Подобная простая классификация
сделок универсальна для исследования
самых разных контрактных проблем. Ее
применение облегчает сравнительный институциональный
анализ, поскольку технология (k), структура
управления/гарантии (s) и цена (p) являются взаимозависимыми
параметрами контрактов и определяются
одновременно.
Суммируя вышесказанное, можно
сформулировать общие выводы сравнения
представленных на рисунке 1 контрактных
вариантов А, В и С.
1. Трансакции, эффективно
поддерживаемые активами общего
назначения (k=0), расположены
в точке А; они не нуждаются в защитных
структурах управления. Дискретная рыночная
контрактация удовлетворяет требованиям
подобных трансакций. Конкуренция является
здесь главной особенностью «внутреннего
мира» контракта.
2. Трансакции, предполагающие
значительные инвестиции трансакционно-специфического
типа (k>0), эффективны
в условиях двусторонней торговли.
3. Трансакции, расположенные
в точке В, не поддерживаются
гарантиями (s=0) в связи с
чем цена безубыточности очень велика
(
>
). Подобные трансакции подвержены
контрактной нестабильности. Они могут
превратиться в сделки по варианту А (в
этом случае специализированная технология
заменяется технологией общего назначения: k=0) или по варианту
С (за счет предоставления контрактных
гарантий, обеспечивающих уверенность
в непрерывном использовании специализированной
технологии: k>0).
4. Трансакции, расположенные
в точке С, предусматривают предоставление
гарантий (s>0) и, таким
образом, являются защищенными от рисков
экспроприации связанных с ними инвестиций.
5. Так как величина
цены безубыточности и тип
механизма управления сделкой
тесно связаны между собой, участники
контракта не должны рассчитывать
на то, что будут «и волки
сыты, и овцы целы» (т.е. они будут
нести небольшие расходы по
осуществлению сделки, не предоставляя
никаких гарантий). Другими словами,
важно изучать контрактный процесс
в его целостности. И ex ante условия,
и способ реализации контракта зависят
от характеристик инвестиций и соответствующих
структур управления, в рамках которых
осуществляются трансакции.
6. ТРАНСАКЦИОННЫЕ ИЗДЕРЖКИ И
РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА
Отличительные черты
Российской экономики
Сложность реальных экономических
процессов, их противоречивость и неоднозначность
в переходной экономике чрезвычайно затрудняют
выбор направлений экономической политики.
Современная экономика — это сочетание
противоречащих друг другу групп отношений:
рыночной системы отношений и сознательного
регулирования всей экономики; активного
предпринимательства, ориентированного
на возрастание капитала, прибыльности,
и необходимости социально-ориентированного
развития; тенденции к открытости экономики
и необходимости обеспечить защиту национального
воспроизводства — особенно в тех секторах,
где национальная промышленность еще
не конкурентоспособна. Исключительно
острый характер для России и ряда переходных
экономик носят и глубинные противоречия
между рыночными преобразованиями и многовековыми
национальными традициями. Усиление позиций
России на мировых рынках современных
технологий прямо сталкивается с другой
тенденцией — стремлением превратить
российскую экономику в сырьевую базу
для экономики других государств.
Экономическая политика государства
должна быть ориентирована на создание
социально-устойчивой экономики с учетом
национальных особенностей России. Только
такая модель позволяет обеспечить будущее
российской экономики.
Основные черты национальной
экономики, как видно из ранее сказанного,
могут быть определены следующим образом.
Во-первых, это экономика, функционирующая
на базе развитой рыночной системы отношений
в сочетании с последовательным сознательным
ее регулированием. При этом неизбежна
более весомая роль государства по сравнению
со "стандартными" рыночными экономиками.
Во-вторых, это экономика предпринимательского
типа, ориентированная на активную деятельность
во всех экономических сферах и направленная
на формирование современной технологической
базы народного хозяйства и завоевание
страной конкурентных преимуществ.
В-третьих, это социальная устойчивость
положения граждан в сочетании с их социальной
ответственностью за рост эффективности
при приоритетном развитии форм собственности,
ориентированных на участие всех граждан
в процессе присвоения. Среди разнообразных
форм собственности и форм хозяйствования
важная роль должна принадлежать государственной
собственности и широкое развитие должны
получить коллективные, смешанные и комбинированные
формы собственности и хозяйствования.
В-четвертых, это последовательное
формирование постиндустриального технологического
типа экономики с использованием естественных
преимуществ России. Это требует поддержки
постиндустриального сектора экономики
во всех его проявлениях.
