Структурная и инвестиционная политика государства в экономике современной России

Курсовая работа по экономической  теории на тему «Структурная и инвестиционная политика государства в экономике  современной России».

СОДЕРЖАНИЕ 
Введение…………………………………………………………………………... 
1. Структурные сдвиги в экономике России и стратегия их оптимизации…... 
1.1. Механизмы структурных сдвигов и проблемы структурной перестройки в экономике России………………………………………….…............................ 
1.2. Структурная политика России в начале 21 века: цели, направленность, содержание………………………………………………………………………. 
2. Инвестиционная политика России в переходный период……….....……… 
2.1. Понятие, история и принципы инвестиционной политики государства………………………………………………………………………. 
2.2. Формирование инвестиционной политики государства в условиях развития рыночных отношений в России…………………………………...… 
2.3. Проблемы и перспективы инвестиционной политики государства: определение стратегических приоритетов инвестирования…………………. 
2.4. Создание институционально-правовой и экономической среды, стимулирующей инвестиции в реальный сектор экономики: основные методы…………………………………………………………………………… 
3. Общие тенденции структурных сдвигов в системе экономических интересов в ходе инвестиционной политики……………………………….…. 
Заключение………………………………………………………….………….... 
Список использованной литературы………………………………………...… 
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 
Введение.

 
  За годы реформ, в процессе  перехода на рыночный способ  хозяйства, в российской экономике  происходили сложные трансформационные  процессы, связанные с изменением  структуры экономики, при этом  переходный процесс сопровождался  значительным трансформационным  спадом, по своим характеристикам  не имевшем аналогов в мировой  истории. Только начиная с 1999 г. в стране наметились признаки  экономического роста, вызванного, прежде всего промышленным подъемом, однако уже в последующие годы  положительные темпы роста, равно  как и темпы инвестиций начали  замедляться. 
  Необходимо отметить, что вопросы экономического роста остаются центральной темой экономико-политической дискуссии. Другой, не менее важный блок вопросов касается качественного содержания темпов развития экономики России. В течение многих лет структура народного хозяйства России развивалась по своим специфическим законам. В результате, когда в ходе либерализации российской экономики встал вопрос об интеграции экономики страны в мировое хозяйство, выяснилось, что данные экономические структуры во многом несовместимы. 
  В этих условиях особенно актуальным и значимым становится уточнение методики определения моментов и направлений структурных сдвигов, выявление устойчивых долгосрочных тенденций изменений структуры российской экономики в переходный период развития. Решение данной задачи требует соответствующих теоретико-методологических и организационно- экономических обоснований, критического анализа сложившейся экономической системы, объективной оценки практического опыта. Проблеме исследования структурных сдвигов как экономического феномена посвящено значительное число работ отечественных и зарубежных ученых и специалистов.

  Вместе с тем, на  мой взгляд, большая часть исследований  структурных преобразований переходной  российской экономики ограничена  анализом докризисного периода  (до 1998 г.), в то время как процессы  структурных преобразований экономики  России в начале 21 века остаются  мало изученными. 

  На современном этапе  развития российской экономики  многие экономисты ставят вопросы  о продуманной экономической  политике государства. Правильная  экономическая политика государства  является залогом успешного развития  страны в целом, немаловажной  её составляющей является и  инвестиционная политика. Государство  здесь выступает во многих  ролях: кредитора, гаранта, законодателя, регулятора и многих других. 
Анализ проблематики современного состояния российской экономики приводит к выводу о совершенствовании инвестиционной политики государства. Важность инвестиционной политики заключена в создании “будущего” экономики: определению приоритетных отраслей, восстановлению и совершенствованию основных производственных фондов. 
Одной из немаловажных проблем является наличие у многих крупных компаний и олигархии, в основном занятых экспортом природных ресурсов, крупных денежных средств, не направленных на развитие российской экономики, а уходящих за рубеж, или “бегство капитала”. Также является проблема привлечения немалых средств населения, а следовательно и восстановления доверия к государству. 
  Все сказанное выше подтверждает актуальность данной работы. 
  В своей работе я хотела бы более подробно изучить структурные сдвиги в экономике России, рассмотреть механизмы структурных сдвигов и проблемы структурной перестройки в экономике России. Наиболее глубоко рассмотреть проблемы и перспективы инвестиционной политики государства. 
  Целью курсовой работы является определение влияния структурных преобразований на экономический рост российской экономики, рассмотрение инвестиционной политики государства, определение её сущности и роли, а также выработка предложений по коррекции осуществляемой экономической политики. 
  Для достижения цели исследования в курсовой работе были поставлены и решались следующие задачи: 
1) раскрытие понятия структурных сдвигов в экономике с определением их количественных и качественных характеристик, а также выявление и обоснование экономических факторов, инициирующих структурные изменения экономики; 
2) определение влияния механизма структурных сдвигов на развитие основных элементов производительных сил и производственных отношений в российской экономике; 

3) анализ последствий  трансформации российской экономики  в ходе реформ, а также определение  причин усиления диспропорций  в структуре российской экономики; 
4) раскрыть этапы инвестиционной политики в условиях рыночной экономики и роли государства в инвестиционной среде 
5) выявить проблемы и перспективы развития инвестиционной политики в Российской Федерации. 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
1.

