Шпаргалка по "Экономическая теория"

Наряду с отмеченными  социальными последствиями НТР  несет в себе довольно острые противоречия. Она подрывает застойные, устаревшие формы деятельности людей, приводит к крупным структурным сдвигам, особенно болезненно сказывающимся на мобильности и распределении трудовых ресурсов по отраслям и сферам деятельности. Происходит резкое сокращение численности занятых в традиционных отраслях хозяйства. Миллионы людей, имеющих соответствующее образование, знания, навыки, вынуждены переквалифицироваться, даже менять место жительства, приобретать новую специальность. Автоматизация и электронная цивилизация производства приводят к массовой безработице.

28. Необходимость государственного регулирования экономики. Основные функции государства в рыночной экономике.

В соответствии с постоянным ростом масштабов производства в  рамках общества, степени воздействия  его результатов на качество жизни, с усложнением задач, стоящих  перед обществом как в экономической, так и в других сферах, неизбежно  возрастает необходимость государственного регулирования экономической деятельности, функционирования всей экономической системы, ее отдельных блоков и элементов.

Сам по себе принцип государственного вмешательства в экономику уже  давно не вызывает ни у кого сомнений. Необходимость такого государственного воздействия предопределена самим ходом развития экономики и общества в целом. По мере развития производственно-хозяйственной деятельности возникали и обострялись многие экономические и социальные проблемы, которые не могут быть решены автоматически или не могут быть решены в той степени, которая устраивала бы все общество. Рыночная экономика переросла свои изначальные возможности по полному саморегулированию. Да и новые проблемы, возникающие перед обществом по мере его развития, делают вопрос об участии государства в управлении рынком практически решенным. Поэтому споры между специалистами идут только по поводу степени этого участия.

Изначально государственное  воздействие на экономику в условиях рынка может быть представлено целенаправленной системой мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, реализуемой соответствующими государственными органами в целях обеспечения наилучших результатов экономического и социального развития общества и предотвращения (снижения риска) негативных последствий деятельности отдельных экономических субъектов или блоков экономической системы.

Как следует из характеристики сути государственного вмешательства  в экономику и причин, объясняющих  его необходимость, присутствие  этого вторжения желательно и даже обязательно для обеспечения экономической и социальной стабильности в обществе и адаптации существующей социально-экономической системы к постоянно меняющимся условиям ее функционирования.

Решение каждой из проблем  развития социально-экономической системы, перечисленных на первом уровне предлагаемой схемы, невозможно без участия общегосударственных, региональных, местных органов власти. Следовательно, существует объективная необходимость в применении системы целенаправленных государственных мер для их решения, причем эта необходимость возрастает.

Однако по мере экономического и социального развития появляется и объективная возможность осуществления мер государственного регулирования экономики. Делают возможным это регулирование прежде всего все возрастающая концентрация производства и капитала, вертикальная и горизонтальная интеграция в экономике.

Экономические объекты  государственного вмешательства, его  масштаб и глубина, формы воздействия  на рынок диктуются степенью общественно-политического и экономического развития страны, региона, остротой противоречий экономического и социального характера, которые наблюдаются в данный период времени. Поэтому и степень развитости системы государственного участия и регулирования рынка различается в отдельных странах. Традиционно сильны, например, позиции государства в экономике некоторых западноевропейских стран (Франции, Испании, Германии, Нидерландов), в Японии; активно усиливается роль государства в экономическом росте многих стран Азии и Латинской Америки. Сами исторические условия развития, национальные традиции, особенности государственного устройства и место в общемировой экономической интеграции сделали государство в этих странах важнейшим участником экономических отношений и главным регулятором рынка и последствий изменений на нем. Принципиально важна роль государственного регулирования в странах с неразвитой рыночной структурой, куда можно отнести страны с исторически обусловленным низким уровнем и односторонностью экономического развития, а также страны, осуществлявшие (или осуществляющие) переход от директивной экономики на базе всеобъемлющего характера государственной собственности к рыночной экономике, основанной на многоукладности хозяйства, разнообразии и равноправности всех форм собственности.

29. Новое содержание  труда. Его особенности в условиях  НТР.

               Под влиянием научно-технической  революции меняется роль человека  в производстве, содержании его деятельности, характер и структура трудовых затрат, изменяются и трудовые отношения - все это сказывается на развитии производственных отношений в целом.

         А базовые категории определяют  трудовые отношения: характер, содержание, организация, условия труда.

Характер труда - это  совокупность экономических и социальных различий в труде, которые определяют степень его социальной однородности. Характер труда изменяется в рамках общества, т.е. в способе соединения рабочей силы со средствами производства и, следовательно, в отношениях собственности и форм ее экономической реализации. Изменения характера труда сказываются непосредственно на производстве. Экономически важно выделить следующие направления развития характера труда:

 происходит небывалое  развитие обобществления труда,  под которым имеется в виду  усиление взаимных связей между различными видами труда и резкий скачок в уровне обобществления труда;

расширяются границы  совокупного работника. Хотя научно-техническая  революция прошла сравнительно небольшой по историческим меркам путь развития, но уже четко определились важнейшие направления ее воздействия на структуру совокупного работника, перестает действовать тенденция увеличения численности и удельного веса промышленных работников, меняется квалификационный состав трудящихся, возрастает удельный вес инженеров и вообще лиц с высшим образованием.

