СНС и ее основные показатели

Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства. Здесь рассматриваются общественные, политические, профсоюзные, религиозные организации, главная функция которых состоит в оказании нерыночных услуг участникам этих организаций, доходов от собственности).

Сектор домашних хозяйств. Он оказывается так в силу того, что население в СНС трактуется в качестве институциональных единиц, ведущих домашнее хозяйство (т.е. деятельность потребительского характера). Кроме того, в указанный сектор включаются мелкие некорпорированные предприятия (владельцами которых выступают домашние хозяйства) — мелкие фермы, небольшие магазины, закусочные, мастерские и т.д., а также лица свободных профессий. Аргументируется данная рекомендация тем, что бюджет домашних хозяйств и мелких некорпорированных предприятий, как правило, един. Свои издержки, единицы, входящие в сектор домашних хозяйств, финансируют за счет оплаты труда, доходов от собственности, перераспределительных поступлений, а также за счет выручки от реализации продукции некорпорированных предприятий, которые входят в этот сектор.

СНС делит национальную экономику на четыре сектора:

—реальный сектор, в состав которого включаются домашние хозяйства и негосударственные нефинансовые фирмы. Основной задачей сектора является производство и реализация товаров и услуг на внутреннем и мировом рынке; 2)

—бюджетный сектор, который представлен институтами государственной власти и фискальными учреждениями. Целью функционирования сектора является регулирование экономической деятельности и перераспределение доходов;

—денежный сектор, который представлен банковскими и финансовыми учреждениями, осуществляющими регулирование денежной массы и денежное посредничество;

—внешний сектор. Для отражения внешнеэкономических связей и финансовых взаимоотношений с зарубежными странами всех институциональных единиц государства предусматривается система счетов по сектору "Остальной мир".

Структура СНС исходит из того, что каждой стадии экономического кругооборота соответствует специальный счет или группа счетов. Система счетов для экономики в целом и для секторов внутренней экономики является единой и наиболее полной. Более ограничен перечень счетов для отраслей экономики и отдельных экономических операций.

Счета основных экономических операций ведут агенты — участники экономических отношений исходя из следующего: всякая операция имеет плательщика и получателя и записана один раз как использование и один раз как ресурсы так, что для каждой большой категории операций имеет место равновесие (все использование = всем ресурсам). Тогда можно построить сводную макроэкономическую таблицу, которая показывает равновесие между различными потоками продукции, потреблением и инвестициями с точки зрения баланса ресурсов и их использования главными агентами производства.

Рисунок 1.1 – Структура СНС

Счета для секторов экономики подразделяются на три группы(рис.1):

—текущие счета — счета производства, образования доходов, первичного распределения доходов, перераспределения доходов в денежной форме, использования располагаемого дохода в денежной форме, перераспределения доходов в натуральной форме, использования скорректированного располагаемого дохода;

—счета накопления — счет операций с капиталом, финансовый счет, счет прочих изменений в активах и пассивах: за счет прочих изменений в объемах активов и пассивов и за счет переоценки активов и пассивов;

—балансы активов и пассивов на начало и конец периода. Рассмотрим схему согласования счетов (корреспонденцию записей и балансировки) на примере первых трех текущих счетов.

Начальная точка отсчета в измерении результатов производства — выпуск, более точно, валовой выпуск товаров и услуг в основных ценах.

В счете производства он показывается в ресурсной части счета. Если из выпуска вычесть промежуточное потребление (затраты хозяйственных субъектов на приобретение материальных ресурсов, без инвестиционных, и оплату услуг, необходимых для текущей деятельности), то получаем показатель валовой внутренний продукт по отраслям в рыночных ценах (валовая добавленная стоимость), который переносится в корреспондирующий счет — счет образования доходов, в ресурсную часть. Назначение счета образования доходов — показать распределение валовой добавленной стоимости на ее составляющие. Посредством вычета из валовой добавленной стоимости оплаты труда работников и прочих налогов на производство (налоги на факторы производство — труд, капитал, земля) и импорт определяется валовая прибыль (валовой смешанный доход). Если величину валовой прибыли или валового смешанного дохода (дохода некорпорированных предприятий, включаемых в сектор домашних хозяйств) уменьшить на размеры амортизации, то в наименовании показателя прилагательное "валовой" меняется на "чистый", например, "чистая прибыль", "чистый смешанный доход".

