Типы безработицы и ее показатели

Уровень безработицы определяется отношением официально зарегистрированных полностью безработных к численности самодеятельного населения, к которому относятся люди, живущие в основном на доходы от своего труда и высчитывается по формуле:

, где

численность безработных,

- численность занятых

 Однако сам по себе  показатель уровня безработицы  не позволяет получить достоверное  представление о состоянии рынка  труда с точки зрения занятости.  Это вызвано тем, что данный  коэффициент, отражая долю безработных  в самодеятельном населении, не  учитывает фактор времени, то  есть продолжительность пребывания  людей без работы. Поэтому более  высокий показатель уровня безработицы  может оказаться для экономики  предпочтительнее по сравнению  с менее низким показателем,  если в первом случае сроки продолжительности безработицы окажутся значительно короче по отношению к продолжительности безработицы во втором случае. Незначительные сроки продолжительности безработицы свидетельствуют о мобильности рабочей силы, интенсивных миграционных потоках трудовых ресурсов, наличии информационной системы, развитой инфраструктуры рынка труда, что обеспечивает быструю адаптацию свободных трудовых ресурсов к изменяющейся экономической ситуации под воздействием как рыночных механизмов, так и структурных сдвигов в народном хозяйстве.

Численность экономически активного  населения в ноябре 2010г. составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости, 75,3 млн.человек, или более 53% от общей численности населения страны, в их числе 70,2 млн.человек, или 93,3% экономически активного населения были заняты в экономике и 5,0 млн.человек (6,7%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,5 млн.человек.

Таблица 1

Динамика численности  экономически активного населения

	Экономически активное население		В том числе					Уровень безработицы, %	Безработные, зарегистрированные в  государственных учреждениях службы занятости населения		Уровень зарегистрированной безработицы, %
			занятые		безработные
	млн. человек	В% соответствующему периоду предыдущего  года	млн. человек	в % соответствующему периоду предыдущего года	млн. человек	в % соответствующему периоду предыдущего года			млн. человек	в % соответствующему периоду предыдущего года
2010 г.
Январь	74.6	99,2	67,7	98,7	6,8	105,1	9,2		2,2	129,0	3,0
Февраль	74,5	99,5	68,0	100,4	6,4	91,2	8,6		2,3	114,0	3,1
Март	74,6	99,2	68,2	99,9	6,4	93,2	8,6		2,2	102,6	3,0
I квартал (в среднем за месяц)	74,6	99,3	68,0	99,6	6,6	96,3	8,8		2,2	114,2	3,0
Апрель	75,0	99,2	68,9	99,9	6,1	91,8	8,2		2,2	94,8	2,9
Май	75,8	99,9	70,2	101,2	5,6	85,7	7,3		2,0	91,0	2,7
Июнь	76,2	100,1	71,0	101,8	5,2	82,3	6,8		1,9	87,1	2,4
II квартал (в среднем за месяц)	75,7	99,8	70,0	101,0	5,6	86,7	7,4		2,0	91,1	2,7
Июль	76,2	99,8	70,9	101,0	5,4	86,9	7,0		1,8	83,4	2,3
Август	76,5	99,9	71,2	101,0	5,2	87,4	6,9		1,7	80,9	2,2
Сентябрь	76,1	100,0	71,1	101,0	5,0	87,3	6,6		1,6	78,5	2,1
III квартал (в среднем за месяц)	76,3	99,9	71,1	101,0	5,2	87,2	6,8		1,7	81,0	2,2
Октябрь	75,6	99,8	70,5	100,8	5,1	87,2	6,8		1,5	75,9	2,0
Ноябрь	75,3	99,6	70,2	101,3	5,0	81,4	6,7		1,5	74,8	2,0

4. Основные меры борьбы с безработицей

4.1 Экономические и внеэкономические  издержки безработицы

Чрезмерная безработица  влечет за собой большие экономические  и социальные издержки. Так, если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень безработицы, то страна недополучает часть ВНП. Исчисление потенциальных потерь продукции и услуг в результате роста безработицы осуществляется на основе закона, сформулированного американским экономистом А. Оукеном:

где - уровень выпуска продукции при полной занятости;

- фактический выпуск продукции;

- фактический уровень безработицы;

- норма безработицы при полной  занятости (естественная норма  безработицы);

a – коэффициент, рассчитанный эмпирическим путем, a=2,5.

