Система собственности в современной экономике

1. Граждане и их объединения  вправе иметь в частной собственности  землю.

2. Владение, пользование  и распоряжение землей и другими  природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В Гражданском Кодексе статьи о собственности закреплены в разделе 2: «Право собственности и другие вещные права»[3].

Кроме основных законов Российской Федерации, существуют также Федеральные законы, Указы Президента, Постановления правительства, которые регулируют отношения собственности.

1.3 Виды и формы собственности

Под формой собственности понимаются законодательно урегулированные имущественные отношения, характеризующие закрепление имущества за определенным собственником на праве собственности[12].

Многообразие форм собственности позволяет создать выгодные условия для хозяйственной деятельности, появляется экономическая заинтересованность в собственном труде. Многообразие форм собственности появилось в России не так давно. А именно после политического и экономического кризисов 80-90-х гг.

Существует множество классификаций форм собственности, например, существую такие виды, как частная, государственная, муниципальная, личная, семейная, кооперативная и др.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерацию существуют такие виды форм собственности, как[1]:

• собственность граждан или, иначе говоря, частная собственность;
• государственная собственность;
• смешанные формы собственности;
• муниципальная собственность;
• собственность иностранных государств, международных организаций.

Статья 8[1]

1. В Российской  Федерации гарантируются единство  экономического пространства, свободное  перемещение товаров, услуг и  финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

2. В Российской  Федерации признаются и защищаются  равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Каждая форма собственности существует в нескольких видах в зависимости от характера субъектов собственности. (таблица 1)

Таблица 1. Классификация форм собственности

а) по форме присвоения
Индивидуальная Личное подсобное хозяйство, трудовое хозяйство, индивидуальная трудовая деятельность, личная собственность.	Коллективная Кооперативы, коллективные предприятия, арендные предприятия, товарищества, акционерные предприятия, ассоциации и т. д.	Государственная Общегосударственная, муниципальная, образования на территории государства.
б) по форме права собственности
Частная Граждан, юридических лиц (предприятий, объединений, организаций).	Государственная Федеральная, Республик и других образований в составе государства, муниципальная.	Совместная Совместных предприятий и организаций

 

Каждая форма собственности имеет свои сферы наиболее эффективного применения. Государственная собственность функционирует успешно в сферах с ограниченными возможностями рыночного стимулирования. Акционерная и коллективная собственности целесообразны в случаях, когда требуется концентрация средств. Акционерная собственность – это групповая собственность, которая создается путем выпуска и реализации ценных бумаг. Коллективная и кооперативная собственность – это долевая собственность, которая предполагает коллективно-групповой характер присвоения, совместное владение, пользование и распоряжение факторами и результатами производства. Особенностью такой собственности является то, что, хотя она делится на доли, единым и единственным собственником является коллектив (группа) собственников в целом. Отдельные члены утрачивают право собственности на передаваемое в виде вкладов имущество. Частная собственность используется там, где необходимые средства для хозяйственной деятельности могут быть заработаны и накоплены индивидуально.

В России государственными органами статистики ведется сбор и обработка информации о видах и формах собственности основных экономических агентов. Для этих целей используется Классификатор форм собственности, утвержденный Постановлением Госкомстата РФ от 20 апреля 1993 г. (таблица 2)

Таблица 2. Основная схема классификатора форм собственности в России

Классификационный код

Наименование

1. 1.1. 1.1.1. 1.1.2. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6.    2. 2.1. 2.2. 2.3.   2.4. 2.5.   3.

Российская собственность Государственная собственность Федеральная собственность Собственность субъектов Федерации Муниципальная собственность Собственность общественных объединений (организаций) Частная собственность Смешанная российская собственность (без иностранного участия) Российская собственность в составе смешанной собственности с иностранным участием Иностранная собственность Собственность международных организаций Собственность иностранных государств Собственность иностранных юридических лиц, граждан и лиц без гражданства Смешанная иностранная собственность (без российского участия) Иностранная собственность в составе смешанной собственности с российским участием Смешанная собственность с совместным российским и иностранным участием

 

Классификатор форм собственности предусматривает наличие в нашей стране различных форм собственности, включая иностранную и смешанную собственность с совместным российским и иностранным участием. О соотношении форм собственности в современной российской экономике можно судить по данным таблицы 3.

 

Таблица 3. Государственная и негосударственная собственность в России, %

Форма собственности	1991	1993	1995	2005	2014
Государственная собственность	91	53	42	9,5	7,3
Негосударственная собственность	9	47	58	90,5	92,7

 

 

Частная собственность в Российской Федерации

«Частная собственность - одна из основных форм собственности на землю, недвижимость, средства производства, деньги и ценные бумаги, рабочую силу, разнообразные товары, интеллектуальный продукт, заключающаяся в том, что эти объекты собственности принадлежат частным лицам, семьям, группам лиц. К частной собственности принято относить как индивидуальную, так и корпоративную, акционерную, негосударственную собственность»[13].Частная собственность в Российской Федерации появилась в форме индивидуальной трудовой деятельности, после появились фермерства, товарищества и др.

