Совместные предприятия

           Для российского предпринимателя очень важен правильный выбор надежного и выгодного иностранного партнера. Отечественные предприниматели должны сразу выставить требования к иностранной фирме. Российское предприятие может обговорить с зарубежными партнерами перспективу сотрудничества или самому осуществлять подобные связи через торговые палаты, ярмарки, контрактные биржи и так далее.

           Главная проблема экономики состоит в выяснении соотношения форм собственности на предприятие и эффективности производства, а также решение социального вопроса. Все трудовые отношения на совместных предприятиях регулируются условием контракта, а не российским законодательством. Но это ещё не привело к каким-то крупным социальным волнениям.

 

1.4 Масштабы деятельности  совместных предприятий и перспективы их развития

 

           О работе совместных предприятий в России говорят следующие показатели 2008-2010 года:

Число действующих предприятий (на конец года) - 346314550

Численность работников, тыс. чел. - 226537

Расходы на оплату труда, млрд. руб. - 263543

Объем производства продукции, работ, услуг, млрд. руб. - 555957134

Экспорт, млн. долл. - 29746869

Импорт, млн. долл. - 31484443

Объем реализации продукции  на внутреннем рынке, млрд. руб. - 28155428

Подводя итоги деятельности предприятий с иностранным капиталом, можно увидеть, что предприятия  достигли тех целей, что были поставлены правительством России: иностранный  капитал привлечен в отечественную  экономику, растёт рынок внутренней и внешней торговли. Создание совместного предприятия очень сложное и затратное дело, которое требует больших материальных вложений и большого административного опыта, выработанного в работе с иностранной экономикой. В работе совместного предприятия возникает очень много экономических и юридических трудностей, так как в России не было опыта работы в этой области. Также большое препятствие представляют собой экономические факторы, поскольку организационные факторы представляют собой лишь следствие нынешней специфической экономической ситуации. Главная проблема, препятствующая участию крупных предприятий это незавершённость процесса приватизации и отсутствие её чётких параметров. Также большим тормозящим фактором является низкое качество российской продукции и устаревшее оборудование. Ещё одним фактором являются юридические трудности. Со стороны государственных органов нет достаточного правового законодательства в работе совместных предприятий. Большая коррумпированность чиновников, а также слабая правовая защита, экономические и организационные трудности сдерживают развитие совместных предприятий в нашей стране.

2. Организация  создания совместного предприятия

 

Создание совместного  предприятия порождает проблемы уже с первых шагов. Успех зависит от правильной организации этого процесса. Он состоит из нескольких этапов:

1. Оценка целей создания совместного предприятия.

2. Оценка адекватности  совместного предприятия как    целереализующей системы.

3. Поиск и выбор партнеров.

4. Начало переговоров  и подготовка протокола о намерениях.

5. Проведение технико-экономического  исследования.

6. Подготовка учредительных  документов.

7. Регистрация совместного предприятия.

Теперь рассмотрим каждую цель в отдельности. Начальный процесс  – это постановка цели, тоесть для чего создаётся совместное предприятие. От правильно определенной цели во многом зависит успех будущей работы. Трудность в постановки цели связана со слабой структурированностью и невозможностью выработать общие рекомендации. В каждом случае этот этап является носителем большого количества факторов и протекает по-разному. Однако во всех случаях надо учитывать общие экономические цели. Сформулировав их, надо убедиться в том, что данная форма хозяйствования является эффективным методом их достижения. У ряда руководителей складывается мнение, что совместные предприятия являются средством от всех экономических проблем в нашей стране. Но они имеют и свои недостатки, а также границы для эффективного применения. Лишь убедившись, что совместное предприятие действительно будет эффективным методом для поставленных целей можно начинать второй этап – поиск иностранных партнеров. Это является проблемой для большинства российских предпринимателей, так как среди имеющихся надо выбрать лучшего. Для этого можно прибегнуть к услугам организации, которые оказывают услуги по созданию совместных предприятий. Самостоятельный поиск является более сложным и рискованным. При активном поиске учредитель сам находит иностранные фирмы. При пассивном поиске он объявляет о своем желании создать совместное предприятие и ждет предложений. Желаемый результат поиска зависит от получения информации о работе зарубежных фирм, которые могут привлекаться в качестве партнёра. Объём сведений может быть от краткого, до развернутого. В краткой сведения обычно поступают в СМИ. В развёрнутой информация доводится до конкретных фирм и содержит в себе все сведения об объекте, включая и предполагаемый рынок сбыта продукции. Если проект интересный и имеет большой интерес со стороны иностранных партнеров, например, такой как добыча полезных ископаемых, то организуется тендер, проведение которого позволяет учредителю выбрать наиболее подходящего партнера. Для решения этого вопроса необходимо начать с финансовой оценке каждого из предполагаемых партнеров, чтобы выбрать надежную фирму. Для этого необходимо навести справки во внешне торговых организациях. Выбрав наиболее подходящего партнера для создания совместного предприятия можно начинать процесс переговоров и подготовки учредительных документов, которые необходимы для регистрации предприятия. Важно в начальной стадии выявить интересы иностранного учредителя, так как совместное предприятие представляет собой союз равноправных партнеров. Наиболее часто иностранные инвесторы в создании совместных предприятий участвуют по следующим мотивам:

