Социально-экономические последствия безработицы и методы её преодоления

Рядом факторов  определяется и уровень естественной безработицы,  такими как: 

• демографические,  потому что  естественный  уровень –  средневзвешенная   величина   значений    уровня естественной  безработицы, определяемая  по  различным  группам  населения; 
• существование минимума заработной платы, установленного  выше  уровня  при равновесии рынка;
• разница в темпах  экономического  роста различных секторов экономики;
• страхование в случае безработицы,  которое облегчает  уровень безработицы;  
• влиятельность   профсоюзов,  добивающихся  и  снижения  уровня  безработицы, и реальной заработной платы для своих членов; 
• уровень налогов на доход от труда, который определяет  разницу  между  заработной  платой, выплачиваемой фирмой, и заработной платой, получаемой работниками на руки;
• гистерезис, который выражается в том, что положительные  периоды  высокой фактической  безработицы  предположительно  повышают  уровень   естественной безработицы.

 Неравномерно распределяются  издержки безработицы в  обществе. Хоть    издержки  безработицы   являются  очень   тяжелыми   для безработных и их  семей в моральном  плане,  их трудно  измерить  с  какой  –  либо точностью. Именно поэтому экономисты пытаются  подойти  к  измерению  издержек  с другой точки зрения:  со  стороны  снижения  объёма  выпуска продукции,  который непосредственно связан с совокупной безработицей. Для этой цели принято  различать  две  следующие разновидности безработицы:

• структурную (она вызвана несоответствием  структуры  спроса и предложения рабочей силы);
• циклическую, превышающую естественный уровень.

Различны и издержки от этих разновидностей безработицы.  

Ряд  существенных  особенностей имеет циклическая безработица  в условиях  переходной  экономики. Причины этого достаточно понятны: модель «шоковой терапии»,  которая приводит к глобальному спаду, одновременно может разрешить  противоречия  экономического  роста,  прежде всего за счет трудящихся. Постепенно будут создаваться формы  общественных работ  или  другие  механизмы  парирования  наиболее   жестких   последствий безработицы.  Однако  циклическая  безработица, которая  связана с устойчивой тенденцией  к  спаду  экономики,  представляет собой главную  форму  безработицы в переходной экономике. Фактически она может  быть названа скорее застойной.

Застойная безработица является формой характерной  для  экономики переходного общества. Она  в качестве  наиболее  типичной  формой безработицы переходной экономики может усугубляться еще и тем, что традиции прошлого  во многом приводят к надеждам  значительной  части  работников  на  возможность решения своих проблем в будущем не за счет собственной активности, а за счет  поддержки  государства, но.

Вместе с этими видами безработицы существует  также  такие типы как скрытая, фрикционная, технологическая, добровольная,  сезонная,   застойная безработица, региональная и другие виды. 

Фрикционная безработица  связана с переменой  рабочих  мест и соответственно места жительства. Среди совокупной  рабочей  силы  какая-то  часть постоянно находится в движении и перемещается на  новые  рабочие  места. Такой тип безработицы включает в себя следующие типы людей:  незанятых в связи с  переходом с одной работы на другую; тех, кто  в  течение  недели  рассчитывают  приступить  к работе на новом месте; работников  в  отраслях,  где  временные увольнения –  норма  без  влияния  на  общий  уровень  дохода  людей. В период внедрения достижений  НТР, такое движение  становится более интенсивным. «В какой-то  степени  такая  безработица  является  желательной  т. к. многие рабочие переходят с   малооплачиваемой  работы  на  более продуктивную  и высокооплачиваемую работу.  Это  значит, что у рабочих будут  более высокие доходы   и трудовые ресурсы будут распределены более  рационально,   а, значит,  это подразумевает   больший   реальный   объем   реального национального продукта»[5, с. 32].