         Глубокие сдвиги в структуре  совокупного работника отражают  происходящие под влиянием НТР  изменения в соотношении между  сферами производства материальных  и нематериальных благ и услуг.  Традиционный подход к определению  границ совокупного работника, который состоял в том, что в его состав включались рабочие, служащие, ИТР, которые непосредственно участвуют в создании материальных благ, не соответствует современным условиям, когда существенно расширились границы совокупного работника. Сейчас есть все основания относить к совокупному работнику трудящихся, занятых в сфере научно - исследовательских и опытно-конструкторских разработок, в индустрии информатики, в управлении экономикой, в сфере услуг и духовного производства, а также в жилищно-коммунальном хозяйстве, бытовом обслуживании, на пассажирском транспорте, в здравоохранении, народном образовании, культуре. Роль этих отраслей в удовлетворении потребностей общества, в создании условий для повышения эффективности производства неуклонно растет. Заметно увеличивается и доля занятых в них работников. Изменилось и содержание труда, представляющего совокупность функций, выполняемых рабочим в процессе труда. В условиях крупного машинного производства выделялись три основные функции, выполняемые работником - это получение информации о ходе технологического процесса, анализ этой информации, корректировка движения средств труда. В данном случае имеется жесткая связь между работником и машиной. Работник зачастую является придатком машины, восполняя ее несовершенство. Изменяются соотношения затрат умственного и физического труда. Пересматриваются многие догматические представления о труде: что такое труд физический и что такое труд умственный.

           Традиционное представление таково: если человек работает руками - это труд физический, если головой - умственный. При таком понимании физического и умственного труда исходят, по сути дела, из физиологического, а не социально-экономического критерия их различия. Опыт, однако, показывает, что квалифицированный физический труд в современном производстве требует от работника солидных знаний и напряженной работы мысли, а любой умственный - определенных, нередко значительных физических усилий. В перспективе, по мере научно-технического прогресса, должно резко сократиться количество людей, занятых наиболее архаичными видами неквалифицированного ручного труда. Точно так же в перспективе должно резко сократиться число работников, занятых неквалифицированным умственным трудом.

Кроме того, увеличивается свобода выбора вариантов трудовых действий. Работник и его коллеги сами становятся контролерами своей работы, так как число каналов, по которым они воздействуют на производство, увеличилось и «сверху» определить, правильно ли они работают, трудно.

           В период же научно-технической революции усложняются связи в системе народного хозяйства, совершенствуется технология изготовления широкого ассортимента продукции, углубляются специализация и кооперация производства, обновляются техника, технология и т.д. Все это обусловливает качественно новый подход к совершенствованию организации труда, что позволяет создать такую его организационную структуру, которая обеспечила бы наибольшую эффективность производства.

           Одним из важных направлений  такой организации труда является переход от последовательного дробления операций к коллективным формам организации труда. Нужна такая форма распределения работников по операциям, при которой первичный трудовой коллектив выполнял бы всю технологическую цепочку работ вплоть до получения готового продукта и наделялся необходимыми для этого правами и ответственностью.

В узком смысле условия  труда включают материально-техническую  и социально-психологическую стороны. Физическая тяжесть труда, объем  работы, нервно-психическая напряженность и монотонность труда, микроклимат на рабочем месте и др. - все это характеризует технические условия труда. Социально-психологическая сторона условий труда характеризуется такими показателями, как ритмичность, возможность общения и характер контактов, опасность профессии, частота и характер конфликтов.

                      Современное оборудование действует  на условия труда многогранно  и противоречиво. С одной стороны,  человек освобождается от физических  усилий, от монотонных опасных  работ. С другой стороны, машина берет на себя функции человеческого интеллекта и многие его навыки к труду. Эта же противоречивость появляется и в расширении возможностей для собственного развития работника посредством труда, и в то же время в возрастании существенных различий между людьми, занятыми экономически неординарными видами труда.

30. Ограниченность  ресурсов. Кривая производственных  возможностей.

Ограниченность экономических  ресурсов имеет относительный характер. Она заключается в принципиальной невозможности одновременного и полного удовлетворения всех потребностей всех людей.

Если бы ресурсы не были ограничены, не было бы необходимости  заботиться о наилучшем, оптимальном  их распределении, экономии и рациональном использовании. Можно было бы осуществлять мечту: «Каждому - по потребностям». Ограниченность ресурсов ставит перед обществом или отдельным человеком проблему выбора. Речь идет о выборе товаров и услуг для производства, направлений и способов использования ресурсов, а также о выборе между сегодняшним потреблением и сбережением ресурсов, чтобы иметь возможность больше потреблять завтра.

Сущность проблемы выбора можно проиллюстрировать с помощью  условного примера «кривой производственных возможностей». При ее построении предполагаются следующие условия.

1. Эффективность. На каждом этапе своего развития и с учетом конкретных условий экономика функционирует в условиях полного и эффективного использования всех ресурсов. Последнее означает получение максимального объема продукции от данного объема затрат.
2. В конкретных условиях общество имеет дело с постоянным количеством ресурсов. Имеющиеся факторы производства неизменны как по количеству, так и по качеству.
3. Имеется и неизменная технология. В ходе нашего анализа исключается технический прогресс.
4. Допускаем, что экономика производит не бесчисленное множество товаров и услуг, а два абстрактных продукта: средства труда и предметы потребления.

5.Теперь построим кривую  производственных возможностей. По  оси абсцисс будем откладывать  количество предметов потребления (X), по оси ординат - количество средств труда (Y) (см. рис. 1).

X

Рис. 1. График производственных возможностей

Каждая точка на кривой производственных возможностей представляет собой максимальный объем производства двух продуктов при полном использовании всех имеющихся ресурсов. Следовательно, кривая АБСД фактически изображает границу области производственных возможностей. Каждая точка на кривой.

Получаем такой график производственных возможностей, который  характеризует определенную комбинацию товаров этих двух видов. Именно из точек, лежащих на этой кривой и представляющих различные возможные сочетания выпуска средств труда и предметов потребления, мы и должны выбрать ту, которая для нас наиболее предпочтительна.