Для правильного понимания показателей и особенностей отражения их взаимосвязей, остановимся на следующих структурных характеристиках СHС: границы производства, разграничение между «внутренней» и «национальной» экономикой; группировка хозяйствующих объектов и экономических операций.

Итак, производственная деятельность включает:

а) рыночную деятельность;

б) нерыночную деятельность (производство продуктов в хозяйствах населения для собственного потребления, бесплатные услуги госучреждений).

В этом понятии не охватывается:

а) теневая экономика;

б) бесплатные услуги в домашних хозяйствах.

Теневая экономика, в принципе, должна учитываться в СHС, так как этой сфере производятся продукты, услуги и доходы, участвующие в экономическом обороте. Большинство стран делает поправки к данным, собранным с помощью налоговых деклараций, с учетом сокрытия части доходов. Hо в любом случае уголовно наказуемые деяния не рассматриваются как производственная деятельность (типа наркобизнеса).

Во многих странах производят оценки стоимости домашних услуг, показывают их отдельно от основных счетов. Они составляют от 25 до 51% ВВП, причем эта величина в значительной мере зависит от используемого метода оценки: метода выпуска (по рыночной цене на аналогичные услуги) или метода затрат (исходя из оценки затрат времени).

Для разграничения категорий «внутренняя» и «национальная» экономика вводятся понятия «экономическая территория», «резидент» и «центр экономического интереса».

Понятие «экономической территории» отнюдь не совпадает с административно-территориальным делением страны. Это не только территория, административно управляемая правительством, но это также и воздушное пространство, территориальные воды данной страны и континентальный шельф в международных водах, в отношении которого страна имеет исключительное право на добычу сырья, топлива и т. д. К экономической территории также относятся и т. н. территориальные анклавы за рубежом, т. е. зоны в других странах, используемые правительством (на основе аренды или частной собственности) для дипломатических, военных, научных или других целей.

Группировка экономики по секторам - центральная в статистической модели рыночной экономики. Она осуществляется с целью изучения потоков доходов и расходов, изменения активов и пассивов в институционной единице. Последняя представляет собой такую хозяйственную единицу, которая ведет полный набор бухгалтерских счетов и является юридическим лицом.

Группировка экономических операций производится на основе единого критерия, т. е. они группируются одинаково и по отраслям и по секторам. Экономические операции агрегируются на три основные группы:

а) операции с продуктами и услугами;

б) распределительные операции;

в) финансовые операции.

Внедряемая в статистическую практику СHС базируется на международных стандартах по национальному счетоводству ООH (СHС ООH) и ЕЭС.

Европейская система интегрированных экономических счетов (ЕСИЭС) основывается на тех же теоретических и методологических принципах, что и СHС ООH, однако в ряде аспектов можно найти и разницу. Прежде всего это сама форма изложения материала. Все понятия и определения в ЕСИЭС сформулированы более четко. После определения каждого показателя перечисляются его составные элементы, которые в него входят, но в отношении которых у показателя могут возникнуть сомнения.

В СHС ООH и ЕСИЭС группировки по отраслям производятся на основе разных методик. При группировке по секторам финансовые учреждения в ЕСИЭС делятся на два сектора: «Кредитные учреждения» и «Страховые организации», в то время как в СHС ООH они объединены в один сектор «Финансовые учреждения».

Товары и услуги в СНС оцениваются в рыночных ценах, т. е. в ценах, в которых осуществляются экономические операции: это цены производителей и цены покупателей. Валовой внутренний продукт п продукты отдельных отраслей оцениваются в ценах конечного покупателя, а показатели валового выпуска - в ценах производителей. Продукты и услуги, не принимающие товарно-денежной формы, оцениваются по рыночным ценам на аналогичные товары и платные услуги, реализованные на рынке, или же по себестоимости, если рыночная цена отсутствует.

