Шпаргалка по "Экономическая теория"

1.Аграрнно-промышленный  комплекс России. Современное состояние  сельскохозяйственного производства. Земля как фактор производства.  

 Агропромышленный  комплекс является самым крупным  и включает в себя 3 сферы, связанных между собой отраслей: само сельское хозяйство, технические средства сельского хозяйства и перерабатывающую промышленность. Помимо этого в АПК нашей страны также входят рыбное (с недавнего времени переданное в ведение Министерства) и лесное хозяйство, добыча минеральных вод и др. На долю АПК приходится 30% работников отраслей материального производства и около 25% основных фондов. От того, насколько развито сельское хозяйство, зависит уровень жизни.

Общие условия функционирования сельского хозяйства России остаются сложными. Сохраняются низкие темпы технической и технологической модернизации отрасли и обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала. Обеспеченность энергетическими машинами в сельском  хозяйстве  России значительно ниже, чем в развитых странах.

Для решения важнейших  проблем развития отраслей сельского  хозяйства необходима постоянная государственная поддержка этого сектора экономики. Государственной программой развития сельского хозяйства  определены следующие направления развития: устойчивое развитие сельскохозяйственных территорий; развитие социальной инфраструктуры села; создание условий для эффективного функционирования сельского хозяйства; поддержка почвенного плодородия; создание технических регламентов по качеству и безопасности продукции.

Земля как фактор производства охватывает все сельскохозяйственные угодья и городские земли, которые отведены под жилищную или промышленную застройку, а также совокупность природных условий, необходимых для производства товаров и услуг.

2. Административно-командная  система. Опыт данной системы  и этапы развития командной системы в России.

Именно в 30-е гг. были заложены основы экономической модели, которую сейчас называют административно-командной системой. Ее основные черты следующие, во-первых, монополия государственной формы собственности на все экономические ресурсы, ими бесконтрольно распоряжалась узкая группа чиновников; во-вторых, планово-директивная система управления при отсутствии разнообразных рынков, рыночной инфраструктуры, ориентация на организацию экономической жизни по принципу «одной фабрики»; в-третьих, глубокая деформация структуры экономики за счет абсолютного преобладания производства вооружений и сырьевых товаров над производством товаров народного потребления; в-четвертых, уравнительное распределение и, как следствие, атрофия мотивации к труду, социальное иждивенчество. Подобная экономика лишала потребителя выбора предметов и способов удовлетворения своих потребностей. Такая система неизбежно порождала монополизм, дефицит ресурсов, разбалансированность экономики, диктат производителя над потребителем. Проблема дефицита приобретала в нашей экономике не только социально-экономический, но и морально-нравственный характер. Экономика оказалась невосприимчива к научно-техническому прогрессу, так как решения о том, что производить, принимались правительственными органами, которые не могли даже в силу объективных обстоятельств (значительные масштабы производства, огромная территория, неразвитость информационной инфраструктуры и т.д.) отдавать эффективные распоряжения.

Решающим недостатком  для эффективной плановой экономики  была нестыковка звеньев принятия решений на макро- и микроуровнях. В отраслях военно-промышленного комплекса, где существовал один крупный заказчик, который мог контролировать процесс производства и качество продукции, такой проблемы не существовало. Поэтому советская военная техника достигла мирового уровня конкурентоспособности. Рядовой советский потребитель, не имея эффективного институционного представительства своих интересов, не мог влиять на производство товаров.

Проблема, однако, не только в плохом качестве значительной части  продукций, а в низкой эффективности  производства. Предприятия практически не сталкивались с проблемами, требующими тщательного анализа альтернативных вариантов. Они находились под жестким контролем плановых органов, которые не в состоянии были охватить все сложные проблемы управления. Напротив, механизм конкуренции вынуждает даже самое примитивное предприятие сравнивать свой способ использования ресурсов с тем, как их используют его конкуренты.