Определенный  уровень  фрикционной  безработицы  нельзя избежать  в  условиях рыночной  экономики, которая постоянно меняется.  Спрос   на   различные   товары может постоянно колебаться, что в свою очередь вызывает колебания спроса  на  труд работников, которые производят эти  товары.  Поскольку  различные  регионы могут производить разные товары, спрос на  труд одновременно  возрастает  в одной части  страны  и  сокращается  в  другой.  Экономисты  привыкли называть  структурными сдвигами такие изменения в структуре спроса на труд по  регионам и отраслям.  Из-за того, что  структурные  сдвиги  происходят  постоянно  и  рабочим необходимо определенное  время  для  смены  работы,  такая форма безработицы носит устойчивый характер.

В любом  обществе  есть прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным  причинам не  хотят  работать. Этим и вызывается добровольная безработица.  В  нашей  стране  хорошо  известно,  что   не   привели  к переориентации этой категории населения усилия   по принудительному  устройству.

 Скрытая безработица  является феноменом  отечественной   экономической  мысли. Западные исследователи о ней ничего не говорят,  хотя  вплотную  подходят  к ней и обсуждают  возможность  снижения  заработной  платы  вместо  увольнения. Скрытая безработица –  та часть занятых,  ставшая излишней в связи с тем, что производство претерпевает спад [2,  c. 142].  Это достаточно мобильная часть и в случае изменения финансового или нормативно-правового состояния  предприятий или конъюнктуры  рынка, а  также  по  собственному желанию работников может быть либо  эффективно  занята, либо высвобождена.  Следовательно, скрытая безработица является скорее даже не  безработицей,  а неэффективной занятостью.

 Сезонная безработица  возникает вследствие сезонных  колебаний спроса на труд. «Спрос на некоторые профессии подвержен большим сезонным колебаниям, например, потребность в сборщиках хмеля или работниках, исполняющих роль рождественских Дедов Морозов. Насколько данный вид безработицы влияет на сезонные изменения в совокупной безработице, зависит от того, в какой мере подобные колебания компенсируют друг друга» [6, c. 41].

  Подводя итог характеристик  форм безработицы, хотелось бы  сказать,  что для России, которая находится в состоянии перехода от прoошлой жизни  в  условиях «реального социализма» к некоему  новому  качеству,  может стать  реальностью действие так называемого «всеобщего закона  капиталистического  накопления», который  в  свое  время  сформулировал  К.Маркс и  применял его  к   буржуазному обществу классического периода  -  периода  середины  XIX  века.  Тогда,  по его словам,  нарастание  безработицы,   абсолютного   и   относительного обнищания  масс  на  одном  полюсе;  нарастание  богатства,  концентрация  и централизация  капитала  -   на   другом,   было   законом   воспроизводства буржуазного общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Социально-экономические последствия безработицы

 

2.1 Социальные  последствия 

 

Безработица вводит людей в непривычные для них условия жизни, она не только деформирует сложившийся экономический уклад, ухудшает финансовое благосостояние, лишает1возможности1вести привычный образ жизни. Она1качественно изменяет восприятие самих себя как личностей, разрушает необходимый уровень социальной стабильности. Безработица является реальным1фактором бедности. Особой бедности, охватывающей группы работоспособного населения, образованного и профессионально подготовленного.

Как социальное явление безработица ведет к обеднению населения. Этот процесс может стать устойчивым и перерасти в хроническую бедность или, в случае вмешательства со стороны государства, проведении защитных социальных мер, быть остановленным [14, с. 23].

Следует также учитывать, что трудовая активность для подавляющего числа населения в недавнем прошлом была не только и источником дохода, сколько делом чести, гражданской доблести человека. И, соответственно, утрата возможности трудиться для данной категории граждан – это ещё и огромное социальное потрясение.

В сознании большинства людей понятие безработицы неразрывно связано с проведением экономических реформ. Поэтому негативное отношение населения к безработице может проявляться также и в неприятии процесса трансформации экономики. А это сужает социальную базу реформ, сдерживает рост экономики в стране. Безработица приводит к бездеятельности человека, а это может привести к деградации личности. Безработица1неразрывно связана1с депрессией, угнетенным, подавленным1психическим1состоянием.

