Теория прав собственности

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СОБСТВЕННОСТЬ И  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ. ТЕОРИЯ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

История возникновения собственности  и развития ее форм

1.2 Определение и исследование  прав собственности

1.3 Список правомочий А.  Оноре

1.4. Собственность как  экономическая категория

1.5. Теория прав собственности

1.6 Институциональные соглашения

ГЛАВА 2. ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ  И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

ГЛАВА 3. СПЕЦИФИКАЦИЯ (РАЗМЫВАНИЕ) ПРАВ СОБСТВЕНН6ОСТИ

ГЛАВА 4. РАЗВИТИЕ СОБСТВЕННОСТИ  В РОССИИ В КОНЦЕ ХХ ВЕКА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

ВВЕДЕНИЕ

Собственность относится  к числу наиболее важных и сложных  проблем экономики и экономической  теории. История экономической жизни  общества в периоды повышенной социальной активности ведет, как правило, к  перераспределению объектов и прав собственности. Переходная экономика  России служит подтверждением этой исторической традиции.

Экономика - это, прежде всего  хозяйство. Но там, где есть хозяйство, должен быть и хозяин. Каждый экономический  объект, каждый ресурс, каждый продукт  должен иметь своего хозяина. С экономической  точки зрения хозяин - лицо, вовлекающее  объект в экономически процессы, стремящееся  использовать его лучшим образом, извлечь  из него больше пользы.

Там, где есть экономическая  деятельность, там всегда присутствует проблема собственности. Отношения  собственности пронизывают всю  систему экономических отношений  и сопровождают человека с момента  его рождения до ухода в иной мир.

Везде и всюду мы постоянно  наталкиваемся на один общий коренной вопрос: кому принадлежит экономическая  власть, кто присваивает материальные условия существования людей, является хозяином земли, фабрики, духовного  богатства?

Социальная сущность этих отношений и есть выражение присущих данному обществу экономических  отношений собственности. Сегодня  все мы готовы судиться с государством, которое присвоило и растранжирило  наши трудовые сбережения, не выплачивает  нам заработанные деньги, пенсии. В  этом плане цивилизация не далеко ушла от мира животных, где каждый защищает среду своего обитания, претендует на тот или иной "кусок" или  территорию.

Общепризнанно, что вопрос собственности - это, пожалуй, один из самых  главных вопросов, определяющих генерацию, существование и пути развития человеческого  общества. От того, как и кем, он поставлен, решается и регулируется в данный момент времени, в том числе и  в данный исторический промежуток времени, зависит устойчивость, благополучие, а зачастую и само существование любого общества как, впрочем, и каждого отдельного члена данного общества.

Фактор ограниченности жизненных  благ и экономических ресурсов требует  не только разработки определенного  порядка их распределения, но и установления каких-то правил контроля над ними. Конечные товары и экономические  ресурсы, если они ограничены, не могут  быть равнодоступными для распоряжения, использования абсолютно всеми  членами общества. Если бы это было так, то в обществе наступил бы беспорядок.

Как только человек взял в руки палку, она превратилась не только в орудие труда, но и в его  личную палицу, его имущество, собственность. Индивидуальной или групповой, племенной  принадлежностью постепенно становится оружие защиты и нападения, орудия и  предметы труда, очаг, жилище, одежда, домашнее имущество.

Собственность - закрепление  права контроля экономических ресурсов и жизненных благ за поставленными  экономическими субъектами. В быту встречается точка зрения, что  собственность - это взаимоотношение  человека и имущества, власть над  имуществом. Устремление человека к  владению имуществом рассматривается  при этом как прирожденный инстинкт.

Однако в экономической  науке все больше признается доминирование  социальной основы собственности, а  не природной. И в этом смысле можно  в некоторой степени признать утверждение П.-Ж. Прудона: «Собственность - это кража», - ведь никто не станет возражать, что если одно лицо является владельцем вещью, то другое - лишено возможности  иметь ее в своем распоряжении.

В каждую историческую эпоху  собственность как экономическая  категория отражает всю систему  социально-экономических отношений. Формы собственности и ее разновидности  соответствуют сложившейся социально-экономической  системе на всех ее уровнях. Проблема о собственности чрезвычайно  многостороння и с каждым новым  этапом развития экономической мысли  обнаруживаются все новые стороны  этой проблемы.

