«Теневая» экономика в современных условиях: причины, сущность, формы

Третья точка зрения: теневая  экономик – все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки.

Каждая из указанных точек  зрения по-своему правильна и отражает в той или иной степени наблюдающиеся в экономике реальны процессы. Они характеризуют теневую экономику с различных сторон и по существу не противоречат друг другу. Главными и наиболее типичными видами теневой экономической деятельности являются следующие три блока:

2.Тимофеев  Л.М. Теневые экономические системы  современной России: теория –  анализ – модели. РГГУ, 2008. – с.43

 

 

1. Законная деятельность по производству товаров в домашних хозяйствах и ими же потребленных, не подлежащая официальному регистрированию и налогообложению (например, сельскохозяйственное производство в подсобных хозяйствах). Это весьма полезная для общества деятельность и ее необходимо всячески стимулировать;
2. Законная деятельность, которая в целях уклонения от уплаты налогов скрывается или приуменьшается, а также осуществляется без соответствующих лицензий. Этот вид теневой экономической деятельности охватывает значительную часть экономики, начиная от крупных предприятий, фирм, финансовых структур и кончая деятельностью мелких, некооперированных предприятий с неформальной занятостью (например, временные бригады строителей). Эта часть теневой экономики представляет угрозу экономической безопасности страны, во-первых, в виде сокрытия доходов и налогов, а, во-вторых, в виде создания криминальной экономической среды;
3. Нелегальная деятельность, представляющая собой запрещенные законом производство и распространение товаров и услуг (например, производство и распространение наркотиков, оружия, проституция, контрабанда), а также деятельность, представляющая собой незаконное получения доходов, не связанных с производством товаров и услуг (например, рэкет, мошенничество). Этот вид теневой экономики представляет собой прямую угрозу безопасности личности, общества и государства.

Госкомстат России учитывает  в своих расчетах только два первых вида теневой экономики, то есть деятельность в домашних хозяйствах, а также  скрываемую и преуменьшаемую экономическую  деятельность, увеличивающую величину ВВП. Эту часть теневой экономики можно называть неформальной экономикой.

Вместе с тем можно  назвать достаточно большое число  операций с финансовыми и нефинансовыми  активами, которые увеличивают ВВП, но являются по своей сути экономическими. Это – криминальные действия, не связанные с производством любых  товаров и услуг, но ведущие к  перераспределению национального  богатства. Как правило, эти действия не являются добровольными со стороны  одного из участников операции. К этой группе операций относятся воровство, грабежи, мошенничество. Эти операции не учитываются Госкомстатом России при расчете объема макроэкономических показателей, так как не влияют на величину ВВП. Но нет оснований не включать их в состав теневой экономики. Эту часть теневой экономики  следует называть незаконной экономикой.

По мнению некоторых авторов  публикаций на эту тему, теневая  экономика составляет порядка 40-45% к  ВВП.

Применительно к неформальной экономике стоит задача « ее вывода из тени» путем создания экономических условий, делающих более выгодным и надежным заниматься официально зарегистрированной экономической деятельностью.

Применительно к незаконной деятельности необходимо, во-первых, ликвидировать  экономические условия, позволяющие  и стимулирующие незаконную деятельность, и, во-вторых, выявить ее правоохранительными  органами и пресечь

 

         

 

 

1.1.Причины теневой экономики

 

Объективной причиной стремительного роста теневой экономики в  России является переход от бюрократической, командной системы управления к рыночной. Смена общественного строя сопровождается и сменой старой морали.³

Ключевым признаком теневой  деятельности можно считать уклонение  от официальной регистрации коммерческих договоров или умышленное искажение  их содержания при регистрации. При  этом основным средством платежа  становятся наличные деньги и особенно иностранная валюта. В решении  же деловых вопросов преобладают  так называемые «разборки».

Если приоткрыть «теневую завесу», то за ней окажется «пирамида» движущих сил неформального сектора экономики.

Своеобразная надстройка теневой экономики – сугубо криминальные элементы: торговцы наркотиками, оружием, угонщики автомобилей, киллеры, наемные убийцы, сутенеры. К этой категории можно отнести и представителей органов власти и управления, если они берут взятки или торгуют государственными должностями и интересами.

