Современные тенденции миграции в России

В общем числе родившихся несколько снизился удельный вес матерей, не состоявших в зарегистрированном браке (с 29, 2% в 2006 г. до 28% в 2007 г.).

Государственная статистика с 1999 г. потеряла данные об очередности рождения, которые позволяют судить о том, идет ли рост рождаемости только из-за экстенсивных факторов, то есть увеличения численности женщин возрастов наибольшего деторождения, или растет число детей в семье. Анализ повозрастной рождаемости показывает, что в 2007 г. значительное увеличение числа родившихся, приходящихся на 1000 женщин соответствующего возраста, происходило в возрастах после 25 лет. Так, если в возрасте 20-24 лет этот показатель возрос на 2, 0%, то в группе 25-29 лет - на 10, 4%, 30-34 лет - на 16, 5%, 35-39 лет - на 21, 9%. И, по всей видимости, это были вторые дети. Средний возраст матери при рождении ребенка в 2007 г. составил 27 лет (в городской местности - 27, 3, в сельской - 26, 4 года). В 2008 г. рост рождаемости продолжился. За январь-сентябрь 2008 г. число родившихся составило 1, 27 млн. человек, что на 8% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Внутренние миграции населения являются доминирующим компонентом в миграционных процессах регионов страны, их объемы и направления оказывают заметное влияние на перераспределение численности населения субъектов Российской Федерации. Передвижения внутри страны, связанные со сменой места жительства, в общем миграционном обороте в 2007 г. составляли 85%. На переселения из одного субъекта Российской Федерации в другой приходится 43% внутрироссийских миграций.

После многолетнего сокращения миграционной активности россиян в последние два года наблюдается ее рост. В 2007 г. во внутренних миграциях участвовало на 62, 3 тыс. человек (на 3, 2%) больше, чем в 2006 г. (в 2006 г. - на 24, 3 тыс. человек, или на 1, 3% больше, чем в 2005 г.).

В 2007 г. сохранились тенденции потоков межрегиональных миграций, сложившиеся в начале 1990-х годов. Во внутренних миграциях поток устойчиво ориентирован с севера и востока в центр и на юго-запад. Два округа образуют миграционные полюса - Центр, который стягивает население со всей территории страны, и Дальний Восток, который во все федеральные округа население отдает. Центральный округ вобрал около трети населения, перераспределенного между округами (30, 1%), а Сибирь и Дальний Восток потеряли почти 56 тыс. своих жителей.

Более трех четвертей (77%) всего миграционного прироста, получаемого Центральным федеральным округом в межрегиональных миграциях, аккумулируют г. Москва (26, 8 тыс. человек) и Московская область (35, 9 тыс. человек).

Дальний Восток терял население в обмене абсолютно со всеми округами; Сибирь - со всеми западными территориями и возместила менее 6% этих потерь за счет Дальнего Востока; Урал за счет Приволжья, Сибири и Дальнего Востока возместил 87, 4% потерь своего населения.

Внешняя миграция в 2007 г. составляла всего 15% от общего миграционного оборота, однако именно она оказывает влияние на изменение численности населения России в целом.

На учитываемые статистикой объемы международной миграции в большой степени сказываются изменения в законодательстве. В частности, резкое сокращение числа прибывших в 2001 г., по-видимому, объясняется введенными ограничениями приема граждан стран СНГ и Балтии. В последующие годы в статистический учет попадали все граждане России, прибывшие на постоянное место жительство из-за пределов страны, и иностранные граждане и лица без гражданства, получившие вид на жительство.

Такая ситуация привела к минимизации потоков учитываемых иммигрантов - в 2004 г. их численность была наименьшей за последние 50 лет. С начала 2007 г. в статистический учет попадают иностранные граждане и лица без гражданства, впервые получившие разрешение на временное проживание. В результате число иммигрантов увеличилось более чем на 100 тыс. человек, или на 54%. При этом в 1, 5 раза возросли как потоки из стран - участниц СНГ (на 96, 7 тыс. человек), так и из стран дальнего зарубежья (на 3, 9 тыс. человек).

Среди всех иммигрантов в 2007 г. более 95% (273, 9 тыс. человек) составляли бывшие жители стран - участниц СНГ, из них почти 60% - выходцы из Узбекистана, Украины и Казахстана (соответственно 52, 8 тыс. человек, 51, 5 тыс. и 40, 3 тыс. человек).

Самым привлекательным для таких иммигрантов является Приволжский федеральный округ. Среди прибывших из-за пределов России на постоянное место жительства в регионы округа - 97% выходцы из этих стран. Дальневосточный федеральный округ наиболее привлекателен для иммигрантов из стран дальнего зарубежья, где их доля составляет 18%.