Согласно закону Оукена, превышение фактического уровня безработицы  на 1% над ее естественным уровнем  приводит к уменьшению фактического ВНП по сравнению с потенциально возможным ВНП в среднем на 2,5%. Так, например, если в данном голу фактический ВНП составил 4500 млрд долл., фактический уровень безработицы  – 9%, а ее естественный уровень – 6%, то экономика недополучила продукции на 337,5 млрл долл., что составляет 2,5%*3,0% = 7,5%от фактически произведенного ВНП. Потенциальный ВНП при поной занятости составил бы 84837,4 млрд долл.

Кроме того, фактический  объем национального продукта иногда может превышать потенциальный  объем. Разница между потенциальным и фактическим ВНП составляет отставание ВНП. Отставание ВНП представляет собой объем продукции, который экономика теряет из-за неполного использования своего производственного потенциала. А между тем высокий уровень безработицы означает большое отставание ВНП.

Как говорилось ранее, циклическая  безработица – это не только экономическое  бедствие, но и социальная катастрофа. Депрессия приводит к бездеятельности, а бездеятельность — к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, распаду семьи, а также к общественным и политическим беспорядкам.

4.2 Меры, оказывающие влияние на  уровень безработицы

 

Достижение нового равновесного состояния на рынке труда с  целью роста производства возможно в России путем сохранения неизменной или даже небольшого снижения реальной зарплаты и увеличение спроса на труд. При этом сдвиг кривой спроса на труд под влиянием тех или иных факторов может привести к росту  занятости и выпуску продукции  в большей мере, чем при теоретически нормальном наклоне кривой предложения  труда. Уникальность сложившейся ситуации заключается в том, что предельный продукт труда может увеличиваться  какое-то время в большей мере, чем вырастет реальный уровень зарплаты. Это выражается в том, что можно  обеспечить превышение роста ВВП  по сравнению с ростом занятости  путем интенсификации труда занятых  работников, готовых какое-то время  работать и производить больше при  условии гарантии занятости и  стабильности получения гарантированного уровня реальной зарплаты.

Регулирующая роль государства  в области занятости выражается в следующих формах: воздействие  через органы занятости на уровень  и продолжительность безработицы; сокращение времени поиска работы путем  организации и совершенствования  системы информирования безработных  о свободных рабочих местах; развитие системы непрерывных переподготовки и повышения квалификации; содействие в деятельности бирж труда; проведение мониторинга состояния рынка рабочей силы; развитие системы адресной помощи малоимущим; поддержки традиционных отраслей экономики и крупных предприятий с целью сохранения рабочих мест; стимулирование создания новых производств и дополнительных рабочих мест; льготное налогообложение малого и инновационного бизнеса с целью вовлечения в него определенной части экономически активного населения, высвобождаемого из бюджетной сферы; социальная защита и поддержка пострадавших от безработицы лиц.

Государству следует более  активно и широко использовать комплекс косвенных мер для стимулирования занятости посредством увеличения совокупного спроса методами фискальной и кредитно-денежной политики. Большое  внимание нужно уделять такой  эффективной мере, которая всегда давала высокую отдачу, как активное содействие профессиональной подготовке и переподготовке кадров, ориентированной  на отдельные сегменты рынка труда  и основанной на прогнозе объема и  структуры будущего спроса на определенные группы профессий.

Для части незанятого населения, которое состоит в основном из низкоквалифицированных работников, целесообразно  организовать общественные работы. Предполагаемые большие масштабы таких работ  способны на некоторое время снять  напряженность на российском рынке  труда.