- долгосрочная гарантия  сбыта продукции на внутреннем рынке, обеспечиваемая местным партнером;

- использование свободных  капиталов для увеличения получаемой прибыли;

- снижение издержек производства  и укрепление конкурентных позиций на внешних рынках;

- установление более тесных  связей с местным партнером, обеспечивающих получение льгот и защищающих от возможных дискриминационных действий властей;

- благоприятные финансовые  аспекты осуществления предпринимательской деятельности.

Практика показывает, что  в нашей стране зарубежные партнеры часто стремятся к получению  односторонней выгоды и достижению своих личных целей. Например:

- осуществление своего  вклада в уставный фонд за  счет некачественной, залежавшейся продукции;

- использование не информированности  партнера для завышения денежной оценки своего вклада в уставный фонд;

Поэтому сразу важно выявить  истинные мотивы иностранных партнеров  на начальной стадии переговоров, чтобы  не обанкротится в будущем. Стороны  должны подписать протокол о своих  намерениях, и хотя этот протокол не имеет юридической силы, к нему надо подходить ответственно с указанием всех моментов создания и деятельности предприятий. Такой протокол позволит в дальнейшем решить все взаимные несогласия при работе. Подписав протокол, партнеры приступают к разработке учредительных документов и технико-экономического обоснования. Наряду с этими документами подготавливается договор о создании и устава совместного предприятия. Подготовку этих документов может вести любой из партнеров. Эти документы должны обязательно включать в себя ряд статей: предмет и цели деятельности предприятия, местонахождение предприятия, состав участников (учредителей совместного предприятия), уставный фонд (размер уставного фонда, размер доли каждого участника, порядок формирования уставного фонда), органы управления (состав, компетенция и структура, порядок принятия решений, круг вопросов, по которым требуется единогласие участников), порядок ликвидации предприятия. Все эти статьи могут иметь дополнения, учитывая особенности данного проекта, главное чтобы они не имели противоречий с законом. Договор должен отражать принципы и положения создания и деятельности совместного предприятия. Подготовка учредительных документов позволяет осуществить заключительный этап для создания совместного предприятия - это его регистрация. При ней совместное предприятие приобретает статус юридического лица, а создатели получают документ о внесении предприятия в реестр.

 

2.1 Правовые основы создания совместных предприятий

 

Признаки совместного  предприятия - деятельность фирм, действующих в разных странах, как самостоятельные юридические лица на паях принадлежащего участникам, которые имеют совместное управление. В 1986 году были установлены следующие формы хозяйства: а) совместные предприятия, создаваемые на территории СССР или других стран социалистического содружества (двух- или многосторонние), на базе общей социалистической собственности участников; б) международные объединения и организации, формируемые на принципах сохранения национальной собственности и осуществления их деятельности на основе плановой организации.