Вопрос о частной собственности  наиболее остро стоит в настоящий  момент в России. Некоторые её отрицают, другие же наоборот выступают за немедленное  введение. Так нам нужна ли частная  собственность или нет? На этот вопрос нельзя ответить сходу, надо разобраться  поподробнее в преимуществах  и недостатках различных форм собственности.

Итак, целью данной работы является проведение исследования, рассмотрение и анализ структуры собственности: ее социальной, юридической и экономической  сторон; изучение разнообразных форм собственности, главным образом, частной  и государственной как основных форм собственности; анализ развития собственности  в России и взаимодействия государственной  и частной собственности.

ГЛАВА 1. СОБСТВЕННОСТЬ И  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ. ТЕОРИЯ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

1.1 История возникновения  собственности и развития ее  форм

право форма классификация  собственность правомочие

Собственность как экономическое  отношение формируется еще на заре ста-новления человеческого общества. Значительное влияние на зарождение и развитие форм собственности оказали труд и его разделение между отдельными людьми, племенами. Обладание средствами труда стало одним из определяющих условий жизни, производства необходимых средств существования. В то же время производительный труд давал возможность получать экономический продукт в большей мере, чем это было необходимо, чтобы обеспечить простейшие жизненные потребности того периода. Возникает накопление собственности, зарождается форма ее в виде богатства.

Появление богатых и бедных, стремление расширить свои владения порождают войны за обладание  территориями, богатством, имуществом; собственность начинает переходить из рук в руки. Увеличивающемуся населению надо все больше и больше земли, природных ресурсов, вовлекаемых в производство. В результате все доступное человеку тут же обособляется, захватывается, присваивается, делится, т.е. становится собственностью.

Возникновение государств способствовало зарождению государственной собственности. Тем самым сложилось разнообразие форм собственности в виде личной, семейной, родовой, государственной. Межплеменные, а затем и межгосударственные войны, захват и наследование богатства  породили самые уродливые формы  собственности - рабство и крепостничество, объектами которых становились  люди.

В эпоху феодализма натуральное  хозяйство накрепко привязано узами  собственности на землю, орудия ее обработки, скот к владельцу феодалу. При  капитализме средства производства становятся собственностью владельца  капитала. Расцветает частная собственность, отношения между субъектами и  объектами собственности все  более разделяются на владение, распоряжение и пользование.

В дальнейшем частная собственность  видоизменяется. Возникает акционерная  форма собственности. Наряду с собственностью на землю, природные богатства, здания и сооружения, оборудование и другое недвижимое имущество возрастает роль собственности на золото и драгоценности, денежные средства, ценные бумаги. Возникает  проблема интеллектуальной собственности  на духовный продукт, собственности  на информацию.

Происходящие в отдельных  странах революции трансформируют, преобразуют формы и отношения  собственности. В частности, социалистические революции пытаются уничтожить частную  собственность на средства производства, заменив ее общественной, государственной. Но хозяйство, основанное на подавляющем  господстве государственной собственности, оказывается неэффективным. В итоге  современный экономический мир, ставший в основном миром рыночной экономики, опирается на частную  собственность и исходит из целесообразности сосуществования различных форм собственности.

1.2 Определение и исследование  прав собственности

Институты пронизывают все  экономическое пространство, образуя  особую институциональную структуру  экономики или систему экономических  институтов общества. Последние определяют возможные формы организации  хозяйственной деятельности, в рамках которой отдельные индивиды или  группы кооперируются друг с другом или вступают в конкурентные отношения.

Институциональные ограничения, налагаемые на хозяйственную деятельность человека в процессе его взаимодействия с другими членами общества, являются следствием исчерпаемости ресурсов. Именно фактор их ограничения по отношению к потребностям заставляет вырабатывать механизмы и правила, регулирующие взаимодействие людей в процессе их хозяйственной деятельности. В основе этой системы правил находится “институт собственности”, состояние которого определяет характер всех остальных институтов.