Внимание должно быть уделено  разработке и реализации целевых  комплексных программ как федерального, так и регионального уровня, содействующих  улучшению ситуации на рынке труда. В настоящее время сформировано и реализуется несколько таких  программ. Первая программа реализуется  с 1996г., развернута как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Стратегические решения  в области государственного регулирования  занятости должны носить комплексный  характер и лежать в плоскости  обеспечения роста производства и создания новых рабочих мест с одновременным развертыванием программы переобучения и повышения квалификации работников. При этом необходимо учитывать опыт развитых стран, социальные и национальные особенности России, реально сложившуюся в стране ситуацию и внутреннюю логику развития с учетом складывающихся тенденций развития.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

 

1. Экономическая теория (политэкономия): Учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, акад. Г.П. Журавлевой. – 4-е изд. – М.:ИНФРА-М, 2007, глава 27
2. Экономическая теория / Под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича: Учебник для вузов. 3-е издание. – СПб: Изд. СПбГуэф, Изд. «Питер», 1999, глава 20
3. Экономическая теория: Учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А. И. Добрынина, Г. П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. – М.: ИНФРА-М,2003., глава 24
4. http://www. rosstat.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задания

 

Задание 1. Имеется следующая информация:

Численность занятых 85 млн. человек.

Численность безработных 15 млн. человек.

А) рассчитайте уровень  безработицы.

Б) месяц спустя из 85 млн. человек, имевших работу, были уволены 0,5 млн. человек; 1 млн. человек из числа  официально зарегистрированных безработных  прекратили поиски работы. Определите, каковы теперь: численность занятых, количество безработных и уровень  безработицы.

Решение:

А) Уровень безработицы определим по формуле: = ∙ 100,

 где   - численность безработных;

- численность  экономически активного населения.

Экономически активное население  есть часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для  производства товаров и услуг. Численность  экономически активного населения  включает занятых и безработных  и измеряется по отношению к обследуемому периоду.

Подставив числовые значения, получим: = ∙ 100 = 15,0%.

Б) Через месяц численность занятых составила 84,5 млн. человек (85-0,5=84,5)

Через месяц численность  безработных составила 14,5 млн. человек (15+0,5-1=14,5).

Численность  экономически активного населения составила: = 85+15-1=99 млн. человек (из  числа экономически активного населения выбыли 1 млн. человек, которые были официально зарегистрированы как безработные, но прекратили поиски работы).

Подставив числовые значения¸  получим: = ∙ 100 ≈ 14,6%.

Таким образом, уровень безработицы  снизился до 14,6%.

Задание 2. Номинальный ВВП=750 млрд. долл., естественный уровень безработицы = 5%, фактический уровень безработицы = 9%. Какой объем продукции в денежном выражении недопроизведен в стране? Коэффициент Оукена= 2,5.

Решение:

Фактический уровень безработицы (9%) превышает естественный уровень (5%) на 4% (9 – 5 = 4), т.е. сверх естественного  уровня безработицы имеются 4% дополнительной безработицы.

Закон Оукена – экономический  закон наличия обратной  зависимости  между уровнем безработицы, превышающим  естественный, и  величиной ВВП  страны.

В нашей задаче коэффициент  Оукена = 2,5, т.е. каждый процент превышения фактического уровня безработицы над  естественным сокращает реальный ВВП  на 2,5%.

В целом недопроизведен: 2,5% ∙ 4 = 10% ВВП, что в стоимостном  выражении составляет 75 млрд. долл. (750∙10%= 75 млрд. долл.). Следовательно, потенциальный  объем ВВП составляет 825 млрд. долл. (750+75=825).

Недопроизводство ВВП  на 10% объясняется недоиспользованием имеющихся трудовых ресурсов.

Производство потенциального ВВП возможно при условии задействования всех трудовых ресурсов (необходимо снизить  фактическую безработицу до уровня естественной безработицы).