 Новая форма хозяйства, которая основывается на неразгосударственной совместной собственности стран, оказалась не жизнеспособной для предпринимателей с обеих сторон. Поэтому были предприняты меры по урегулированию работы совместных предприятий. Это регулирование отразилось в постановлениях совета министров о порядке создания на территории России деятельности совместных предприятий. В этом постановлении так же были оговорены все цели развития хозяйства: насыщение рынка страны промышленными и продовольственными товарами, вовлечение в народное хозяйство передовых технологий и финансовых ресурсов. Эти цели не должны быть противоречивыми, должны укладываться в саму идею создаваемого рынка. Созданные предприятия должны иметь форму государственной системы и иметь обязательные налоговые льготы. На втором этапе возможности правовой базы совместных предприятий быстро исчерпаны, поскольку она не дала эффективного вклада в развитие рынка. Для эффективного развития нужна полная реформа хозяйственного права закон об зарубежных вкладах и их защите. Это бы позволило снять преграды на пути эффективного развития. Многие вопросы деятельности совместных предприятий нужно регулировать общим законодательством. Закон о зарубежных инвестициях должен работать параллельно с законом об акционерных обществах, банках и валютных операциях. Это третий этап развития законодательства в России. Успешная работа совместного предприятия плохо контролировалась законом. Нормативные акты нашей страны не были приняты законодательством и поэтому не являлись законами и были очень нестабильными. Также министерство и ведомство вводили много ограничений деятельности совместных предприятий и предъявляли к ним повышенные требования. В нашей стране зарубежных бизнесменов при создании совместных предприятий отпугивает отсутствие правовой защиты и политическая нестабильность.

Формирование совокупности совместных предприятий как внеплановой рыночной подсистемы хозяйства и дальнейшее развитие в условиях преобразования ее экономической среды в рыночное хозяйство, вовсе не предполагают отказа от государственного регулирования этой сферы деятельности. Основные его направления:

- разработка правовых основ создания и функционирования совместных предприятий, специфических для данного сферы «правил игры» в рамках более общих – хозяйственного права регулируемой рыночной экономики;

- воздействие на развитие сети совместных предприятий на основе финансовых регуляторов, таких, как налоги, амортизационная политика, кредитные ставки, валютные курсы и так далее;

- рекомендации по проведению государственной социально-экономической политики в данной области, нередко подкрепляемые финансовыми регуляторами, но имеющими право на существование и просто как рекомендации, не нарушающие суверенитета рынка (приоритетные сферы деятельности, выбор партнера, методы оценки эффективности проектов).

 Верховный совет России принял 4 июля 1991 года закон об иностранных инвестициях в РСФСР. Это положило началу нового этапа, который расширил поле деятельности для иностранцев. Правовая защищенность иностранных вложений теперь законодательно защищена от конфискации и национализации. Формы иностранного инвестирования у нас в стране стали намного шире, но передовой формой остаются совместные предприятия. Практически закон не оказал заметного влияния на рост создания совместных предприятий и высокого результата их деятельности. Большое влияние на понижение финансовых вложений оказывает политическая нестабильность и непрогнозируемый рост цен.

 

2.2 Экономические интересы сторон

 

 Чтобы оценить деятельность зарубежных инвесторов надо понять их экономические интересы, действующие при создании совместных предприятий. Интересы по созданию могут сводиться к стремлению закрепиться на внутреннем рынке России и СНГ. Далее использование дешевых природных ресурсов и рабочей силы. Также большой интерес представляет достижения науки в нашей стране, при том, что отсутствует природное экологическое законодательство. Всё это позволяет зарубежным партнерам делать получать большую экономию капитала и снижать себестоимость продукции.

Наша страна при создании совместных предприятий заинтересована в ликвидации безработицы, в поступлении доходов в центральные бюджеты и бюджеты республик в виде налогов и платы за использование земли. В правовом государстве экономические интересы совместных предприятий должны перерастать в общественные интересы, но наша экономика в основном носит не рыночный характер, а государственные предприятия как монополисты не заинтересованы в возникновении совместных предприятий, которые могут выпускать продукцию такого же вида. Продукция совместных предприятий по качеству может представлять угрозу конкурентам. Вытеснять предприятия с рынка, подрывать их монополию. Предприятия в нашей стране не предъявляют большого интереса к совместным предприятиям, которые производят новые виды продукции. Их интересует лишь производство комплектующих изделий, которые нужны предприятиям для налаживания выпуска своей основной продукции. Отрицательно влияет на эффективность деятельности совместных предприятий, такие мотивы как престиж данного предприятия стремления руководителей и ведущих специалистов к зарубежным поездкам, а также стремление российских партнеров к быстрому обогащению и переводу прибыли в валюту. Укрепление рубля и рост его ценности должны помочь обеспечению построения эффективных совместных предприятий в России.