безработица по полу и месту проживания:10

                                                                                                                 Таблица 2.2  

Уровень безработицы по полу и месту проживания (в %)

Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в марте 2010г. составила 44,8%, доля городских жителей среди безработных - 63,6%.11

Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В марте 2010г. это превышение составляло 1,8 раза.

Продолжительность поиска работы. Среди безработных 27,9% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 28,3% безработных (застойная безработица).

Среди сельских жителей доля застойной безработицы существенно выше, чем среди городских, и в феврале 2010г. составила, соответственно, 35,5% и 24,2%.

Наличие опыта работы. В численности безработных 24,7% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В марте 2010г. их численность составила 1,6 млн.человек. Данная группа безработных формируется преимущественно из числа молодежи (19% - за счет молодежи до 20 лет, 45% - от 20 до 24 лет, 17% - 25-29 лет).

В марте 2010г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 27,5%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 22,6%.12