В-пятых, это формирование адекватного
условиям России типа национального воспроизводства,
который основывается на использовании
интенсивных факторов экономического
роста и развитии комплекса отраслей национальной
экономики, обеспечивающих ее независимое
развитие, преимуществ России, а также
открытости экономики при приоритетном
обеспечении интересов отечественного
национального производства, науки и образования.
У российского типа экономической
системы ключевыми являются два параметра
— смешанная экономика и социальная устойчивость.
Социальная устойчивость, понимаемая
как результат развития экономики, требует
учета сложнейшей взаимосвязи всех элементов
смешанной экономики.
Формирование новой экономики
неизбежно ведет к становлению капиталистических
отношений в различных формах. Однако
капиталистическая тенденция является
сейчас во всех развитых странах лишь
одной из составных частей смешанной экономики.
Действие капиталистических тенденций
серьезно ограничено другими компонентами
смешанной экономики и, прежде всего, регулированием
экономики и ее социальной ориентацией.
Принятие модели капиталистического хозяйства
в качестве основы для будущего неизбежно
отбрасывает экономику России от перспективных
путей развития XXI века.
Только последовательная реализация
закономерных мировых тенденций развития
экономики, а также учет специфических
особенностей России позволяют сформировать
прогрессивную экономическую модель национальной
экономики России.
Специфические черты трансакционных
издержек в деятельности Российских
предприятий
Трансакционные издержки составляют
значительные суммы. Считается, что в США
и странах Западной Европы на покрытие
трансакционных издержек в настоящее
время приходится до 50% стоимости производимых
товаров и услуг. Подсчетов по России,
к сожалению, нет. Но можно не сомневаться,
что в условиях плохо организованного
рынка, низкой договорной дисциплины,
дефицита коммерческой информации, слабого
правового обеспечения сделок они экстремально
велики.
Большая величина трансакционных
издержек связана с тем, что проблема реализации
в спросоограниченной рыночной экономике
сложна. Дорого (хотя и в меньшей степени,
чем организация сбыта) обходится и поиск
необходимых ресурсов. Кроме того, всегда
существует вероятность обмана, искажения
информации о потребительских свойствах
товаров и их реальной ценности, недобросовестности
контрагента.
Основную
часть трансакционных издержек в России
несут сами экономические агенты и именно
их запретительно высокая величина в расчете
на одну трансакцию объясняет, почему
теорема Коуза недостаточно хорошо описывает
процесс преобразования государственной
собственности в акционерную. Ведь даже
учитывая, что и приблизительные количественные
расчеты величины трансакционного сектора
в России отсутствуют, его значительные
размеры предполагаются всеми тремя подходами
к объяснению природы трансакционных
издержек:
1) Теория
трансакционных издержек обращает
внимание на отсутствие рынка
информации и искаженность ценовых
сигналов в силу высокой степени
монополизации рынка и структурных
диспропорций.
2) Теория общественного выбора
делает акцент на незавершенности
формирования рынка и связанной
с ней трудности найти замену
контрагенту по сделке, на размерах
национального рынка и большом
числе его участников.
3) Теория соглашений объясняет
высокий уровень трансакционных
издержек нестабильностью соотношений
различных соглашений и преобладанием
фрагментации и экспансии как
вариантов их соотношения
7. Трансакционные
издержки как экономические потери общества
Экономические потери общества
от существования административных барьеров
ведения хозяйственной деятельности,
введенных нормативными актами органов
государственного (федерального и регионального)
и муниципального управления, складываются
из двух составных частей:
Прямых потерь населения от
роста розничных цен, связанных с необходимостью
несения хозяйствующими субъектами непроизводительных
издержек, нацеленных на преодоление административных
барьеров и отвлекаемых, тем самым, из
процессов создания стоимости;
Косвенных потерь, связанных
с недопроизводством стоимости (и валового
внутреннего продукта) из-за неэффективного
использования ресурсов, вызванного несовершенством
структуры рынков и слабостью стимулов
к развитию производства, обусловленной
низким уровнем конкуренции; снижение
объемов производства, т.е. объемов предложения
на рынке, также проявляется в росте уровня
цен, который был бы ниже, если бы предложение
оказалось относительно более высоким.
По своей экономической природе
эти потери складываются из двух компонентов:
во-первых, непроизводительных трансакционных
издержек, связанных с необходимостью
преодоления искусственных административных
барьеров, а во-вторых, снижения эффективности
использования имеющихся ресурсов. В величине
прямых потерь населения от роста розничных
цен (тип I) скрываются как трансакционная
составляющая (на покупателя перекладываются
дополнительные издержки производителей
и торговцев), так "эффективностная",
вызванная низким уровнем предложения.