Структурные сдвиги в экономике России и стратегия  их оптимизации.

 
  Экономика страны имеет определенную  структуру – соотношение между  сферами экономики, ее отраслями,  регионами и фирмами. К началу переходной экономики структура российской экономики была крайне деформирована: 
1) гипертрофия оборонной и добывающей промышленности; 
2) неразвитость производства потребительских товаров и сферы услуг, наличие избыточных мощностей в обрабатывающей промышленности; 
3) затратный характер экономики, низкий уровень технологий и прямые потери ресурсов из-за неразвитости производственной инфраструктуры; 
4) зависимость от импорта товаров и услуг при слабо диверсифицированном экспортном потенциале.

Главными задачами структурной  политики сегодня являются: 
1) качественное обновление технологий, создание источников долговременного роста; 
2) перераспределение ресурсов в пользу развития потребительского сектора экономики. 

Цели и механизмы структурного маневра на краткосрочную (3-5 лет) и  долговременную (10–50 лет) перспективы  различны. В краткосрочный период можно рассчитывать на более эффективное  использование имеющихся производственных мощностей и вовлечение в производство дополнительных ресурсов (природных, людских). Долговременный период решает другие задачи:

1. коренное обновление технологий и переход на эффективный наукоемкий, незатратный, эколого-защитный тип экономического роста;
2. сокращение неэффективного капитального строительства;
3. социальная переориентация экономики.

  В этой связи должны  произойти следующие структурные  сдвиги в экономике: 
1) ускоренное развитие гражданского сектора экономики за счет сокращения оборонного сектора, или за счет так называемой конверсии; 

2) развитие комплекса  отраслей, обеспечивающих эффективное  функционирование научно-технического  потенциала страны; 
3) создание современной производственной инфраструктуры – информационного, энергетического, транспортного и складского обеспечения.

В целях решения названных  задач целесообразно развивать  рыночную систему управления экономикой. А это означает укрепление господства частной собственности на основе конкуренции, системы рынков, цен  и открытости экономики. Открытая экономика  – экономика, участвующая во внешней  торговле. Степень открытости экономики  оценивается долей ее международного (внешнеторгового) сектора в ВВП.

В товарной структуре российского  импорта сохраняется перекос  в сторону потребительской сферы. Отличительной чертой современного периода является переориентация с  ввоза сырья для легкой и пищевой  промышленности (зерна, тканей, хлопка-сырца) на импорт готовых потребительских  товаров, имеющих высокий уровень  доходности (прежде всего продуктов  питания). Такая высокая степень  зависимости от импорта продовольствия, с одной стороны, создает потенциальную  угрозу для экономической безопасности страны. С другой стороны, нельзя не видеть, что в результате непродуманной  внешнеторговой политики западные производители  зачастую сбрасывают на внутренние рынки  России продукцию, достаточно дешевую, но нередко уступающую по качеству отечественной. В товарной структуре  российского экспорта преобладают  топливно-сырьевые ресурсы. 
  Внешнеэкономическая политика России в начале третьего тысячелетия будет направлена на обеспечение: 
1. наилучших условий доступа российских товаров, услуг и рабочей силы на мировые рынки; 
2. эффективной защиты внутреннего рынка товаров, услуг и рабочей силы; 
3. доступа к международным ресурсам, имеющим стратегическое значение для экономического развития (таким, как капиталы и технологии, товары и услуги, производство которых отсутствует или ограничено); 
4. благоприятного платежного баланса страны; 
5. эффективности государственной поддержки экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью; 
6. соблюдения принципа взаимности – благоприятного баланса взаимных уступок и обязательств.

1.1.

Механизмы структурных  сдвигов и проблемы структурной  перестройки в экономике России.