Практика функционирования данной системы не только в нашей  стране, но и во всех без исключения государствах Восточной Европы показала свою нежизнеспособность.

Необходимость глубоких структурных изменений была замечена уже в 60-х гг. В 1965 г. была проведена хозяйственная реформа, которая имела целью преобразование системы управления, планирования народного хозяйства и самих методов хозяйствования. В первое время новый хозяйственный механизм способствовал повышению эффективности производства и заинтересованности работников в улучшении деятельности предприятий. Но реформа не затрагивала самих основ административной системы, и в конечном итоге она ее отторгла как чужеродное начало.

Попытки изменить систему  возобновились в середине 80-х гг. («перестройка» сначала в сочетании с «ускорением», а затем без него). Здесь уже имевшейся системе стали «прививаться» элементы действительно рыночной экономики. Делалось это, однако, не в основах хозяйствования, а в его внешних, наиболее близких к поверхности слоях. Сохранилось централизованное предоставление фондов предприятиям, государство устранилось от контроля за их использованием, что привело к огромным масштабам разбазаривания средств как через кооперативы, так и через малые предприятия. Либерализация цен в условиях монопольной структуры хозяйства привела не к увеличению реального производства, а к сокращению совокупного предложения.

К концу 80-х годов стало  ясно, что изменения, затрагивающие  отдельные стороны хозяйственной системы, не приведут к положительным результатам. Нужны были реформы, коренным образом меняющие всю экономическую систему.

3.Административные  методы государственного регулирования  
Административное регулированиепредставляет собой прямое управление со стороны государства и предусматривает использование системы государственных заказов и контрактов; применение государством санкций и штрафов, лицензий, разрешений, квот; внедрение норм и стандартов, которые регламентируют требования к качеству работ, услуг, продукции, к организации производственных процессов, операций на внутреннем и внешнем рынке и т.п.  
Суть административных методов зависит от избранного способа управления субъектами деятельности. Например, лицензирования вводят с целью регламентировать предпринимательство в тех видах деятельности, которые не может регулировать  
Административное регулирование - это действия администрации государства или региона, направленные на сбалансированность интересов субъектов хозяйствования с помощью нормативных актов, указаний, распоряжений. Администрация(орган управления на определенной территории) призвана воплощать в жизнь законы, постановления и распоряжение, которое сыграют организационную роль и определяют отношения между членами общества.

Административное регулирование целесообразно в случае прямого государственного контроля над монопольными рынками путем государственного регулирования цен.  
Административный контроль ведут за экологической безопасностью больших производств, использованием трансфертных платежей и др.  
Регулирование экономики административными средствами эффективно  только тогда, когда оно направленно на защиту национальных интересов в системе внешнеэкономической деятельности, например, лицензирования экспорта или государственный контроль по импорту.  
Власть, используя административные методы регулирования, решает проблемы, которые не по силам рыночным: формирования целесообразных производственных комплексов по охране и рационального использования естественных ресурсов, организацию рационального использования трудовых ресурсов и т.п.  
Государство вмешивается в предпринимательскую деятельность даже при благоприятных условиях. Здесь говорится о применении фиксированных цен, о ценовой дискриминации (запрет производителям вводить свою цену на продукцию подобного качества, если это наносит ущерб конкуренции). Такие ограничения определяет государство, а также действие законов о недобросовестной конкуренции, использовании ценовой рекламы и т.п.

4. Альтернативные  издержки. Закон убывающей эффективности

альтернативные издержки - это потери других альтернативных товаров и услуг, которые могли бы быть произведены с помощью тех же производственных ресурсов.

В процессе переключения производства с одного продукта на другой альтернативные издержки увеличиваются. Так, например, на получение одной дополнительной единицы предметов потребления вначале придется пожертвовать одной дополнительной единицей средств труда, в дальнейшем двумя, тремя единицами. Рост альтернативных издержек объясняется тем, что экономические ресурсы не обладают одинаковой производительностью во всех возможных процессах их использования: одни ресурсы могут быть использованы более эффективно при производстве предметов потребления, другие - при производстве средств труда. Изменяя структуру в пользу увеличения выпуска предметов потребления, придется вовлекать сравнительно малоэффективные для этого ресурсы. Очевидно, что необходимо изымать все большее количество ресурсов из производства средств труда, уменьшая тем самым и производство последних.

