Типы безработицы и ее показатели

Тема 24: Типы безработицы  и ее показатели.

Оглавление

1. Экономическое  содержание явления безработицы. 2

1.1 Сущность  безработицы 2

1.2 Безработица  и потери общества 3

2. Типы безработицы 5

2.1 Естественная  безработица и полная занятость 7

2.2 Подходы  классической и кейнсианской  школ 8

3. Основные  показатели безработицы 10

4. Основные  меры борьбы с безработицей 12

4.1 Экономические  и внеэкономические издержки  безработицы 12

4.2 Меры, оказывающие  влияние на уровень безработицы 13

Библиографический список 16

Задания 17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Экономическое содержание явления  безработицы.

1.1 Сущность безработицы

 

Безработица представляет собой сложное, многоаспектное явление. Взрослое население, обладающее рабочей силой, делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда.

Трудоспособное население - это все те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать. Разграничение отдельных категорий населения осуществляется в соответствии с занятостью в рыночном и нерыночном секторах экономики. Из состава взрослого населения выделяется институциональное население, ориентированное на нерыночные структуры, т.е. на такие институты государства, как армия, полиция, госаппарат. Все остальное взрослое население является неинституциональным. В состав занятого населения включают тех, кто ориентирован на рыночные структуры экономики.

Безработными считаются те лица трудоспособного возраста, которые  на данный момент не имеют работы, выходят  на рынок труда и ведут активный ее поиск. Лица, имеющие работу, а  также лица, занятые неполный рабочий  день или неделю, относятся к категории  занятых.

Безработица связана с  ухудшением уровня жизни и самих  безработных, и работающих, ибо избыток рабочей сипы является благоприятным, фоном для уменьшения цены труда. Создается реальная угроза социальных конфликтов, что ведет к ухудшению стимулов деловой активности. В такие периоды у капитала, имеющего свободные средства, активность может проявиться в бегстве из залы бедствия, что приводит к ухудшению экономической конъюнктуры и отодвигает горизонты экономического роста. Макроэкономические диспропорции усиливают риск предпринимательской деятельности, создают ситуацию экономической нестабильности. Снижение жизненного уровня населения ведет к сокращению потребительского спроса, снижению уровня сбережений, что способствует свертыванию части производства. Безработица, будучи порождением спада производства, становится тем звеном экономической нестабильности, которое способно этот спад усугубить.

1.2 Безработица и потери общества

 

1. При безработице недоиспользуется экономический потенциал общества. Незанятая рабочая сила не участвует в росте национального богатства. Поэтому в стране возникают потери от недоиспользованных производственных возможностей.
2. При продолжительной безработице теряется квалификация высвободившихся работников. Даже при последующем включении в производственный процесс работник выходит на нормальный устойчивый уровень производительности труда примерно за полугодовой срок. И весь этот период адаптации работник недодает в результатах своего труда по сравнению с постоянными рабочими кадрами той или иной квалификации в равных условиях труда.
3. Рост безработицы, как показала медицина, подрывает психическое здоровье нации. Считается, что стресс, полученный при извещении об увольнении, по своей силе равнозначен реакции на смерть близкого родственника или на сообщение о неизбежности тюремного заключения.
4. Рост  безработицы служит фактором роста преступности.
5. Оценивая безработицу как потери общества, следует упомянуть и те факторы экономической нестабильности, о которых уже ранее говорилось. Это:

• снижение покупательного спроса;

• сокращение сбережений;
• снижение инвестиционного спроса;
• сокращение предложения, спад производства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Типы безработицы

Вынужденная безработица (безработица ожидания – wait unemployment), связана с неравновесием рынка труда (избыточным предложением труда), вызванным установлением реальной ставки заработной платы на уровне, более высоком, чем равновесный рыночный уровень (при котором спрос на труд равен предложению труда). Это объясняется институциональными причинами (законом о минимуме заработной платы, деятельностью профсоюзов и теорией эффективной заработной платы) и ожиданием «уравновешивания» рынка труда.

Иными словами, вынужденная  безработица - безработица, вызванная  отсутствием рабочих мест, соответствующих  квалификации безработных специалистов. Источником вынужденной безработицы  являются липкая или жесткая заработные платы, нарушающие механизм движения спроса и предложения на рабочую силу.

Добровольная безработица обусловлена тем, что определенная часть работников выходит на рынок труда и становится добровольными безработными по тем или иным причинам (в соответствии с коллективным соглашением или в целях найти более выгодное применение своей рабочей силы с лучшими условиями труда и оплаты).

Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства. Среди совокупной рабочей силы какая-то часть постоянно находится в движении, перемещаясь на новые рабочие места. В период внедрения новых достижений технического прогресса такое движение рабочей силы становится не только неизбежным, но и более интенсивным. Фрикционная безработица связана с определенными затратами времени на поиск нового места работы. Данное время поиска работы образует основу безработицы такого типа. Она обусловлена тем, что между работниками и свободными рабочими местами всегда существует определенное несоответствие, когда отсутствует полная информация об имеющихся вакансиях или эта информация стоит слишком дорого. Ее уровень определяется общими затратами времени на поиски новой работы, длится от 1 до 3 месяцев.

