Стратегическое направление политики доходов

Определение доходов  основано на следующих показателях:

1. Совокупные доходы — это общая сумма денежных и натуральных доходов, полученных из всех источников с учетом стоимости бесплатных и льготных услуг, оказываемых населению в здравоохранении, образовании, культуре, социальном обслуживании, а также поступлении от личного подсобного хозяйства на собственное потребление.

2. Номинальные доходы — это сумма начисленных доходов: заработной платы, пенсии, предпринимательского дохода, наследства и др. (доходы, полученные в денежной форме).

3. Располагаемые денежные доходы — это номинальные доходы за вычетом взносов и обязательных платежей, т.е. доходы, фактически остающиеся в распоряжении населения. Они называются также конечными доходами.

4. Реальные денежные доходы характеризуются количеством потребительских товаров и платных услуг, которые могут быть приобретены на конечные доходы населения для удовлетворения личных потребностей и для накопления;

5. Общий доход – до уплаты налогов и обязательных платежей.

По факторам производства:

1) трудовые – заработная плата и другие издержки работодателя на труд, взносы работодателя во внебюджетные фонда и выплаты из них, налоги;

2) доходы с капитала и инвестиционных ресурсов;

3) доходы от использования земли и естественных ресурсов – зависят от спроса и предложения на этот фактор и выражаются в виде земельной ренты;

4) предпринимательские доходы – представляют собой часть прибыли, остающейся в распоряжении предпринимателя после уплаты процентов за кредит.

По способам получения  дохода делятся на:

1) легитимные – имеют юридически оправданную форму - с них уплачивается налог на доходы физических лиц, налог на имущество;

2) нелигитимные – подразделяются на 2 группы: криминального происхождения и доходы от экономической деятельности, за которую не выплачиваются налоги.

Один из основных источников информации, характеризующих объем  и структуру денежных доходов, расходов и сбережений населения, баланс денежных доходов и расходов населения. Этот баланс представляется в государственной статистике, отчетах финансовых органов и внебюджетных социальных фондов. Баланс отражает ту часть валового национального дохода, которая поступает в распоряжение населения в форме денежных доходов [7].

Доходная часть баланса состоит из поступлений от различных источников, которые могут быть выявлены при помощи статистической и финансовой отчетности, выборочных обследований и других методов.

Расходная часть баланса включает трансферты, выплаченные населением, расходы на приобретение товаров и услуги прирост сбережений населения во вкладах и ценных бумагах.

По разным оценкам, в промышленности России  40 – 60% работников заняты ручным трудом, в строительстве – не менее 60%, в сельском хозяйстве – 70%. В стране 4 млн. людей трудятся на погрузочно-разгрузочных работах. Ручной труд практически не поддается повышению производительности – работник сам определяет темп работы (таблица 1) [4]. В условиях малейшего дефицита рабочей силы он тем более, зная себе цену, старается работать не спеша.

Таблица 1  Распределение населения по размеру среднедушевого денежного дохода, %

	2010				2011
	I квар-тал	I полу-годие	9 меся-цев	год	I квар-тал	I полу-годие	9 меся-цев	год
Численность населения - всего	100	100	100	100	100	100	100	100
в т. ч. со среднедушевым денежным доходом в месяц, руб.
до 3500,0	4,8	4,4	4,3	4,0	3,8	3,4	3,3	3
3500,1 - 5000,0	7,1	6,4	6,2	5,8	6,1	5,4	5,2	4,8
5000,1 - 7000,0	11,5	10,6	10,3	9,7	10,5	9,6	9,3	8,7
7000,1 - 10000,0	16,9	15,9	15,6	14,9	16,2	15,9	15,5	14,8
10000,1 - 15000,0	21,5	21,0	20,8	20,3	21,7	21,2	20,6	20,1
15000,1 - 25000,0	22,0	22,8	23,0	23,3	23,4	23,0	23,6	23,8
25000,1 - 35000,0	8,7	9,6	9,9	10,6	9,6	10,6	10,9	11,6

 

Усиливается миграция научной  и культурной интеллигенции в  другие страны. Только за один год выезжают примерно 500 тыс. специалистов. Из Санкт-Петербурга за последние годы эмигрировали около 100 крупнейших ученых – руководителей  научных школ – из 200. Такие потери интеллектуального потенциала невосполнимы. Считается, что по-настоящему одарен и талантлив примерно один студент из тысячи, остальные просто способные. Следовательно, в России из 3 млн. студентов таких вундеркиндов наберется 3-4 тысячи. Именно их приглашают на учебу за границу всевозможные фонды, и большая часть может там остаться [3].