Согласно методологии СНС, экономическое производство включает все виды деятельности по производству товаров и услуг:

—производство товаров, включая товары для собственного потребления, кроме услуг, оказываемых домашними хозяйками по приготовлению пищи, уборке, воспитанию детей;

—производство рыночных услуг для реализации;

—деятельность финансовых посредников (банков, инвестиционных фондов, страховых компаний);

—производство нерыночных услуг учреждениями государственного управления (структуры законодательной и исполнительной власти, обороны, услуги здравоохранения, образования и т.д.);

—оказание нерыночных услуг некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства;

—оказание услуг наемной прислугой (повара, шоферы, садовники);

—оказание услуг собственниками жилищ для собственного потребления;

—деятельность, направленная на защиту окружающей среды.

Основу структуры СНС составляют счета и балансовые таблицы.

Счет отражает операции, активы или обязательства хозяйственных единиц, представляет собой двустороннюю таблицу, где равенство между суммами достигается с помощью балансирующей статьи, которая является макроэкономическим показателем. Балансирующие статьи дают возможность переходить от одного счета к другому и увязывать счета в единую систему. В структурах СНС выделяются следующие группы счетов, которые разрабатываются в текущих ценах.

Группа счетов внутренней экономики в целом:

—счет производства товаров и услуг;

—счет образования доходов;

—счет распределения доходов:

а) счет распределения первичных доходов;

б) счет вторичного распределения доходов;

—счет использования национального располагаемого дохода;

—счет накопления (счет операций с капиталом).

Группа счетов отраслей экономики:

—счет производства по отраслям;

—счет образования доходов по отраслям.

Группа счетов внешнеэкономических связей («остальной мир»):

—счет текущих операций;

—счет капитальных затрат;

—финансовый счет.

На основе взаимосвязанной системы показателей, объединенных в счета и составляемых в определенной последовательности, можно получить взаимосвязанную комплексную количественную характеристику экономических процессов в целом, т.е. получить так называемые консолидированные.

 

3. Основные показатели СНС и методы их измерений

 

Валовой продукт

Валовой продукт фигурирует в системе национальных счетов в виде двух показателей: валового национального продукта и валового внутреннего продукта.

Валовой национальный продукт, ВНП  (GrossNationalProduct – GNP) и валовой внутренний продукт, ВВП (GrossDomesticProduct – GDP) определяются как совокупная рыночная стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг в экономике за один год (а также за квартал и месяц). Оба показателя измеряют всю произведенную в данном периоде продукцию, независимо от того, продана она или нет. Рассчитываются они как в текущих (действующих), так и в постоянных ценах – ценах какого-либо года, называемого базовым.

Разница между ВНП и ВВП состоит в том, что ВВП рассчитывается по так называемому территориальному признаку, т.е. представляет собой совокупную стоимость  товаров и услуг, произведенных предприятиями, расположенными на территории данной страны, независимо от их национальной принадлежности.  ВНП - это совокупная стоимость  товаров и услуг, произведенных предприятиями данной национальной принадлежности, независимо от того, находятся ли они в своей стране или за рубежом.

Таким образом, ВНП отличается от ВВП на сумму  доходов от использования ресурсов данной страны за рубежом за минусом аналогичных вывезенных из страны доходов иностранцев. Обычно, чтобы рассчитать ВНП, к показателю ВВП добавляют разность между доходами, полученными предприятиями и физическими лицами данной страны за рубежом, и доходами, полученными  иностранными инвесторами и иностранными работниками в данной стране.  В большинстве стран эта разница очень мала и не превышает 1%. Но в некоторых из них, как, например, в Швейцарии, Люксембурге, странах Персидского залива, разница между ВНП и ВВП достигает более 10%.