Учтенная эмиграция на протяжении двух десятилетий ежегодно уменьшается. При этом ее структура по странам предполагаемого проживания существенно меняется. В начале 1990-х годов число выбывших в страны - участницы СНГ превышало число выбывших в страны дальнего зарубежья в 3-5 раз; в 2001-2005 гг. их численность была практически одинаковой; начиная с 2006 г. эмигрантов в страны СНГ оказалось в два раза больше, чем в другие зарубежные страны.

• 2.2. Особенности  сальдо миграции  в Москве

Москва, город с более чем десятимиллионным населением, возглавляет самую мощную, самую зрелую городскую агломерацию России. В административных границах Москвы, по данным на начало 2008 года, было сосредоточено 10,5 миллиона человек (7,4% российского населения), а все население Московской агломерации составляет от 13 до 15 миллионов человек11. Различия в оценках населения агломерации зависят от подходов к определению ее границ: учитываются только ближайшие пригороды или пригородная зона в радиусе 60–70 км от МКАД или весь Московский столичный регион (МСР), включая Москву, Московскую область и некоторые сопредельные районы соседних областей, тяготеющие к Московской агломерации. Не ставя целью четкого определения границ МСР, мы будем понимать под ним население Москвы и Московской области.

Население Москвы увеличилось за  XX  век с 1,04 (1897 год) до 10,5 миллиона человек (2008 год), т.е. в 10 раз, а население МСР — с 2,4 17,1 миллиона, то есть в 7 раз (рис. 1). За то же время население России успело только немногим более чем удвоиться. Опережающий рост Москвы в сравнении с областью шел в результате периодического административного расширения ее границ и поглощения ею многих ближайших городских поселений и сел. При этом динамика численности населения МСР неоднородна: в последние советские десятилетия население наиболее близко расположенных к Москве территорий увеличивалось быстрее, чем население собственно столицы. Эта тенденция прослеживается и сейчас. Кроме того, продолжается концентрация населения на границе Московской области с соседними областями в местах «вылета» московских железнодорожных радиусов.

Рисунок 1. Население Москвы и Московского столичного региона на фоне России

Так, в Москве число приезжих, зарегистрированных по месту пребывания, но не учитывающихся текущей статистикой в числе мигрантов, в 2003 году составила 1,0125 млн. человек (из них граждан СНГ 455,4 тыс. человек), в 2004 — 1,458 млн.; в 2005 — 1,137 млн12.

Понятно, что не все зарегистрированные по месту пребывания — мигранты. Эти цифры включают приехавших в гости, на лечение, с другими кратковременными целями. Кроме того, один и тот же человек мог въехать и зарегистрироваться в течение года несколько раз, на смену одному мог приехать другой и т.п. При этом многие, в особенности российские граждане, проживают долгое время в столице, не оформляя никакой регистрации, соответственно, они совершенно «невидимы» даже для ведомственной статистики Министерства внутренних дел и Федеральной миграционной службы (ФМС). Тем не менее, приведенные цифры отражают масштаб явления.

Расширение границ города и миграция — главные источники быстрого роста Москвы, интенсивно притягивавшей население со всех концов огромной страны.

Москва, как и другие крупные города, всегда, даже в период быстрого роста населения страны, выделялась низкой рождаемостью, а вследствие этого и низким естественным приростом населения (рис. 2)13.

Рисунок 2. Общие коэффициенты рождаемости, смертности и естественного прироста населения Москвы и России, ‰

Как и для России в целом, для Москвы в последнее время характерна естественная убыль населения, но если вернуться к сравнению показателей Москвы и страны, то, начиная с 2000 года, произошла инверсия в их соотношении. Население Москвы теперь убывает медленнее, чем население страны, причем это произошло благодаря лучшей динамике смертности в столице. В этом, несомненно, проявилось оздоровляющее влияние миграции постсоветского периода, пополнившей город молодым населением.

Все послевоенное время миграционный прирост играл определяющую роль в динамике численности населения Москвы (рис. 3). Его интенсивность на протяжении десятилетий превышала 1% в год, естественный прирост был в несколько раз ниже.

Рисунок 3. Естественный и миграционный прирост населения Москвы в 1940–2007 годах, на 1000

Собственно старожильческое население столицы (москвичи во втором-третьем поколении) уже много десятилетий до начала депопуляции в России могло только воспроизводить себя. По оценке Росстата, превышение смертности над рождаемостью в Москве за 1989–2006 годы составило 928 тысяч человек. Не будь миграции, население города к настоящему времени было бы на 2,5 млн. меньше нынешнего14.

