Социальная политика России

РЕФЕРАТ

Курсовая работа содержит 30 с., 2 таблицы, 21 источник, 2 приложения.

 

Социальная политика, социальная защита населения, индекс человеческого развития, качество жизни, доходы населения, бедность.

 

 

На современном этапе  научно-технического прогресса ни одна экономическая система не в состоянии обеспечить экономический рост без использования творческого, инновационного потенциала человека, и, значит, человеческий фактор становится решающим в социально-экономическом развитии общества.

Основной целью данной работы является раскрытие сущности социальной политики государства.

Сегодня решение вопросов, рассмотренных в данной курсовой работе, имеют не малое значение для государственной политики России. Для повышения политико-экономического статуса страны необходимо чтобы отдельные структуры российской экономики находились на должном уровне. Одной из таких структур является социальная политика. Принятие мер по улучшению качества жизни населения, на мой взгляд, должны стоять в числе первых, так как в социально здоровом обществе больше возможностей для реализации тех задач, решением которых занимаются политики. В первую очередь это выход из кризисного положения.

Хочется надеяться, что в скором времени наша страна сможет выбрать оптимальный путь для восстановления экономики и благосостояние тех социальных слоев, которые нуждаются в поддержке государства примет положительные показатели, а Россия в целом выйдет на новый мировой уровень.

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение

1.Сущность и основные функции социальной политики                                    6

Определение социальной политики                                                                      6

1.2Основные функции и методы реализации социальной политики                7

2 Социальная защита населения                                                                           11

Определение социальной защиты и ее объекты                                                  11

2.1 Структура социальной  защиты                                                                       12

2.2 Принципы социальной защиты                                                                       13

3 Особенности социальной  политики в России                                                  16

4 Качество и уровень  жизни в России                                                                   19

4.1 Доходы населения: виды  доходов и принципы их распределения             19        

4.2 Дифференциация доходов:  сущность и причины                                           22

4.3 Уровень жизни и бедность                                                                                23

4.4 Бедность и методы  борьбы с ней                                                                      25

5 Заключение                                                                                                            28

6 Библиографический список                                                                                 29

7 Приложение А                                                                                                       31

8 Приложение Б                                                                                                       32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

На современном этапе  научно-технического прогресса ни одна экономическая система не в состоянии обеспечить экономический рост без использования творческого, инновационного потенциала человека, и, значит, человеческий фактор становится решающим в социально-экономическом развитии общества.

Основной целью данной работы является раскрытие сущности социальной политики государства.

 Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- определить основные  направления социальной политики  и пути ее реализации;

- обозначить структуру  и принципы социальной защиты;

- изучить направления  социальной политики характерной  для российского общества;

- изучить показатели уровня  и качества жизни российских  граждан. 

Сегодня решение вопросов, рассмотренных в данной курсовой работе, имеют не малое значение для государственной политики России. Для повышения политико-экономического статуса страны необходимо чтобы отдельные структуры российской экономики находились на должном уровне. Одной из таких структур является социальная политика. Принятие мер по улучшению качества жизни населения, на мой взгляд, должны стоять в числе первых, так как в социально здоровом обществе больше возможностей для реализации тех задач, решением которых занимаются политики. В первую очередь это выход из кризисного положения.

Предметом в данном исследовании является социальная политика государства, как целостный и неотъемлемый процесс в экономике.

Объектом работы являются социальные направления в государственной  политике и то, к каким последствиям они приводят.

 Хочется надеяться, что в скором времени наша страна сможет выбрать оптимальный путь для восстановления экономики и благосостояние тех социальных слоев, которые нуждаются в поддержке государства примет положительные показатели, а Россия в целом выйдет на новый мировой уровень.

В данной работе использованы различные учебно-методические пособия, статьи из журналов и газет, ресурсы  удаленного доступа и статистические материалы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       1 Сущность и основные функции социальной

политики

 

 

Определение социальной политики.

Рыночная экономика неизбежно  связана с дифференциацией доходов  населения, усилением неравенства, с проблемой бедности. Поэтому  вопрос должен стоять о создании социально-ориентированной  экономики, ставящей на первое место  не темпы экономического роста, а  рост благосостояния нации, создание равных стартовых возможностей для всех граждан страны. В этом случае требуется  активное вмешательство государства, выработка эффективной социальной политики, которая должна быть направлена на регулирование отношений основных элементов социальной структуры  общества, на согласование долгосрочных интересов социальных групп как  друг с другом, так и с обществом  в целом.

Социальная политика - комплекс мер государства по обеспечению социальной защиты человека, поддержанию определенного статуса различных социальных групп и созданию условий для всестороннего развития человека и общества¹. Это система мер по защите любого гражданина страны от экономической бедности и социальной деградации в результате потери или резкого сокращения доходов, безработицы, болезни, инвалидности, старости. В современном понимании социальная политика - это прежде всего часть экономической политики, которая является важнейшим фактором экономического роста.

Рыночный механизм социально  несостоятелен в отношении многочисленных членов общества, которые ограниченно  в состоянии (или вообще не в состоянии) гарантировать свое существование  посредством занятости и поэтому  не участвуют в процессе производства и распределения доходов. Речь идет о таких социально незащищенных группах населения, как дети, пожилые  люди, инвалиды, хронически больные  и физически слабые индивиды. Рынок, как конкурентный механизм эффективного распределения ограниченных ресурсов не включает в орбиту своего действия эти категории людей на том  основании, что они не принимают  участия в рыночной конкуренции.

Следовательно, социальная функция рынка является заведомо ограниченной, что требует ее расширения и дополнения на макроуровне - социальной деятельностью государства, на микроуровне - социальной деятельностью других экономических субъектов (фирм, предприятий, организаций), а так же различных  негосударственных некоммерческих организаций «третьего сектора» (профсоюзов, фондов, общественных, религиозных, благотворительных организаций).