Собственность можно рассматривать  двояко. С одной стороны, как режим  собственности, как важнейший институт, с другой стороны - как отдельные  права, являющиеся элементами целостной  системы. В первом случае собственность  выступает как “правила игры”, регулирующие отношения между людьми по поводу ограниченных ресурсов. Во втором случае собственность трактуется как пучки  правомочий, имеющиеся у того или  иного индивида. В последнем качестве она рассматривается как право  индивида определять все возможные  способы использования ресурсов. Права собственности возникают  в связи с существованием относительной  редкости благ и касаются их использования. При этом в понятие блага включается обозначение всего, что приносит человеку пользу или удовлетворение. Оно охватывает полномочия как над  материальными, так и над нематериальными  объектами, вплоть до неотчуждаемых  личных свобод, как, к примеру, право  голоса.

В рамках неоинституциональной экономической теории рабочим термином является именно “право собственности”, а не “собственность”, поскольку теория прав собственности исходит из базового представления о том, что любой акт обмена есть по существу, обмен пучками правомочий. Это означает признание, что товар - определенная сумма не только физических характеристик, но также связанных с ним прав и юридических ограничений. Сдвиги в законодательстве фактически перестраивают набор благ, т.е. меняют объем ресурсов и уровень благосостояния общества. Таким образом, представляется убедительным положение, что именно пучок прав, или доля прав, определяют понятие “собственность”.

Права собственности являются видом социальных правил. Они представляют собой такие санкционированные (экономически, юридически, этически) и принятые в  обществе поведенческие отношения  между экономическими агентами, которые  определяют перечень возможных способов использования ограниченных ресурсов как исключительное право отдельных  индивидов или групп. Право собственности  можно рассматривать как фактически действующую систему исключений из доступа к материальным ресурсам. Они закрепляются не только государственной  власть (законами, судебными решениями  и т.д.), но и традициями, нормами, и поэтому являются “правилами игры”, принятыми в обществе. Это означает, что собственность выступающая  как совокупность социальных норм, не обязательно сопровождается их фиксацией  в законах и контрактах.

В традиционных обществах  место закона занимал обычай. Более  того, правовое закрепление норм отнюдь не отменяет необходимости их социального  признания.

Права собственности шире понятия юридической концепции. Они не сводятся к формальным правовым нормам, действенность которых подкрепляется  карательной силой государства, а подкрепляются социальными  правилами поведения. Видом социальных правил является и механизм формирования прав собственности на ресурсы. Этим социальным правилом может быть признание  формирования собственности в результате военного захвата или срока давности пользования ресурсом. И даже очередь  можно рассматривать как социальный институт, как метод установления прав собственности на товар путем  ожидания. Они определяются и гарантируются  некоторой управляющее структурой, т.е. системой законов и норм, а  также инструментами, защищающими  этот порядок.

Обеспечение порядка может  быть чисто внутренним, когда соблюдение экономических правил является актом  добровольного экономического выбора или же гарантироваться ожиданиями возможных санкций за их нарушение. Первостепенное значение имеет формирование не прав собственности, а социальных норм и правил, которые, среди прочего, определяют и методы установления прав собственности, механизмы ее формирования.

Это отнюдь не отрицает положения, что, являясь системой исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам, институт собственности непосредственно  выражает хозяйственную власть и  контроль над ресурсами. И именно властные полномочия определяют механизмы  формирования прав собственности как  механизма исключительного доступа  к ресурсам, выступающего основной их рационирования.

На это обращали внимание представители традиционного институционализма утверждая, что всякая частная собственность вытекает из источника власти, как, например, процесс постепенного захвата особых прав. Таким образом власть выступает как узурпирование ресурсов, ограничивающее права других субъектов на эти ресурсы, где собственность становится структурным оформлением властных отношений.

1.3 Список правомочий А.  Оноре

Неоинституциональный анализ, точнее теория прав собственности, рассматривает вопросы не столько происхождение института собственности, сколько - сравнительная эффективность тех или иных прав собственности. Наиболее полное определение прав собственности, ставшее хрестоматийным, предложено английским юристом А. Оноре. Оно включает 11 элементов:

- право владения, т.е. исключительного  физического контроля над вещью;

- право пользования, т.е.  личного использования вещи;