Таблица 2 Распределение общего объема денежных доходов по 20-процентным группам населения [11].

	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Денежные доходы - всего, процентов	100	100	100	100	100	100
в том числе по 20-процентным группам населения:
первая (с наименьшими  доходами)	5,7	5,5	5,4	5,4	5,2	5,1
вторая	10,4	10,3	10,1	10,1	9,9	9,8
третья	15,4	15,3	15,1	15,1	15,0	14,8
четвертая	22,7	22,7	22,7	22,7	22,6	22,5
пятая (с наибольшими доходами)	45,8	46,2	46,7	46,7	47,3	47,8
из нее 10% населения  с наивысшими доходами	29,3	29,7	30,1	30,1	30,6	31,1
Коэффициент Джини	0,397	0,403	0,409	0,409	0,416	0,422
Коэффициент фондов, в разах	14,0	14,5	15,2	15,2	16,0	16,8
Децильный коэффициент, в разах	6,6	6,7	7,0	7,0	7,2	7,5

 

Согласно этим показателям, в 2009 г. доход 10% самых богатых превысил доход 10% самых бедных в 18,6 раза. Между  тем, по оценкам ВТО, уже с превышения в 14,2 раза стране грозят социальные волнения. За рассматриваемый период, дифференциация доходов населения до 2009 г. стабильно росла, а в 2011 г. сравнялась с 2007 г.

Среди важнейших теоретических  проблем распределения можно выделить и проблему социальной справедливости, социального равенства. Пока еще нет реальной модели общественного устройства, в которой бы можно было реализовать полное равенство. Люди от рождения не равны по своим способностям – это  не их вина или заслуга. Талант, одаренность – в значительной мере не личное, а общественное достояние, но вместе с тем он имеет право на большее материальное вознаграждение. Весь вопрос в том, как должны вознаграждаться одни, с их талантами, предприимчивостью, инициативой, и другие, кого природа, общество и, может быть, судьба обделили такими качествами. Понятие социальной справедливости всегда исторически конкретно. К. Маркс писал: «Интуитивно сознание людей в определении социальной справедливости исходит из реальных возможностей общества. Особенно болезненно оно обостряется, когда неэффективно используются возможности или какая-то группа присваивает больше, чем ей полагается». Вспомните болезненную реакцию на всякого рода привилегии, которые стали системой в жизни российского общества и прошлого, и настоящего [11].

Таким образом, распределительные  отношения затрагивают все основные стороны общественной жизни.

 

2 СТРУКТУРА И ДИНАМИКА ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

2.1 Состав  и  структура   доходов 

Под доходами населения  понимается сумма денежных средств  и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Их роль в жизнедеятельности человека определяется тем, что уровень и  структура  потребления  населения  прямо зависит от размера дохода.

Корректное исчисление доходов  как на микро-, так и макро-уровне сопряжено с большими трудностями, поэтому существуют различные относительно простые и более сложные варианты определения доходов. Так, на практике при определении доходов домашних хозяйств часто приходится идти «от обратного», то есть исходить из их расходов и потребления. В системах национальных счетов соответственно используется толкование категория дохода, предложенное английским экономистом Дж. Хиксом, в соответствии с которым доход рассматривается как максимальная сумма денег, которую можно израсходовать на покупку потребительских товаров и услуг, не становясь при этом беднее, то есть, не уменьшая своего накопленного богатства и не принимая на себя никаких финансовых обязательств. В советский период доходы населения полностью определялись заработной платой, пенсиями и пособиями, выплачиваемыми государственными организациями и ведомствами. С переходом к рынку число различных видов  доходов   населения значительно увеличилось, а их размеры  доходов  в большей степени стали определяться трудовой и экономической активностью, инициативой людей, то есть, в конечном счете, их адаптацией к новым экономическим условиям.