Важным1социальным последствием1безработицы1для человека является потеря постоянного1и регулярно1получаемого источника средств существования. В условиях, когда1доходы человека находятся1на низком уровне, и у него отсутствует возможность создавать какие-либо денежные и другие накопления, такая1потеря является1особенно1большой трагедией.

Безработица уменьшает доходы граждан, вследствие чего усиливается дифференциация населения. А это, в свою очередь, противоречит понятиям равенства как уравнительного распределения, которое закрепилось в сознании миллионов наших граждан. И необходимо большое количество времени для того, чтобы у большинства населения произошло осознание того, что уравнительное распределение сдерживает рост эффективности производства и отрицательно сказывается как для государства, так и простого человека. Однако, следует также отметить, что дифференциация доходов, которая существует на данный момент, не оправдана экономически и не способствует социальному миру в стране, а также эффективности производства.

Все вышеперечисленные обстоятельства подавляют нравственные начала поведения человека. Такой человек раздражителен, черств, зол, безразличен к чужой судьбе, он чувствует себя униженным, ненужным своей семье, обществу. Все1это убивает инициативу человека, порождает у него неуверенность в1своих силах1и1возможностях, уменьшает1его трудовой и гражданский потенциал. Безработица приводит к1бездеятельности, ухудшению социально-психологического1климата1в общества. Она может явиться источником дестабилизации1и1социальной напряженности, социального взрыва в1обществе.

Представьте такую картину. Например, в1крупном1городе, где численность безработных составляет несколько1сотен тысяч, а экономически активное1население1более нескольких1миллионов, будет1объявлено о закрытии одного1из крупнейших предприятий. Такое событие может привести к существенной1социально-экономической1дестабилизации.

Безработица может стать условием социально-экономической дестабилизации и в том случае, если даже она затронет работников не особенно многочисленных, но хорошо организованных профессиональных групп, которые играют значительную роль в экономической жизни страны или в конкретном виде деятельности. К таким профессиональным группам относятся шахтеры, энергетики, учителя, врачи. Безработица также может стать фактором социально-экономической дестабилизации в том случае, когда значительно увеличивается группа людей, которые продолжительное время не могут найти себе работу, – так называемые «отчаявшиеся». Существование данной категории людей связано с тем, что потерявший работу человек в связи с невостребованностью его профессии, вынужден трудоустроиться на такое рабочие место, которое требует более низкой квалификации, а они, как правило, рано или поздно «закрываются». В таком случае человеку становится ещё сложней устроиться на работу.

Поиск работы может продолжаться довольно продолжительное время, и в итоге, человек, потеряв надежду на трудоустройство, прекратит её поиск, вследствие чего фактически являясь безработным, юридически теряет этот статус, по определению безработного. Информация об этой группе населения практически отсутствует.

Но только этим роль безработицы  как фактора социальной дестабилизации не исчерпывается. Она может выступать как «мина замедленного действия». В этом случае подразумевается современная безработица, существующая в некоторых ведущих отраслях экономики, таких как: наука и научное обслуживание; информационно-вычислительное обслуживание; некоторые отрасли обрабатывающей промышленности. Безработица этих отраслей сопровождается дисквалификацией работников, их переквалификацией и эмиграцией.

В конечном итоге, когда наступит фаза оживления и подъёма экономики спрос на этих работников резко увеличится, а удовлетворение его окажется невозможным. Это станет причиной задержки экономического развития страны, социально-экономической дестабилизации более опасной по своему содержанию.

Последствия безработицы, как сложного социально-экономического явления, нельзя оценить однозначно. Она имеет не только отрицательное значение. Безработица – одно из важнейших условий нормального и бесперебойного функционирования экономики. Она формирует резерв рабочей силы как важнейшего фактора развития рыночной экономики, постоянно предъявляя спрос на труд. Безработица обеспечивает перераспределение кадров необходимое производству, т. е. их сосредоточение в тех отраслях, которые производят продукты и услуги, пользующиеся наибольшим спросом.