Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Сентября 2014 в 23:45, курсовая работа
Целью исследования является изучение теневой экономики как явления, определение ее макроэкономических последствий и методов борьбы с ней.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1. определить сущность, понятие, формы и виды теневой экономики;
2. выявить предпосылки возникновения теневой экономики;
3. определить методы регулирования теневой экономикой и др.
Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Сущность теневой экономики. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.1. Содержание понятия «теневой экономики». . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.2. Причины нарастания теневых процессов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
1.3. Формы проявления теневой экономики. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Глава 2. Функционирование теневой экономики. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
2.1. Механизмы функционирования теневой экономики. . . . . . . . . . . .16
2.2. Социально-экономические последствия развития теневой
экономики. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Глава 3. Теневая экономика в Республике Беларусь. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
3.1 Особенности теневой экономики в Республике Беларусь. . . . . . . 20
3.2 Функционирование теневой экономики в Республике Беларусь. . .22
Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Список использованных источников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
Приложение А . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Приложение Б . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
Приложение В . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
1) « экономическая смазка» - сглаживание перепадов в экономической конъюнктуре при помощи перераспределения ресурсов между легальной и теневой экономикой (когда легальная экономика переживает кризис, производственные ресурсы не пропадают, а переливаются в «тень», возвращаясь в легальную после завершения кризиса);
2) «социальная амортизация» - смягчение нежелательных социальных противоречий (в частности, неформальная занятость облегчает материальное положение малоимущих);
3) «встроенный стабилизатор» - теневая экономика подпитывает своими ресурсами легальную (неофициальные доходы используются для закупки товаров и услуг в легальном секторе, «отмытые» преступные капиталы облагаются налогом)
Однако в целом влияние теневой экономики на общество является скорее негативным, чем позитивным. Наибольший вред наносят «вторая» и «чёрная» разновидности теневой экономики. С одной стороны, происходит антисоциальное перераспределение доходов общества в пользу относительно малочисленных привилегированных групп (бюрократов, мафии), уменьшающее благосостояние общества в целом. С другой стороны, разрушается система централизованного управления экономикой: приписки создают у правительства ложное ощущение благополучия, хотя необходимы экстренные реформы; «теневая» занятость приводит к тому, что чрезмерные усилия правительства по созданию новых рабочих мест не снижают мнимую безработицу, но увеличивают бюджетный дефицит.
Наконец, развитие любых форм теневой экономики ведёт к подрыву хозяйственной этики. Если эти тенденции заходят слишком далеко, люди начинают терять всякое представление об общепринятых «правилах игры», живут по принципу «всё дозволено», в результате чего общество проваливается в пучину хаоса и нестабильности [7, с.17].
Развитие теневой
экономики в Республике
Министерство статистики и анализа Республики Беларусь проводит исследования теневого рынка методом репрезентативной выборки. Периодически опрашиваются граждане, которые сообщают, что, где и сколько товаров и услуг они потребляют. В дальнейшем данные пересчитываются на население страны, учитываются показатели нашей промышленности, официального импорта. В результате получается сумма, которая не покрывается ни производством, ни импортом. Размер теневой экономики Беларуси в 2008 году, по таким расчетам, составляет от 10% до 15% ВВП.[1]
"Для налоговых органов это потери доходной части бюджета Беларуси. Если возьмем ВВП прошлого года - около 129 трлн. рублей, то от 12,9 до 19,3 трлн. было создано в теневом секторе. Это очень большие ресурсы для сбора налогов. Если бы 30% налогов со скрытых 13 трлн. мы могли бы взять, то, разумеется, снизили бы налоговую нагрузку на реальный сектор экономики. Почему на рынке продукты дешевле? Просто с них не взяты налоги", - считает заместитель министра по налогам и сборам Республики Беларусь Василий Каменко [9].
Однако эта цифра не является точной оценкой реальных экономических процессов, происходящих в стране. Кроме того, главной целью экономической статистики является не борьба с незаконной деятельностью, а адекватные расчеты ВВП и других макроэкономических показателей. Поэтому область исследований статистических органов значительно уже охватываемой теневой экономикой. Она не включает, например, те виды производства товаров, работ и оказания услуг, которые прямо запрещены законодательством. Аргументы основаны, как правило, на доводах этического плана: включение незаконной деятельности приведет к увеличению ВВП и может быть ошибочно истолковано как рост благосостояния страны [6].
Анализ выявляемых правоохранительными органами правонарушений свидетельствует о существовании значительного скрытого от официального учета и статистики оборота зарегистрированных фирм и предпринимателей. Если к теневым экономическим операциям причислить и нелегальные, в том числе криминального характера, которые не учитываются официальной статистикой, доля теневой экономики в Беларуси может достигнуть 30% [18].
По данным Всемирного банка и многих зарубежных специалистов, теневая экономика в Беларуси составляет 45% [10].
