Шпаргалка по "Экономической теории"

Дискреционная фискальная политика осуществляется через государственные закупки товаров и услуг, трансферты и налоги. Изменение их влияния приводит к изменению совокупных расходов, а следовательно, и равновесного ЧНП.

На практике реализовать дискреционную фискальную политику непросто, так как параллельно действуют многие факторы, оказывающие на нее заметное влияние. В связи с этим выработка фискальной политики для правительственных органов является чрезвычайно сложной задачей.

Под автоматической фискальной политикой (встроенных стабилизаторов) понимается экономический механизм, который автоматически реагирует на изменение экономического положения без необходимости принятия каких-либо шагов со стороны правительства.

Суть ее состоит в автоматическом изменении налоговых поступлений при изменении величины облагаемого дохода. В качестве автоматического стабилизатора здесь выступает изменение налоговых поступлений. Почти все налоги (индивидуальный подоходный налог, акциз, налог на доходы корпораций) дают рост налоговых поступлений по мере роста ЧНП; и наоборот, налоговые поступления будут снижаться при уменьшении объема национального продукта. Поступления в госбюджет высчитываются автоматически при заданных налоговых ставках.

Стимулирующий эффект фискальной политики в целом на практике может быть ослаблен, если она вытесняет частные капиталовложения. Кроме того, часть положительного воздействия фискальной политики может быть распылена инфляцией, непредвиденными событиями в мировой экономике.

51.  Равновесие на денежном  рынке.

Спрос на деньги со стороны активов определяется тем, что свои сбережения домохозяйства могут сохранять в виде денег. Альтернативной формой сохранения сбережений является покупка ценных бумаг (облигаций, акций). Выбор варианта размещения сбережений зависит от уровня процентной ставки. Увеличение ставки процента повысит спрос на ценные бумаги и уменьшит на деньги, и наоборот. Следовательно, спрос на деньги со стороны активов находится в обратной зависимости от уровня процентной ставки. Общий спрос на деньги равен сумме спроса на деньги для сделок и спроса на деньги со стороны активов.

Оптимальным является равенство спроса на деньги их предложению. Оно определяет равновесную ставку ссудного процента, т.е. цену денег. Равновесие денежного рынка постоянно нарушается. Это приводит к изменению рыночной стоимости ценных бумаг и, значит, к изменению ставки процента, ибо они находятся в обратной зависимости. Изменяясь, процентная ставка влияет на спрос на деньги, восстанавливая равновесие денежного рынка.

Равновесие денежного рынка в значительной мере зависит от действий банковской системы страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

58. Финансовая система: сущность, структура, субъекты.

Финансовая система государства – это совокупность денежных отношений, возникающих по поводу формирования и расходования денежных фондов в национальной экономике

Функции финансов: распределительная и контрольная. Распределительная функция заключается в распределении (перераспределении) чистого дохода. В результате формируются и используются целевые денежные фонды государства, субъектов хозяйствования и доходов населения. Контрольная функция проявляется в осуществлении контроля за распределением и использованием финансовых ресурсов.

Основными принципами построения финансовой системы государства являются принципы демократического централизма и фискального федерализма. Первый характерен для плановой экономики и состоит в сосредоточении в руках высшей государственной власти права на мобилизацию и использование преобладающей части финансовых средств национальной экономики. Принцип фискального федерализма означает распределение функций между отдельными звеньями финансовой системы. Правительство призвано обеспечивать общенациональные цели (оборону, космос, внешние государственные отношения). Источником их финансирования является государственный бюджет. Местные органы власти осуществляют финансирование школ, жилищного строительства, охрану общественного порядка и т.д.

Структура финансовой системы:

• централизованные, или государственные, финансы (государственный и местные бюджеты, специальные внебюджетные фонды);
• децентрализованные финансы (финансы предприятий, организаций, домохозяйств).

 

 

 

 

 

 

 

 

59. Государственный бюджет  как ядро финансовой системы. Доходы и расходы бюджета.

Основным звеном финансовой системы является государственный бюджет. Как экономическая категория, он представляет собой совокупность финансовых отношений, возникающих между государством и физическими лицами по поводу формирования, распределения, перераспределения и использования фонда денежных средств государства.

По внешней форме госбюджет — это ежегодно составляемая смета доходов и расходов государства, его основной финансовый план.

Структура государственного бюджета имеет свои национальные особенности и зависит от уровня социально-экономического развития государства, его административно-территориального устройства, принципов функционирования экономической системы и других факторов.

Доходы госбюджета в количественном выражении представляют собой долю государства в созданном национальном доходе. На их абсолютную величину и удельный вес оказывают влияние как объем национального дохода, так и задачи, стоящие перед государством.

Бюджеты стран с рыночной экономикой свои доходы формируют главным образом за счет налогов, которые обеспечивают до 90 % поступлений. Кроме того, доходную часть госбюджета формируют различные сборы и государственные займы.

Главной задачей госбюджета является оптимальное расходование централизованных финансовых ресурсов, реализуя таким образом финансовую политику государства. Расходная часть госбюджета предназначена для финансирования общегосударственных инвестиционных, экономических программ, развития производственной и социальной инфраструктуры. Кроме того, бюджетные средства направляются в виде кредитов, субсидий для финансовой поддержки фермерских хозяйств, жилищного строительства, наукоемких фирм и т.д. Госбюджет финансирует непроизводственную сферу (образование, медицинское обслуживание, противоэпидемические мероприятия, культурные и другие социальные программы), а также внешнеэкономическую и военные нужды.

 

60. Бюджетный дефицит  и государственный долг.

Бюджетный дефицит — превышение расходов над доходами, заложенное в структуру бюджета. Профицит – доходы больше расходов.