В середине – теневики-хозяйственники. К ним следует отнести предпринимателей, коммерсантов, финансистов, промышленников, мелких и средних бизнесменов, в том числе и «челноков». Эти люди – «мотор» экономической деятельности, и не только нелегальной.

Третья группа представлена наемными работниками, причем как физического, так и интеллектуального труда. К ним могут примыкать коррумпированные государственные служащие, в доходах  которых (по некоторым данным) до 60 % составляют взятки.

 

 

3.Голованов Н.М., Перекислов В.Е., Фадеев В.А. Теневая экономика и легализация преступных доходов. СПб., 2007.- с.41

Конечно, данное деление  в определенной степени условное и небесспорное, но оно охватывает около 30 млн. активного населения  страны.

Общий интерес для всех слоев «пирамиды» заключается в  получении дополнительного дохода за пределами «правового поля». Есть и общие формы реализации интересов. Так, вывоз капитала за рубеж присущ всем. Правда, представители криминального  и среднего уровней делают это  в основном путем незаконных операций с сырьем и стратегическими материалами, с импортными товарами, с инвестициями, с подделкой платежных документов. Капитал, вывезенный усилиями только этих слоев, эксперты оценивают в $300 млрд.⁴ Наемные работники могут предложить на экспорт только «мозги» и рабочие руки.

Криминальные структуры  действуют преимущественно в  сфере перераспределения доходов, которые получают внеэкономическими  методами, главным образом насилием – от шантажа до наемного убийства.

Представители среднего слоя, как правило, изначально являются законными  собственниками производимых доходов. И лишь в дальнейшем по воле обстоятельств  «уводят» доходы от налогообложений. Зачастую для них иначе нельзя: применение действующих штрафов и пени ставит под угрозу существование собственного дела.

На роль судей-арбитров по выполнению сделок они привлекают представителей криминальных структур. Ведь сделки не зарегистрированы, а значит, обращаться официально в арбитражный суд  в случае невыполнения договоренности невозможно.

Криминальный слой «пирамиды» объективно заинтересован в существующих условиях, при которых набирает силу теневая экономика, ибо ее представители  контролируют до 90 % предприятий и  организаций.⁵ И это основное поле для получения нелегальных доходов.

 

4.Голованов Н.М., Перекислов В.Е., Фадеев В.А. Теневая экономика и легализация преступных доходов. СПб., 2007.- с.52

В целях консервирования  такой ситуации в ход пускается  подкуп выборных и назначенных должностных  лиц. Не потому ли так долго рассматриваются в законодательных органах соответствующие законы?

Теневиков-хозяйственников сегодняшняя ситуация не должна устраивать: они оказываются между молотом и наковальней. С одной стороны – криминальные структуры, с другой – правоохранительные органы, да еще и ответственность друг перед другом по выполнению условий сделки.

Объективно оказываются  в худших условиях наемные работники-профессионалы. В развитых странах зарплата по основному  месту деятельности составляет 70-80% доходов работника, а в России – лишь около трети. Не может устраивать наемных работников и усиление влияния  криминальных элементов. Плата за «крышу»  автоматически удорожает товары и услуги на 30%.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.Голованов Н.М., Перекислов В.Е., Фадеев В.А. Теневая экономика и легализация преступных доходов. СПб., 2007.- с.64

 

1.2. Формы теневой экономики

 

Масштабы и характер деятельности в сфере теневой экономики  варьируются в широких пределах – от огромных доходов, извлекаемых  из преступных предприятий (например, в наркобизнесе), до бутылки водки, которой «награждают» водопроводчика за починенный кран. Различные виды теневой деятельности имеют качественные отличия, поэтому для правильного  понимания проблемы теневой экономики  необходимо выделить ее основные сегменты, сектора.⁶

Для типологизации разновидностей теневой деятельности рассматривают их связи с «белой»(«первой», официальной) экономикой, а также кто является субъектами и объектами экономической деятельности.

Можно выделить три сектора  теневой экономики:

1. «вторая» («беловоротничковая»)
2. «серая» («неформальная»)
3. «черная» («подпольная») теневая экономика.