 Среднедушевые   денежные   доходы   населения  и среднемесячная заработная плата в республике несколько отстают от среднероссийского уровня, сохраняется дифференциация населения по уровню получаемых доходов, в 2005 году 16,1% населения имели доходы ниже прожиточного минимума.

 В 2005 году доходы 10% населения республики с наибольшими доходами превышали доходы 10% населения с наименьшими доходами в 14,7 раза (таблица 3).

Таблица 3 Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов по Республике Башкортостан, %

	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Все население	100	100	100	100	100	100	100
в том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, руб.:
до 3500,0	23,2	15,9	10,9	7,3	5,3	3,9	2,8
3500,1 - 5000,0	16,5	13,7	10,9	8,6	6,9	5,6	4,6
5000,1 - 7000,0	17,6	16,4	14,4	12,5	10,8	9,4	8,1
7000,1 - 10000,0	17,1	18,1	17,8	16,9	15,8	14,7	13,5
10000,1 - 15000,0	13,9	17,1	19,1	20,2	20,4	20,2	19,8
15000,1 - 25000,0	11,7	12,7	16,6	19,8	21,9	23,5	24,8
25000,1-35000,0	...	6,1	10,3	7,7	9,4	10,8	12,1
свыше 35000,0	...	...	...	7	9,5	11,9	14,3

 

Важное значение для  характеристики благосостояния населения  имеют совокупные доходы всего населения, семьи, отдельного человека. Рост совокупных  доходов  при неизменных ценах и налогах свидетельствует о повышении возможностей  населения  для удовлетворения своих потребностей. Совокупными доходами называется весь объем жизненных средств, который поступает в распоряжение населения, включая бесплатные и льготные услуги из общественных фондов потребления. Частью совокупных доходов являются мобильные доходы, которые составляют совокупные доходы без учета услуг из общественных фондов потребления.

Реальные располагаемые  денежные доходы населения РФ (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен), по предварительным данным, в 2011 г. выросли на 0,2% по сравнению с 2010 г. Такие данные приведены в оперативном докладе Федеральной службы государственной статистики (Росстат).

В декабре 2011 г. данный показатель вырос по сравнению с тем же месяцем предыдущего года на 6,3%, а по сравнению с ноябрем 2011 г. – на 45,3%. 
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного человека, по предварительным данным, по итогам 2011 г. составила 23 тыс. 532 руб., что на 12,2% больше, чем годом ранее. В декабре 2011 г. этот показатель составил 30 тыс. 856 руб., увеличившись к декабрю 2010г. на 11,3% и на 27% - к ноябрю 2011 г.

Среднемесячная реальная начисленная  заработная плата на одного человека в РФ, по предварительным данным, по итогам прошлого года выросла на 3,5%. В декабре 2011 г. рост реальной зарплаты к декабрю 2010 г., по предварительным данным, составил 4,9%, к ноябрю 2011 г. – 26,4%.

На рисунке 1 показаны реальные располагаемые денежные доходы населения с 2010-2012 года, по фактическим данным, с исключением сезонного фактора и тренда.

 

Рисунок 1 Реальные располагаемые денежные доходы населения

Среднедушевые  денежные   доходы  вычисляются делением общей суммы  денежных   доходов   населения  за год на наличное  население .

Среднедушевые характеристики рассчитываются не только по всем номинальным и  реальным  показателям в целом, но и по их отдельным составляющим. Таковыми являются, например, показатели средней номинальной и  реальной  заработной платы, назначенной пенсии, пособий, имеющих особое значение для оценки уровня жизни  населения. Таким образом, среднедушевые  доходы  определяются не только для всего  населения  в целом, но и для его отдельных контингентов – работающих в экономике, учащихся, пенсионеров и т. п.