Поэтому в широком понимании  социальная политика представляет собой  систему экономических отношений  между государственными и негосударственными институтами, с одной стороны, и  отдельными социальными группами и  индивидами - с другой стороны, по поводу обеспечения последним достойных  условий жизни и труда. В узком  смысле слова социальная политика представляет собой составную часть государственной  экономической политики, направленной на решение социальных проблем. Сущность социальной политики в любой экономической  системе проявляется в ее функциях.

 

1.2 Основные функции и методы реализации социальной политики

Социальная политика обладает рядом функций, которые, в конечном счете, определяют гуманистический характер государства, стремящегося через политически создаваемые общественные фонды поддержать состояние индивидов в том социальном статусе, который не был бы обременительным для него. Функции социальной политики нельзя выделить точно. Но сгруппировав их в отдельные направленности можно выделить несколько категорий Функции социальной политики схематично представлены в приложении А².

Рассмотрим эти функции  подробнее.

1) формирование рациональной структуры доходов и потребностей общества - предполагает разработку цели развития общества на определенный период времени; создание целевых комплексных программ, направленных на ее реализацию; формирование объема и структуры потребностей общества на определенный период с тем, чтобы заложить их в обозначаемую цель развития производства;

2) Стимулирование мотивационных принципов активизации трудовой деятельности работников - направлено на побуждение работников к росту производства, обеспечение ресурсного потенциала проведения активной социальной политики государства. Все источники доходов, размер и направления поступлений и расходования налогов, социальных отчислений должны быть прозрачными, понятными каждому работнику и потребителю общественных благ;

3) Обеспечение социальной защищенности всех членов общества предполагает повсеместную реализацию принципа всеобщности социальной политики, при этом размер социальных услуг должен решить главную задачу - обеспечение минимального прожиточного минимума всему населению. Остающаяся часть дохода общества должна дифференцироваться в зависимости от трудового вклада и размера собственности. В развитых рыночных экономиках эти принципы гарантируются соответствующими правовыми нормами и государственными службами и учреждениями;

4) Согласование личных, коллективных и общественных интересов учитывает в первую очередь не первоочередность решения тех или иных интересов, как это предполагалось социализмом, а участие всех субъектов хозяйствования в их реализации. Степень такого участия определяется каждой национальной экономикой отдельно. Так, американская рыночная модель предусматривает наибольшую активность домохозяев в решении своих не только экономических, но и социальных проблем. Японская модель рынка в решение социальных проблем активно включает фирмы. Здесь действует принцип корпоративизма. Для шведской модели типичен приоритет государства в налаживании социального партнерства и обеспечении социальных гарантий. Что касается модели китайского рыночного социализма,, здесь активно сотрудничают общественный и коллективный интересы, а через них оказывается содействие личному фактору (труду) в решений социальных проблем жизни общества. Современное российское государство является пока еще государством переходного типа. А это означает, что его основные институты, органы и учреждения характеризуются определенной противоречивостью, а нередко и противостоянием, чему мы, россияне, являемся непосредственными свидетелями.

Социальная политика государства  реализуется через механизм государственных  программ социального обеспечения  и системы социальных услуг.

Существует множество различных путей реализации. Наиболее приемлемым является выделение следующих двух форм:

1) обеспечение всем трудоспособным  благоприятных возможностей и  стимулов для предпринимательства  и труда, для зарабатывания  максимально высоких доходов  путем любой законной деятельности;

2) обеспечение определенных  социальных гарантий для нетрудоспособных, малоимущих и безработных.

Первая форма включает в себя комплекс таких государственных  мер, как:

- либерализация бизнеса  - освобождение его от бюрократических  преград, предоставление людям  свободы предпринимательства в  рамках закона и ответственности;

- поддержание высокой  занятости - увеличение рабочих  мест, содействие профессиональному  обучению, переквалификации, трудоустройству;

- регулирование трудовых  отношений - минимальная заработная  плата, продолжительность рабочего  дня, отпусков, охрана труда и  т.д.

Вторая форма предусматривает  меры, направленные на перераспределение  доходов, обеспечение пенсиями и  пособиями нетрудоспособных, малообеспеченных и безработных, повышение образовательного уровня и усиление медицинской помощи всем нуждающимся. В боле широком смысле это можно назвать социальной защитой населения. О ней и пойдет речь в следующем разделе данной работы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 социальная защита населения

 

 

Определение социальной защиты и ее объекты

Социальная защита представляет собой систему мер, осуществляемых обществом в целом и его звеньями по обеспечению устойчивости общественно нормального материального и социального положения граждан. Это система мер по защите любого гражданина страны от экономической бедности и социальной деградации в результате потери или резкого сокращения доходов, безработицы, болезни, инвалидности, старости³.

Объектами социальной защиты являются все основные слагаемые  уровня жизни человека: доходы, жилье, услуги, образование, здравоохранение  и т.д. Государственная система  социальной защиты населения проявляется  в разнообразных формах:

- пособия по безработице;

- пенсии;

- пособия по болезни,  инвалидности;

- жилищные пособия;

- пособия на получение  образования;

- медицинская помощь;

- гарантирование государством  минимального уровня доходов.

Социальная защита возможна на основе обеспечения условий для  повышения благосостояния, поддержания  определенного статуса различных  социальных групп и отношений  между ними, формирования и воспроизводства  оптимальной структуры общества. Ее невозможно обеспечить и без развитой инфраструктуры, т.е. жилищно-коммунальных услуг, транспорта и связи, образования, здравоохранения, информации. Объем, качество и характер продукции этой сферы  должны способствовать созданию нормальных условий жизнедеятельности и  воспроизводства населения.