Причины бюджетного дефицита:

• осуществление крупных государственных программ развития экономики;

• милитаризация страны;

• военные и стихийные бедствия;

• экономические кризисы.

Уровень дефицита государственного бюджета — отношение абсолютной величины дефицита к объему бюджета по расходам или к объему ВНП (финансовое положение нормальное, когда бюджетный дефицит не больше 2 — 3 % от ВНП).

Варианты финансирования дефицита государственного бюджета:

• увеличение налогов;
• денежная эмиссия;
• выпуск государственных займов;
• привлечение внешних займов;

продажа государственной собственности (в переходный период).

Существуют различные концепции регулирования государственного бюджета:

• ежегодного балансирования доходов и расходов — каждый финансовый год доходы должны равняться расходам (ограничивается возможность бюджетно-налогового регулирования в зависимости от состояния экономики, что приводит к дефициту бюджета или к его излишку);

• экономического цикла — в период спада производства правительство увеличивает расходы — рост дефицита, а в период подъема — сокращает расходы, что увеличивает излишки доходов, которые по окончании промышленного цикла покроют дефицит;

• функциональных финансов — обеспечение макроэкономического равновесия, даже если это приведет к дефициту государственного бюджета. Разделяющие эту концепцию экономисты, считают, что:

• экономический рост ведет к увеличению национального дохода и налоговых поступлений в бюджет;

• правительство всегда может повысить налоги, выпустить дополнительное количество денег и, следовательно, устранить дефицит;

• бюджетный дефицит не сказывается негативно на развитии экономики.

Государственный долг — сумма задолженности государства внутренним или внешним физическим, и юридическим лицам (сумма бюджетных дефицитов).

Экономические последствия государственного долга можно свести к следующим четырем моментам:

• необходимость обслуживать внешний долг, что при крупном его объеме означает существенное сокращение возможностей потребления для населения данной страны;

• долг приводит, в определенной мере, к вытеснению частного капитала, что может ограничить дальнейший рост экономики;

• увеличение налогов для оплаты растущего государственного долга выступает в качестве антистимула экономической активности;

• перераспределение дохода в пользу держателей государственных облигаций.

Под управлением государственным долгом понимается совокупность действий государства, связанных с изучением конъюнктуры на рынке ссудных капиталов, выпуском новых займов и выработкой его условий, с выплатой процентов по ранее выпущенным займам, проведением конверсий и консолидацией займов, проведением мероприятий по определению ставок процента по государственному кредиту, а также погашением ранее выпущенных займов, срок действия которых истек.

Государство вправе уточнять первоначальные условия займа. Изменения этих условий, касающихся доходности, называется конверсией, а изменения, относящиеся к его срокам, называются консолидацией государственного долга (превращение краткосрочных облигаций в долго- и среднесрочные).

 

 

 

 

 

 

61. Сущность инфляции. Критерии и виды инфляции.

В переводе с латинского инфляция в буквальном смысле слова означает "вздутие", т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, которые не обеспечены соответствующим ростом товарной массы.

В реальной жизни инфляция проявляется как повышение общего уровня цен. Однако не всякое повышение цен носит инфляционный характер. Так, экономически оправданным будет повышение цен вследствие улучшения качества продукции, ухудшения условия добычи сырья, изменения структуры спроса. Рост затрат на научно-исследовательские работы, сырье, изменения величины спроса - это закономерные явления, присущие любой экономике и вызывающие рост цен на отдельные товары и услуги. Вместе с тем систематический рост цен на товары без улучшения их качественных характеристик объясняется инфляцией.

При постоянном росте цен наблюдается падение реальных доходов населения, так как рост цен обгоняет доходы и за то же количество денег можно приобрести все меньше благ, происходит падение покупательной способности денег. В связи с этим инфляцию можно определить как процесс обесценивания денег, или, как образно сегодня говорят, ситуацию, когда слишком большое количество денег "охотится" за меньшим количеством товара.

Глубину инфляционных процессов можно оценить с помощью индексов роста цен в различных секторах экономики, в том числе и потребительском.

Индексы цен - это относительные показатели, которые характеризуют соотношение цен во времени. Обычно цены базисного периода принимаются равными 100, а цены отчетною периода пересчитываются но отношению к базисному.

Показателями инфляции могут служить также индексы розничных цен по отдельным видам товаров, количество и выпуск денег в обращение, индекс стоимости жизни, характеризующий динамику стоимости набора потребительских товаров и услуг.

В качестве косвенных показателей уровня инфляции могут использоваться данные об отношении товарных запасов к сумме денежных вкладов населения и о превышении доходов населения над расходами в процентах к доходам. Так, сокращение запасов и рост вкладов, более быстрый рост доходов по сравнению с ценами свидетельствуют об опасности инфляционных процессов.

 

 

62. Причины и источники  инфляции. Измерение инфляции

Причины инфляции делятся на внутренние и внешние.

Внешние:

- интернационализация хозяйственных  связей — инфляция в других странах сказывается через цены импортируемых товаров; центральный банк страны использует свою дополнительную валюту для скупки у коммерческих банков иностранной валюты;

- падение курса национальной денежной единицы по отношению к валютам других стран — происходит рост цен на импортные товары; обмен валют требует дополнительной денежной эмиссии;

- мировые экономические кризисы  — сказывается спад производства экспортируемой продукции, растут цены на топливно-энергетические ресурсы (экономика Республики Беларусь на 90 % зависит от импортируемых товаров);

- состояние платежного баланса  страны;

- валютная и внешнеторговая  политика страны;

Внутренние:

- дефицит государственного бюджета — покрытие его займами центрального банка резко увеличивает количество денег в обращении;

- расходы на военные цели  — увеличивается бюджетный дефицит, а это ведет к инфляции; военный  сектор не создает потребительский  продукт, а его работники увеличивают платежеспособный спрос;