Косвенные потери общества
(тип II) лишь частично сказываются на благосостоянии
населения, выражаясь в сокращении налогов,
из которых финансируется заработная
плата работников бюджетной сферы, а также
в сокращении заработной платы работников,
занятых в недостаточно эффективно работающих
организациях. Одновременно косвенные
потери, как отмечалось, могут отразиться
и в повышении цен, поскольку предприниматели
в условиях нынешнего российского рынка
могут повышать цены, не рискуя сразу столкнуться
со спросовыми ограничениями вследствие
невысокого уровня конкуренции на большинстве
отечественных рынков.
Непосредственным основанием
для возникновения прямых потерь для населения
от роста розничных цен служат официальные
и теневые выплаты, которые вынуждены
осуществлять хозяйствующие субъекты
для формального выполнения правил, устанавливающих
административные барьеры хозяйствования.
Эти выплаты по своей экономической
природе представляют разновидность трансакционных
издержек.
Трансакционные издержки, как
известно, представляют собой затраты
ресурсов на фиксацию, изменение и защиту
прав собственности на различные факторы
(ресурсы) экономической деятельности.
Это не плата за сами ресурсы, а плата за
право пользования ими. Тем самым, различные
помехи и барьеры на пути получения прав
пользования и порождают трансакционные
издержки.
Поскольку наилучшие стимулы
к эффективному использованию ресурсов
создаются в условиях четко определенных
и надежно защищенных прав собственности,
те затраты ресурсов общества, которые
осуществляются для спецификации и защиты
подобных прав, представляют собой необходимую
часть общих трансакционных издержек;
очевидно, они имеют производительный,
общественно полезный характер. Те же
трансакционные издержки, которые приходится
нести экономическим агентам для обеспечения
соответствия своей деятельности вводимым
государством правилам, которые не способствуют
росту общественного богатства, - именно
такие правила и представляют собой административные
барьеры, - являются непроизводительными,
приводящими к упомянутым выше потерям
в благосостоянии общества.
Непроизводительные трансакционные
издержки, с которыми сталкиваются отечественные
предприниматели, можно сгруппировать
следующим образом:
Получение доступа к ресурсам
и правам собственности на них (регистрация
предприятия, регистрация изменений в
статусе предприятия, его уставных документах,
получение права на аренду помещения,
доступ к кредитам, лизингу оборудования
и т.п.);
Получение права на осуществление
хозяйственной деятельности (лицензирование
деятельности, рабочих мест, сертификация
производимой и ввозимой из-за рубежа
продукции);
Поддержание деловых отношений
и применение санкций (согласование принимаемых
решений с контролирующими организациями,
получение различных льгот)3.
Особый вид трансакционных
издержек ведения хозяйственной деятельности
представляет собой явление, получившее
в экономико-правовой литературе название
"вымогательство ренты". Речь идет
о создании властями различных угроз (в
форме "информационных утечек") ухудшения
условий хозяйствования, в ответ на которые
предприниматели, как правило, развивают
активную лоббирующую деятельность, дабы
не допустить воплощению угрозы в реальность.
Выплачиваемые при этом суммы тем значительнее,
чем большую угрозу бизнесу несет намечаемое
изменение правил.
Корректность полученных количественных
оценок подтверждается данными, приведенными
в упомянутом исследовании В.В.Радаева:
"В целом размер трансакционных издержек,
связанных с оплатой услуг представителей
органов государственной власти, варьирует
от "скромных" подарков (стоимость
которых ныне может измеряться одной или
несколькими сотнями долларов) до 10% размера
выделенной субсидии или стоимости обеспеченного
контракта". Поскольку наши данные приведены
в месячном измерении, их порядок близок
к порядку, указанному в приведенной цитате.
Выдержки из многочисленных
интервью, содержащих оценки, совпадающие
по порядку величин с приведенными, содержатся
также в исследовании И.Клямкина и Л.Тимофеева4.
Исходя из полученных оценочных
данных по прямым непроизводительным
трансакционным издержкам, можно предложить
следующую логику (методику) построения
на их основе обобщенной оценки.
Непроизводительные трансакционные
издержки в торговле и промышленности,
оцененные в расчете на одно рабочее место
в течение месяца, умножаются на число
соответствующих рабочих мест. К ним должны
быть приплюсованы также и другие издержки
преодоления административных барьеров,
если для них имеются оценки той же размерности.
"Внесистемные" оценки, которые не
представляется возможным выразить в
указанном измерении (руб. на рабочее место
в месяц), исключаются из совокупной оценки.