Экономический смысл  роста альтернативных издержек состоит  в необходимости увеличения количества ресурсов, переключаемых с производства одного продукта на получение большего количества дополнительных единиц другого продукта.

Суть закона убывающей  эффективности состоит в том, что каждый дополнительный прирост  одного из факторов производства при  фиксированных значениях других ведет к убыванию прироста продукта. Данный закон подтверждается любым контролируемым экспериментом в области экономики, относится к любому фактору производства и потому носит всеобщий характер. Закон убывающей эффективности не действует только при параллельном росте объемов всех экономических ресурсов.

5.Безработица  как форма экономической нестабильности. Причины безработицы. Формы безработицы.

Важным явлением, характеризующим  макроэкономическую нестабильность и  имеющим циклический характер развития, выступает безработица. численность рабочей силы делится на две части:

• занятые - т.е. имеющие работу, причем неважно, занят человек полный рабочий день или неполный, полную рабочую неделю или неполную. Человек также считается занятым, если он не работает по следующим причинам: а) находится в отпуске; б) болеет; в) бастует и г) из-за плохой погоды;
• безработные - т.е. не имеющие работу, но активно ее ищущие. Поиск работы является главным критерием, отличающим безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.

Причины и виды безработицы

Выделяют три основные причины безработицы:

1. потеря работы (увольнение);
2. добровольный уход с работы;
3. первое появление на рынке труда.

Различают три типа безработицы: фрикционную, структурную и циклическую. 
К фрикционным безработным относятся:

1. уволенные с работы по приказу администрации;
2. уволившиеся по собственному желанию;
3. ожидающие восстановления на прежней работе;
4. нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;
5. сезонные рабочие (не в сезон);
6. люди, впервые появившиеся на рынке труда и имеющие требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации.

Фрикционнаябезработица порождается перемещением населения из одного региона (города, поселка) в другой, сменой профессии, этапов жизни (учеба, работа, рождение ребенка и уход за ним и т. п.). Безработица, возникающая по этим мотивам, рассматривается как добровольная, поскольку люди по собственному желанию меняют место жительства, работу, профессию, принимают решение учиться или иметь ребенка. Фрикционная безработица существует всегда, она неизбежна. Главный ее признак – низкая продолжительность, а её существенная черта – люди, ищущие работу, обладают необходимой квалификацией, профессиональной подготовкой и навыками. На их способности существует спрос со стороны фирм.

Добровольная  безработицавозникает, как уже говорилось, когда человек не хочет работать за низкую заработную плату. Кроме того, не хотят работать достаточно богатые люди, которые не нуждаются в доходах от труда. Сюда же можно отнести своего рода «врожденных тунеядцев» (бомжи, клошары и т. п.), для которых бродяжничество – своеобразный стиль жизни, психологическая установка. Часть людей получают доход из других источников (находятся на иждивении супругов, государства).

Структурная безработица возникает в результате несовпадения спроса на рабочую силу и предложения труда. Связана она с технологическими изменениями в производстве, порождающими структурные изменения в спросе на рабочую силу. По этой причине структурную безработицу иногда называют технологической. Кроме того, происходят изменения территориального распределения рабочей силы, в результате чего в отдельных регионах может накапливаться незанятое население. Структурная безработица отличается от фрикционной еще и тем, что имеет более продолжительный характер. Таким безработным требуется иногда не только переподготовка, но и смена места жительства.

Фрикционная и  структурная безработица называется также естественной безработицей. Естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от потребностей производства. По существу естественная безработица – это доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике, определяющему потенциальный ВВП.