. Наиболее же соответствует реальности оценка доли теневой экономики, данная в статистическом сборнике «Актуальная статистика 2006». Она соответствует цифре 37% в 2007 году. По данным (Приложение Б) можно проследить динамику показателя уровня тенизации с 2002 года и сделать вывод, что наблюдается тенденция к возрастанию нелегальной экономики (с каждым годом примерно на 0,2%, а в 2006 году – на 4,5% ).
По мнению экспертов, доля предпринимателей, работающих нелегально
в нескольких отраслях белорусской экономики, составляет [15]:
Заметим, что приведенные данные характеризуют только частный сектор экономики. Но порядок цифр говорит сам за себя: как и в других странах с переходной рыночной экономикой наибольшая доля тенизации в сфере торговли. Таким образом, доля теневой экономике в Беларуси по разным оценкам составляет от 21% до 37%. По сферам экономики наибольшая тенизация в промышленном секторе
Есть мнение, что в теневой экономике работают крутые подпольные бизнесмены, ворочающие миллионами долларов и не желающие платить налоги. Ещё «теневики» торгуют наркотиками, продают оружие и выводят на панель проституток.
Но если посмотреть на теневую экономику более объективно, то ситуация выглядит не так уж мрачной.
На самом деле теневая экономика – это не учтенная статистикой производственная и торговая деятельность. Почему в наших магазинах товары зачастую дороже, чем в соседних странах? Потому что на них начисляют много налогов, от которых цена товара повышается. Налоговая система Республики Беларусь очень жесткая: она одинаково сурово наказывает и за уклонение от уплаты налогов, и за ошибки в их исчислении. В результате сформировалась стойкая привычка к уклонению от уплаты налогов и частичному переводу деловой активности в тень.
Другая причина работы в теневой экономике – чрезмерное вмешательство контролирующих органов. Сложные процедуры согласования цен, сертификации, лицензирования способны отбить всякий интерес к законопослушной предпринимательской деятельности, намного проще работать без официальной регистрации. Это касается многих видов деятельности в Республике Беларусь, таких как, к примеру, ремонт квартир и автомобилей, частного извоза, аренды квартир, ввоза и реализации автозапчастей, поставки товаров из третьих стран. Чрезмерное вмешательство государственных органов в экономику приводит к искусственному неравенству предприятий различных форм собственности, приносит (прямо или косвенно) выгоды одним и потери другим, что также создает благоприятные условия роста для теневой экономики.
Это только иллюзия, что приказным
методом можно решить любую
проблему. Мировой опыт показывает,
что теневая экономика
Распространение коррупции связано с существующими методами и формами управления, повышенными рисками для предпринимательства, громоздкостью законодательства и очень жесткой фискальной системой. Получать доход честным образом иногда оказывается невыгодно, поэтому люди ищут обходные пути и их действия часто оказываются вне пределов закона. Таким образом, причины коррупции в нашей стране носят социально-экономический характер. Поэтому в искоренении коррупции колоссальную роль должно сыграть государство, которое устанавливает правила игры на рынке [12].
Проблема борьбы с коррупцией требует особого и постоянного внимания со стороны государства, поскольку это опасное явление порождает такие негативные последствия, как социальное неравенство, тотальное разрушение морально-этических устоев общества, недоверие населения к государственной власти и ее институтам.
Принятие Государственной программы по борьбе с коррупцией на 2007-2010 годы (далее - Государственная программа) обусловлено необходимостью продолжения эффективной реализации государственной политики в сфере борьбы с коррупцией.
Государственная программа направлена на решение следующих основных задач:
Основные положения программы:
2.3. Внести предложения
по совершенствованию порядка
проведения закупок товаров
(работ и услуг) в части установления
процедуры обжалования решений
заказчика о заключении
2.4. Обеспечить эффективный государственный
антимонопольный контроль за деятельностью
юридических лиц, занимающих доминирующее
положение на товарных рынках республики
- 2007-2010 годы;
2.8. Провести в установленном порядке проверки:
2.20. Разработать систему
критериев эффективности
3.1. Продолжить работу
по присоединению Республики Беларусь к Конвенции
об отмывании, выявлении, изъятии
и конфискации доходов от преступной
деятельности от 8 ноября 1990 года
- 2007-2008 годы - МИД, Минюст, МВД,
КГБ, Прокуратура; [13]
Легализация («отмывание») доходов, полученных в результате преступной или иной незаконной деятельности, представляет собой огромную угрозу экономической безопасности. В соответствии с Концепцией национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь № 390 от 17.07.2001 г., к основным факторам, создающим угрозу национальной безопасности Республики Беларусь, отнесены неприемлемо высокий уровень криминализации общества, рост числа тяжких и особо тяжких преступлений, а также распространение коррупции. Принятие Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных незаконным путем» № 68-З от 11 декабря 2005 г. (далее — Закон) было обусловлено как внешними, так и внутренними факторами. В новой редакции данного нормативно правового акта учтены рекомендации таких ведущих международных организаций, как МВФ, Всемирный банк, ФАТФ, органов так называемой финансовой разведки зарубежных стран.
Информация о работе Теневая экономика: сущность, структура и механизмы функционирования