К примеру, большинство частных предприятий имеют юридическую форму товариществ с ограниченной ответственностью. «Товарищество с ограниченной ответственностью — товарищество, которое отвечает перед кредиторами только своим объявленным капиталом. Капитал общества делится на паи, при внесении пая члену общества выдается паевое свидетельство. Оно не является ценной бумагой и не может быть продано другому лицу без согласия членов общества»[13].

Также в период перестройки появились кооперативы. В роли собственника или предпринимателя выступают члены кооператива, а наемные работники исполняют производственные функции[16].

Частная собственность в России имеет свои особенности:

1. Незаконность. Многие предприниматели стараются обойти закон. Это связано с тем, что налоги являются непосильными. Предприниматели часто сталкиваются с бумажной волокитой в делах.
2. Для предпринимательской деятельности характерно поддержание неформальных социально-экономических связей. Это значит, что действительный уровень конкуренции отличается от уровня конкуренции в традиционной рыночной экономике.
3. Работники и остальные граждане отчуждены от собственности, которая принадлежит частным лицам.

Государственная собственность РФ

«Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации)»[1].К государственной собственности относятся некоторые банки, крупные промышленные предприятия, транспорт, энергетика, земля и ресурсы и т.д.

Государственная собственность в Российской Федерации существует на трех уровнях: на уровне Федерации, на уровне Субъектов Федерации, на уровне муниципальных образований. (схема 2)

 

 

 

(схема 2)

Управление Федеральной собственностью осуществляется Правительством Российской Федерации, Министерством имущественных отношений Российской Федерации, а также другие уполномоченные правительством органы исполнительной власти.

Губернаторы, главы администраций, комитеты по управлению имуществом Субъектов Российской Федерации осуществляют управление собственностью Субъектов Российской Федерации.

Муниципальной собственность Российской Федерации управляют органы местного самоуправления (администрация муниципального образования).

Имущество, находящееся в государственной собственности, делится на две части: распределенное и нераспределенное.(схема 3)

 

 

(схема 3)

К распределенному имуществу относится имущество, закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями[1]. Конечно же, их права ограничены, но данные юридические лица вполне самостоятельно ведут хозяйственную деятельность и управляют государственным имуществом. Данная собственность не может служить для погашения возможных долгов государства, ею могут отвечать юридические лица по долгам перед кредиторами, при этом государство может нести дополнительную ответственность.

Под нераспределенным государственным имуществом понимают имущество, незакрепленное за государственными предприятиями и учреждениями[1]. К данному виду собственности относятся средства бюджета, составляющие государственную казну. Данное имущество может быть объектом взыскания кредиторов государства по его обязательствам. Кроме того, средства государственной казны служат для погашения долгов предприятий и учреждений (в случае, если не хватает средств для самостоятельного погашения).

Для земли и природных ресурсов существует особый режим. Вся земля и природные ресурсы, которые не находятся в частной или муниципальной собственности, принадлежат государству. Это значит, что государство является практически собственником всех природных ресурсов и земли, не оставляя их бесхозяйными[1].

Управление государственной собственностью осуществляется посредством Гражданского Кодекса Российской Федерации и другими Федеральными Законами. Под управлением следует понимать руководство процессом эффективного использования, а также ее воспроизводства.

Государственная собственность играет важную роль в государстве. Она позволяет обеспечивать экономическую стабильность и выполнять социальные функции:

• благодаря государственной собственности государство производит общественные блага
• выступает средством борьбы с кризисами
• обеспечивает функционирование тех сфер экономики, которые не может обеспечить  частное предпринимательство, т.к. эти отрасли являются капиталоемкими
• является гарантом международных договоров и отношений

Смешанные формы собственности

В современной России существует такая форма собственности, как смешанная. Многие формы собственности в настоящее время взаимодействуют, проникая друг в друга. В связи с этим происходит усложнение форм, заключающееся в соединении черт различных форм собственности.

Смешанную собственность в России рассматривают с двух сторон:

1. Смешанная собственность с иностранным участием. Это значит, что в уставных капиталах, активах есть доля иностранных вкладчиков.
2. Смешанная собственность без иностранного участия. К такому типу собственности чаще всего относятся предприятия, ставшие частными в результате приватизации, но в которых сохранилась доля акций государства.

Российская смешанная собственность зачастую встречается на промышленных предприятиях. Но ее можно заметить и в других сферах: образования, торговли, медицине. Например, в государственных медицинских учреждениях функционируют медицинские центры, основанные на частной деятельности.

 

Глава 2. Разгосударствление экономики и приватизация

2.1 Необходимость и предпосылки  приватизации

Собственность является ключевым компонентом всех экономических отношений, стержнем.В России приоритетным способом реформирования отношений собственности являлась приватизация. Вопрос о приватизации и разгосударствлении стал ключевым в ходе проведения реформ в России.