Фрикционная безработица  считается неизбежной и в какой-то мере желательной, так как многие рабочие, добровольно оказавшиеся "между работами", переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем национального продукта.

Главной причиной структурной безработицы является профессионально–квалификационное и территориальное несоответствие между свободными рабочими местами и безработными в результате структурных сдвигов в экономике. Развитие экономики постоянно сопровождается структурными изменениями: возникают новые технологии, новые товары, вытесняющие старые. Происходят сдвиги в структуре спроса на рынке капиталов, рынке товаров и рынке труда. В результате этого происходят изменения в профессионально–квалификационной структуре рабочей силы, что требует ее постоянного территориального и отраслевого перераспределения. Структурная безработица имеет место тогда, когда работники, потерявшие в результате структурных сдвигов работу в одних секторах экономики, не могут быть устроены на свободных рабочих местах, которые имеются в других отраслях (секторах, регионах).

Структурная безработица отличается от фрикционной большей продолжительностью (обычно более шести месяцев подряд) и характерна для работников, имеющих  низкую квалификацию или устаревшую профессию, а также охватывает население  экономически отсталых районов.

Одной из форм структурной безработицы  является технологическая безработица, возникающая в результате внедрения новых технологий и нового оборудования, что ведет к замене людей машинами и высвобождению их. Таким образом, технологическая безработица означает вынужденную незанятость работников не только из-за внедрения новой техники и технологии, но и из-за неспособности или невозможности трудиться в новых технологических условиях. От технологической безработицы не застрахована ни одна экономика. Однако особенно такая безработица ощущается там, где быстрое развитие НТП сочетается с высоким уровнем доходов занятых, что придает большую экономическую эффективность и ведет к сокращению количества рабочих мест.

С экономическими циклами связана циклическая безработица, возникающая в результате циклических спадов производства и кризисов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Падение совокупного спроса на труд происходит в условиях негибкости реальной заработной платы  и ее понижения.

2.1 Естественная безработица и полная  занятость

Безработица является характерной  чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость – нонсенс, несовместимый с идеей развитого рыночного хозяйства. Но полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы: безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигаются режим эффективного роста и состояние экономической стабильности. Безработица, соответствующая этому идеальному уровню, получила название естественной.

Полный, или естественный, уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени положительное явление. Ведь "фрикционным" безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места, "структурным" безработным тоже нужно время, чтобы приобрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы; при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. С другой стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается ''нехватка" рабочей силы, то есть количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Однако экономика не всегда функционирует при естественном уровне безработицы и тем самым реализует свой производственный потенциал: уровень безработицы часто превышает естественный уровень. Кроме того, естественный уровень безработицы необязательно является постоянным, он подвергается пересмотру вследствие институциональных изменений (изменений в законах и обычаях общества).

2.2 Подходы классической и кейнсианской  школ

 

Интерпретация характера  безработицы в разных макроэкономических моделях разная. Так, представители классической школы (Д. Рикардо, Маршалл) полагали, что причиной существования безработицы является нежелание (отказ) рабочих работать за предлагаемую им ставку заработной платы. В современных условиях их последователи – сторонники неоклассического направления – включают добровольную безработицу в естественный уровень безработицы, понимая под ним такой уровень, при которым обеспечивается равновесие на рынке труда (спрос на труд равен предложению труда). Т.е. люди, которые хотят работать за равновесную реальную ставку заработной платы, рано или поздно работу находят, и это процесс, естественный для функционирования любой экономики. Однако в отличие от своих предшественников, представители неоклассической школы признают, что некоторая часть безработицы имеет вынужденный характер, называя ее безработицей ожидания.

Классическая теория занятости  строится на утверждении, что рынок обладает способностью  координации всех процессов, происходящих в области занятости. По мнению классиков, причина безработицы в слишком высокой заработной плате, что порождает избыток труда.

Устойчивость заработной платы порождает «безработицу ожидания», которая возникает в результате превышения уровня реальной заработной платы над её равновесным значением.

В своей теории, Кейнс соглашался, что снижение заработной платы может привести к повышению занятости, но указывал, что:

а) на практике трудно снизить  заработную плату;

б) даже если удастся снизить  заработную плату, произойдет снижение спроса на потребительские товары, что отрицательно повлияет на производство и занятость.

Кейнс отверг положение о  способности рынка обеспечить полную занятость и пришел к заключению о неэффективности политики невмешательства  государства.

Причина безработицы –  низкий спрос. Выход – экспансионистская  политика государства, опирающаяся  на фискальную политику. Изменяя налоги и бюджетные расходы, государство  может влиять на совокупный спрос  и уровень безработицы.

 

 

3. Основные показатели безработицы

В экономической теории используют два показателя, которые могут  обрисовать объективную картину  экономической нестабильности на рынке  труда. Это уровень безработицы  и средняя ее продолжительность. Уровень безработицы измеряется как доля официально зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве. Продолжительность безработицы характеризует среднее время перерыва в работе.