Хотя изучение теневой  экономики идет уже несколько  десятилетий, у обществоведов до сих пор не сложился единый понятийный аппарат для ее анализа.

Например, в англоязычной литературе можно встретить термины  «неформальная экономика» (informal economy), «подпольная экономика» (underground economy), «теневая экономика» (shadow economy), «черная экономика» (black economy), которые у разных исследователей используются в различных значениях.

 

 

6.Рахматуллин  М.А., Вадюхина Р.Р. Социально-экономические причины и факторы развития теневой экономики в России // Безопасность бизнеса. 2008. № 4.- с.26

Таблица 1. Критерии типологизации теневой экономики
Основные признаки	«Вторая» теневая экономика	«Серая» теневая экономика	«Черная» теневая экономика
Субъекты	Менеджеры официального («белого») сектора  экономики	Неофициально занятые	Профессиональные преступники
Объекты	Перераспределение доходов без производства	Производство обычных товаров  и услуг	Производство запрещенных и дефицитных товаров и услуг
Связи с «белой» экономикой	Неотрывна от «белой»	Относительно самостоятельна	Автономна по отношению к «белой»

 

«Вторая» теневая экономика  – это запрещенная законом  скрываемая экономическая деятельность работников «белой» экономики на их рабочих местах, приводящая к  скрытому перераспределению ранее  созданного национального дохода. В  основном подобной деятельностью занимаются «респектабельные люди» из руководящего персонала («белые воротнички»), поэтому  эту разновидность теневой экономики  называют «беловоротничковой». С точки зрения общества в целом «вторая» теневая экономика не производит никаких новых товаров и услуг: получаемые от «второй» теневой экономики выгоды получены одними людьми за счет потерь, которые несут другие люди.

«Серая» теневая экономика  – разрешенная законом, но нерегистрируемая экономическая деятельность (преимущественно, мелкий бизнес) по производству и реализации обычных товаров и услуг. В отличие от «второй» теневой экономики, которая неразрывно связана с «белой» экономикой и паразитирует на ней, «серая» теневая экономика функционирует более автономно. В этом секторе теневой экономики самостоятельные производители либо сознательно уклоняются от официального учета, не желая нести расходы, связанные с получением лицензии, уплатой налогов, либо отчет о такой деятельности вообще не предусмотрен.

«Черная» теневая экономика (экономика организованной преступности) – запрещенная законом экономическая  деятельность, связанная с производством  и реализацией запрещенных и  остродефицитных товаров и услуг. «Черная» теневая экономика обособлена от официальной экономики еще  в большей степени, чем «серая»  теневая экономика. «Черной» теневой  экономикой в широком смысле слова  можно считать все виды деятельности, полностью исключенные из нормальной экономической жизни, поскольку  они считаются несовместимыми с  нею, разрушающими ее. Этой деятельностью  может быть не только основанное на насилии перераспределение (кражи, грабежи, вымогательство), но и также  производство товаров и услуг, разрушающих  общество (например, наркобизнес и  рэкет). В современной литературе внимание концентрируется, прежде всего, на экономике организованной преступности, деятельности профессиональных преступников.

Предложенную типологию  не следует абсолютизировать. Между  разными формами теневой экономической  деятельности нет резкой грани. Например, организованные преступные группы могут  «собирать дань» с предприятий  неформального сектора и использовать контакты с легальными предпринимателями доля «отмывания» своих доходов. Все «теневики» находятся вне легальных законодательных норм и охотно сотрудничают друг с другом, что в известной степени объединяет их в противостоянии официальному миру.

Глава 2. Анализ основных показателей  теневой экономики РФ в современном  мире.

1. Функции и масштабы теневой экономики

 

Уже не раз говорилось, что  теневая экономика стала привычным  для большинства населения явлением. Что завершившийся процесс институционализации  теневой экономики сделал ее «неотъемлемым  элементом российской модели капитализма».⁷ А, следовательно, если теневая экономика – это особый институт в экономической системе, то она, как и любой другой институт, должна выполнять в обществе определенные функции. Она по большому счету выполняет две функции в обществе, которые имеют противоположный характер: