Рынок труда и занятость населения

ПРИДНЕСТРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. Т. Г. ШЕВЧЕНКО

РЫБНИЦКИЙ ФИЛИАЛ

КАФЕДРА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ  ДИСЦИПЛИН

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине: «Экономическая теория»

на тему: «Рынок труда и занятость населения»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил

Студент ? курса

Специальности «?»

?

 

Проверил

Ст. преподаватель

?

 

 

 

 

 

 

 

 

Рыбница

                                                               2013

 

Содержание

Введение……………………………………………………………………3

Глава I. Сущность и структура рынка труда…………………….……..5

1. Понятие рынка труда……………………………………….5
2. Структура рынка труда………………………………..……7

Глава II. Занятость населения и ее принципы……………………….…12

2.1. Понятие занятости……………………..……………….…..12

2.2. Виды занятости…………………..………………….…..….14

2.3. Виды и формы  безработицы…………………………..….16

2.4. Факторы, влияющие на динамику занятости …………….22

2.5. Государственное регулирование  занятости……………...23

Заключение………………………………………………………..……...28

Список использованной литературы…………………….………….….31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Центральная проблема моей работы - социально-трудовые отношения, связанные с реализацией способностей к труду отдельного человека и всего населения на основе рыночных принципов, т.е. на основе спроса и предложения, купли-продажи рабочей силы, конкуренции.

Этот комплекс социально-трудовых отношений представляет собой рынок труда. Становление рынка труда актуальная задача трансформации социально-экономических отношений. Здесь происходят наиболее глубинные изменения в ходе преобразования централизованного планового хозяйства в социально ориентированную рыночную экономику, затрагивающие интересы всех субъектов этих отношений. Поэтому эти изменения носят болезненный характер.

Важной задачей является раскрытие современного содержания понятий труд, рабочая сила. Труд - вечное условие жизни. Однако на протяжении исторического развития общества он претерпевает постоянные количественные и качественные изменения. Накапливаясь, они ведут к более глубоким преобразованиям, знаменующим рождение новых типов социально-трудовых отношений. Происходящая в настоящее время трансформация социально-трудовых отношений должна привести к становлению новой системы этих отношений, где товарный обмен способностей к труду на основе социального партнерства должен стать одной из главных ее доминант. Опираясь на достижения мировой экономической мысли и практики, отечественной экономической науке, предстоит разработка новых теоретических концепций рынка труда. Трудность здесь заключается в том, что одни и те же категории, понятия отражали и отражают сейчас в значительной степени разную социально-экономическую сущность охватываемых ими явлений, а также в неприятии значительной частью населения рыночных отношений в их стихийной форме. Становление рыночных отношений сопровождается большой дифференциацией доходов населения, не связанной с трудовым вкладом, нарушением основополагающих прав человека, в том числе права на труд, зафиксированных Конституцией ПМР. Современное состояние экономических знаний, хотя и демонстрирует определенный прогресс, еще не привело к достаточному единству взглядов по одним и тем же понятиям, таким как рынок труда, рынок рабочей силы, рынок трудовых ресурсов, занятость. В лучшем случае одни авторы отождествляют их, другие просто обходят имеющиеся здесь противоречия и разногласия, выбирая для себя наиболее удобную позицию.

В данной работе показана внутренняя связь и различие важнейших  экономических категорий, разобран аппарат, наиболее адекватно отражающий рассматриваемое явление. Переходное состояние экономики дает пищу не только для новых, но и для сохранения старых представлений. Последние не могут исчезнуть в одночасье, поэтому некоторые определения, положения и выводы носят дискуссионный характер. Цель моей работы - дать представление о рынке труда как динамичной системе, первоосновой которой выступают отношения спроса и предложения, найма распределения рабочей силы и обмена ее на жизненные средства реальную зарплату раскрыть механизм ее действия и факторы, влияющие на спрос и предложение рабочей силы, ее мобильность и развитие.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Сущность и структура рынка труда

1. Понятие рынка труда

Что такое рынок труда? Какое название более правильное – рынок труда, рынок рабочей  силы, рынок трудовых ресурсов? Для  ответов на эти вопросы надо четко  определить тот товар, который является объектом купли-продажи, объектом передачи права собственности. Наем рабочей силы означает передачу работником работодателю своих способностей к труду на определенный срок для использования их в процессе производства при сохранении юридической свободы работника как личности. Использование рабочей силы осуществлялось за то или иное вознаграждение, плату в натуральной или денежной форме. Последняя открывала доступ к рынку конечных товаров. Следовательно, эта сделка – продажа рабочей силы ради приобретения необходимых жизненных средств.

Жизненные средства –  это набор (совокупность) тех товаров, которые нужны для восстановления израсходованных в процессе труда  физических и умственных способностей (сил) и для поддержания и развития семьи работника. К ним относятся  пища, одежда, обувь, жилье, медикаменты, средства для получения образования, профессии и т.д.; в их состав не входят предметы роскоши.

Совокупность товарно-денежных отношений, охватывающая спрос и  предложение рабочей силы, ее найм (распределение работников по видам  деятельности) и обмен на жизненные средства представляет собой рынок рабочей силы.

Рабочая сила, как известно, включает разнообразные способности  к труду, но не все они используются в процессе труда. При этом вознаграждается  не потенциальная, а функционирующая  рабочая сила; не вся совокупность способностей, а только первичные, профессиональные востребованные способности к труду. Критерием выделения первичных способностей выступает конкретный труд (труд программиста, токаря, сапожника, портного и т.д.).

При таком методологическом (теоретико-познавательном) подходе к данной проблеме обмену подлежат (и в нормальной работающей экономике действительно обмениваются на жизненные средства) только функционирующие способности к труду. Такой рынок рабочей силы можно назвать рынком функционирующей рабочей силы, или рынком труда. Рынок труда в данном контексте – это только те товарно-денежные отношения, которые связаны:

• во-первых, со спросом на рабочую силу, определяемым спросом на товар в обществе;
• во-вторых, связаны с использованием профессиональных востребованных способностей и их вознаграждением;
• в-третьих, со временем использования рабочей силы.

Здесь объектом обмена выступают  функционирующие способности к  труду, или функционирующая рабочая  сила. В этом заключается сущность рынка труда. Она наиболее четко прослеживается в условиях, когда достигнута высокая производительность труда в обществе. За относительно короткий рабочий день работник получает плату, позволяющую обеспечить восстановление жизненных сил, профессиональный рост, нормальную жизнь семьи, заниматься иной полезной деятельностью в свободное время. С этих позиций рынок рабочей силы выступает исходной формой существования рынка труда, характеризует его с количественной стороны.

Понятие «рынок трудовых ресурсов», на мой взгляд, является менее точным. В плане соотношения сущности и формы проявления в указанном понятии интерес представляет та его часть (трудовой резерв), способности к труду которой могут быть использованы только в будущем. Это означает, что в данный момент они не вовлекаются в рыночные социально-трудовые отношения. Вместе с тем трудовой резерв должен быть в поле зрения общества, государства, общественных институтов. Они должны создавать условия для вовлечения незанятых людей в сферу реальной экономики. Иначе трудовой резерв может стать базой для теневой экономики или криминальной деятельности. [4;12]

 

2. Структура рынка труда

В зависимости от целей  анализа структура рынка труда  определяется разными признаками. В  данном параграфе рынок труда  рассматривается исходя из критерия минимума числа компонентов, необходимых для возникновения и начала функционирования современного цивилизованного рынка труда в широком смысле.

По указанному критерию можно выделить следующие компоненты:

1) субъекты рынка труда;

2) экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами;

3) рыночный механизм (спрос  и предложение рабочей силы, цена  рабочей силы, конкуренция);

4) безработица и социальные  выплаты, связанные с ней;

5) рыночная инфраструктура.

Совокупность названных компонентов и их взаимосвязь между собой вполне достаточны для возникновения и функционирования рынка труда в современных условиях. Основные характеристики указанных компонентов рассматриваются ниже.

Субъекты рынка труда  – это наемные работники (и  их объединения – профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.

Наемные работники –  это граждане, включающиеся в процесс  общественного производства на основе продажи своей рабочей силы, найма  к собственнику средств производства или организатору производства – менеджеру. Их благосостояние, воспроизводство зависит от того, насколько успешно они могут продать свою рабочую силу, заключить контракт, получить работу. А это зависит в свою очередь от профессиональной подготовки, что может стать предметом самостоятельного анализа.

Развитие рыночных отношений  сопровождается возникновением институтов, выступающих от имени наемных  работников, выражающих и защищающих их интересы. Наиболее массовая организация  трудящихся – профсоюзы. В большинстве стран они создаются, как правило, по общности социально-экономических интересов. [4;29]

Государство как субъект  рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми  органами управления. Местное самоуправление – муниципиями. В качестве субъекта они выполняют следующие функции:

• социально-экономические, связанные с обеспечением полной занятости путем стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики; законодательные, связанные разработкой основных юридических норм и правил;
• регулирования рынка труда косвенными методами; защиты прав всех субъектов рынка труда;
• ролевые (функции работодателя на государственных и муниципальных предприятиях).

Степень выполнения указанных  функций зависит от экономических, политических, социальных факторов, и их конкретного сочетания в том или ином историческом периоде.

Второй компонент –  юридические нормы и экономические  программы. Для нормального функционирования рынка необходимы законодательные  акты, нормы, правила, которые бы регулировали взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяли их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривали социальное страхование на случай потери работы и т.д. Такие нормы предусмотрены в Конституции ПМР, в Законе «О занятости населения ПМР», других законах. Данные нормы конкретизируются в Указах Президента ПМР и решениях правительства. Успешное функционирование рынка невозможно без создания соответствующих экономических условий (налоги, льготы и т.д.), проведения активной политики занятости, разработки и осуществления федеральной и региональных программ содействия занятости населения, программ подготовки и переподготовки высвобождаемых работников и др.

Законодательные нормы и экономические программы создают основу для более полного и цивилизованного действия третьего компонента рыночного механизма, т.е. взаимосвязи и взаимодействия спроса и предложения как реакции на информацию рыночной цены труда и конкуренцию.

Безработица и социальные выплаты, связанные с ней, – четвертый компонент современного рынка труда. Действие рыночного механизма ведет к высвобождению части работников, к появлению безработицы. Чтобы поддержать высвобождаемый персонал в период отсутствия работы, создать условия для их переподготовки и повторное вовлечение в трудовой процесс, законом о занятости населения предусматриваются выплаты пособий по безработице, компенсаций при увольнении, при переезде к новому месту работы, выплаты стипендий во время учебы и др. Значительная безработица возникла в начале XIX в., тогда как социальные выплаты появились только в XX в. после упорной борьбы рабочего класса за свои права.

Рыночная инфраструктура (пятый компонент) – это совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров; сеть центров занятости (бирж труда), центров подготовки и переподготовки рабочей силы, центров профессиональной ориентации и т.д.

Основной элемент инфраструктуры рынка труда – государственная  служба занятости, включающая в себя органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного. Наряду с ней развиваются негосударственные структуры занятости (биржа труда молодежи, центр занятости женщин, биржа труда для инвалидов и т.д.).

Центры подготовки и  переподготовки рабочей силы обеспечивают повышение ее конкурентоспособности, способствуют более быстрому вхождению  безработных в состав занятого населения.

Все компоненты рынка  труда призваны в совокупности обеспечить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор вида деятельности, на определенную социальную защиту. В конечном счете взаимодействие всех компонентов нацелено на создание и поддержание баланса интересов всех субъектов рынка труда.

Рынок трудовых ресурсов в узком смысле – это скорее потенциальный рынок трудового  резерва. Он представлен выпускниками учебных заведений, которые готовят  рабочих, специалистов, менеджеров. К  этому рынку также относятся  военнослужащие, подлежащие увольнению, особенно в связи с сокращением Вооруженных Сил России; лица, лишенные свободы, но амнистированные или ожидающих досрочного освобождения; домашние хозяйки, чье материальное положение заставляет их пойти работать и т.д.