Только с конца 1990-х годов регистрируемый (основанный на системе прописки) миграционный приток в столицу перекрыл естественную убыль ее населения (рис. 4). До переписи 2002 года считалось, что население Москвы сокращается.

Рисунок 4. Миграционный и естественный прирост населения Москвы в 1989–2006 годах, тысяч человек

Как отмечалось, перепись 2002 года прибавила Москве 1,7 млн. мигрантов, прибывших в город в течение 1989–2002 годов. Переписная поправка у многих вызывала сомнение, тем более что организация переписи оставляла желать лучшего. Тем не менее, исследовательские данные свидетельствуют в защиту данной поправки. Москва была наводнена трудовыми мигрантами и репатриантами, которые не имели возможности оформиться законным образом из-за бюрократических барьеров в миграционном законодательстве и коррупции. Опрос украинских трудовых мигрантов, проведенный нами в Москве в 2002 году, показал, что половина из них проживала в столице более трех лет, фактически являясь ее постоянными жителями. Еще в большей мере проживание в Москве де-факто, без регистрации, характерно для приехавших из российских регионов15.

Если принять во внимание данные переписи 2002 года, масштабы ежегодного миграционного прироста столицы впечатляют, а начиная с 1999 года они сопоставимы с миграционным приростом всей страны (рис. 5). Москва быстро воспрянула после шока, вызванного распадом Советского Союза. В преддверии коллапса прежней страны и в первые два года после этого статистика фиксировала даже убыль населения города. Чрезвычайное для Москвы событие, однако приходится сомневаться в его реальности. В Москву, как и в другие регионы России, в это время хлынул поток репатриантов, беженцев, а также мелких торговцев из бывших союзных республик, подавляющее большинство которых не могли получить в Москве прописку и, следовательно, попасть в учет.

Рисунок 5. Нетто-миграция населения России и Москвы, тыс. человек

Безусловно, Москва, подобно всей России, в период растерянности и неуверенности в будущем в начале 90-х пережила миграционный спад, но он не опускался до отрицательных значений. Начиная с середины 90-х миграционный прирост столицы вновь стал очень существенным, его уровень даже превысил прирост в предыдущие десятилетия. С начала нового века Москва по сути дублирует нисходящий общероссийский тренд, при этом впитывая бóльшую часть российских мигрантов. При этом, чем меньше мигрантов приезжает в Россию, тем бóльшая их часть концентрируется в Москве.

Сокращение регистрируемого миграционного прироста и по стране, и в Москве сопряжено с резким ужесточением миграционной политики с начала 2000-х годов. Легитимное пространство для мигрантов вследствие ужесточения соответствующего законодательства стало столь узким, что войти в правовое поле в качестве постоянных жителей имели возможность лишь те, кто оформил российское гражданство еще до приезда в Россию. Например, в 2006 году 91,4% зарегистрированных мигрантов, прибывших в Россию, уже имели российское гражданство. Естественно, граждане других стран тоже приезжали в Россию, но они пополняли ряды незаконных мигрантов.

В 2007 году Москва получила 48,6 человека миграционного прироста на 10 тысяч своих жителей против 18,2 человека в среднем по стране. Еще больше мигрантов (111 человек на 10 тысяч) осело в Московской области, где легче зарегистрироваться, дешевле жилье и не столь силен милицейский рэкет. За мигрантов с Москвой способны конкурировать лишь единичные регионы страны — Санкт-Петербург и Ленинградская область, Краснодарский край, Белгородская область и нефтегазовый Тюменский север.

В 2006 году миграционный прирост имели 22 из 80 регионов России в статусе субъектов Федерации. Если сложить миграционный прирост, полученный всеми этими регионами, на Московский столичный регион придется 46,5%. Еще 6% забрали области, непосредственно граничащие с Московской, на которые распространяется сильное влияние столицы. Притяжение северной столицы гораздо слабее — Санкт-Петербург и Ленинградская область впитали лишь 12% миграционного прироста. Это типичные пропорции для последнего десятилетия.

По данным ВЦИОМ, каждый пятый россиянин (19%) хотел бы, чтобы его дети проживали в Москве, 11% — в Санкт-Петербурге16. Еще сильнее ориентация на Москву распространена среди населения крупных городов. Согласно опросам, проведенным Центром миграционных исследований в 10 региональных центрах России, расположенных в разных ее частях, в Москву устремлен каждый второй их житель в возрасте 18–49 лет из тех, кто хотел бы переехать или задумывается об этом.