 
  Реализация структурных сдвигов в экономике происходит, как и в любой самоорганизующейся системе, через соответствующий механизм. В научной литературе достаточно подробно исследованы некоторые виды экономических механизмов – хозяйственный механизм, рыночный механизм ценообразования и т.п. 
  Под механизмом структурных сдвигов вообще мы понимаем противоречивое взаимодействие элементов экономической структуры, при помощи которого осуществляются структурные изменения. Применительно к структуре экономики механизм структурных сдвигов можно определить как механизм согласования сдвигов в структуре производства, распределения, обмена и потребления со сдвигами в структуре потребностей. 
  Как и любой экономический механизм, механизм структурных сдвигов состоит из субъектов, объектов и их взаимодействия. Субъектами структурных сдвигов являются хозяйствующие субъекты на различных уровнях экономики: индивидуумы, домашние хозяйства, предприятия, отрасли и регионы, государства и национальные хозяйства в рамках мирохозяйственных отношений. Объектами структурных сдвигов являются различные элементы экономической системы, включая уже названных субъектов хозяйствования, составляющие те или иные экономические пропорции, обладающие качественной и количественной определенностью на макро, мезо, микро и нано-уровнях. Это могут быть отдельные категории населения с различным уровнем дохода, элементы спроса и предложения, производственные единицы, ранжированные по формам собственности, объему произведенной продукции, отраслевому признаку и т.п. 
Механизм структурных сдвигов охватывает основные элементы производительных сил и производственных отношений. Можно выделить два уровня механизма структурных сдвигов:

1. поверхностный - наиболее подвижный, подверженный влиянию любых, в том числе и случайных, причин;
2. глубинный, соответствующий необратимым сдвигам в экономической структуре и структуре потребностей.

 

  Поверхностный уровень механизма структурных сдвигов охватывает наиболее подвижный организационно-экономический пласт производственных отношений, так называемый хозяйственный механизм. Это и есть та видимая оболочка, в которой протекают глубинные социально-экономические структурные сдвиги, сопровождающиеся изменением экономических интересов и потребностей субъектов, взаимосвязей между элементами системы и основных (интегральных) системных качеств. 
Преобразование административно-командной хозяйственной системы в рыночную экономику сопровождается сменой приоритетов в формировании структуры народного хозяйства. Прежде всего, такая смена диктуется необходимостью преодоления структурных перекосов, унаследованных от прошлого. Прежняя структура народного хозяйства СССР характеризовалась высокой степенью огосударствления всех экономических процессов и монополизации производства, искаженной структурой народно-хозяйственного комплекса с высокой долей добывающих отраслей, гипертрофированным военно-промышленным комплексом при существенном отставании отраслей, работающих на потребительский рынок. 
Всесторонняя структурная перестройка экономики России - отраслевая, региональная, управленческая, технологическая, организационная, социальная - является необходимым условием преодоления кризиса и выхода на траекторию роста. Эффективной признается такая структура экономики, которая способна обеспечить устойчивый и эффективный экономический рост, выход национальной экономики на передовые рубежи научно-технического прогресса и на этой основе обеспечить высокий уровень жизни населения. 
  Основными направлениями структурной перестройки экономики являются: 
развитие отраслей, продукция которых пользуется спросом на внутреннем и внешнем рынках; создание условий для развития перспективных наукоемких производств; свертывание и перепрофилирование объективно ненужных и недееспособных предприятий. 
  Решение проблем структурной перестройки облегчается наличием в стране уникальных природных ресурсов, высокого научно-технического и кадрового потенциала. Однако пока позитивных изменений в структуре экономики не происходит, наоборот, наблюдаются негативные тенденции, прежде всего в промышленности.

 

 

От развития промышленности в первую очередь зависят состояние  производственного и научно-технического потенциала, эффективность использования  природных, материальных и трудовых ресурсов. 
Негативные тенденции выражаются в росте доли добывающих и падении доли обрабатывающих отраслей. Это противоречит общемировой тенденции опережающего роста обрабатывающей промышленности. Более того, развитие отраслей топливно-энергетического комплекса и металлургических отраслей во многом ориентировано на внешний рынок вне пределов национальной экономики. Отечественная экономика все сильнее втягивается в худший вариант международного разделения труда в качестве поставщика топливных и сырьевых ресурсов и потребителя готовых промышленных изделий. 
Тем не менее в стране имеются большие возможности в области высоких технологий, которых, по скромным оценкам специалистов, насчитывается более 3 тыс. В случае успешной "раскрутки" этих технологий можно повысить долю России на мировом рынке наукоемкой технологии с нынешних 0,3 до 10-12%, а это только по экспорту дало бы до 140-180 млрд долл. США в год2. 
Усилия должны быть сконцентрированы в тех отраслях обрабатывающей промышленности, которые имеют конкурентные преимущества, позволяющие создавать экономические структуры, способные завоевывать мировые рынки. В первую очередь это касается авиационной и аэрокосмической промышленности, ядерной энергетики, ряда отраслей приборостроения, сферы высоких технологий.