Рынок: инфраструктура и институты

Уровень развития социальной инфраструктуры определяет  качество  рыночной  инфраструктуры. 

Таким образом, рыночную инфраструктуру можно рассматривать как совокупность органов и институтов, организационно и материально обеспечивающих основные рыночные процессы: взаимный поиск друг друга продавцами и покупателями, товародвижение, обмен товаров на деньги, а также хозяйственно-экономическую и финансовую деятельность рыночных структур.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                            2 Институциональная составляющая рынка

 

Термин «инфраструктура» (от лат. infra – ниже, под и structura –  строение, расположение) – в теории рынка: комплекс рыночных институтов, обеспечивающих взаимосвязь основных макроэкономических потоков. Различают «широкую» и «узкую» инфраструктуру. В широком смысле к рыночной инфраструктуре относят всю систему институтов всех локальных рынков. В более узком смысле имеют в виду материальные объекты инфраструктуры – «товары общественного потребления», производство и использование которых обеспечивается обычно государством (городские транспортные системы, муниципальные системы водоснабжения и т.д.).

«Институты»  являются  одной  из  основополагающих  категорий  институциональной теории… С учетом  особенностей  транзитивных экономик  данную  категорию  рассматривают российские и украинские авторы (Р. Капелюшников,  Я.  Кузьминов,  В.  Радаев,  А.  Олейник, Р. Нуреев, А. Шаститко, Т. Гайдай и др.).  Понятие «инфраструктура»  появилось  в научной литературе не так давно, но стало важным направлением исследований в работах, посвященных  анализу  конкурентоспособности экономики¹.

Институциональная  составляющая удачно  отражена в определении  рыночной  инфраструктуры  как  «совокупности  организационно-правовых форм,  опосредствующих движение  товаров и услуг,  акты  купли-продажи, или совокупность институтов, систем,  служб, предприятий, обслуживающих рынок и выполняющих  определенные  функции  по  обеспечению нормального  режима  его функционирования». 

Определение  взаимосвязи  категорий «институты  рынка»  и «рыночная  инфраструктура» – важный с методологической точки зрения момент для понимания механизмов рынка, анализа рыночной среды и  для выработки правил,  способствующих  совершенствованию  рыночных взаимодействий. В научной литературе существуют  достаточно  широкие  трактовки сущности этих понятий, что затрудняет  анализ факторов  их  взаимного  влияния  и,  соответственно, механизмов их совершенствования. 

Для  определения  институциональной  составляющей  рыночной  инфраструктуры представляет  интерес  используемый  М.  Дерябиной  термин «правовая  и  регулирующая  инфраструктура», основу которой  составляют законы,  правила  и  нормы,  которые  формируют ограничительные  рамки  и  стабильную  среду для развития институтов рынка. Правовая и регулирующая  инфраструктура (ПРИ)  включает также  механизмы  и  структуры  защиты  правовых  норм,  гарантирующие  их  безусловное  исполнение. «Формальные нормы и правила, образующие  правовую  и  регулирующую  инфраструктуру, формируют некую иерархию, структурирующую  институциональную  среду»¹. 

В  институционализме  существуют  несколько  основных подходов  к  трактовке понятия  «институт».  Так,  Оливер  И.Уильямсон  в своей концепции рассматривает  институты как механизм управления  контрактными  отношениями,  и  результатом  функционирования  институтов  является  минимизация  трансакционных издержек. «Институты – это основные политические, социальные, правовые нормы, которые являются базой для производства, обмена и потребления». С этой точки зрения, институты включают как формальные и неформальные ограничения, так и определенные характеристики  принуждения  к  их  выполнению².

Д.Норт считает, что институты  – это «совокупность  созданных  людьми  правил  и  норм,  выступающих как ограничения для экономических агентов,  а также соответствующие механизмы защиты и контроля за их соблюдением»¹.

Аналогично структуру данного  понятия рассматривают  российские  авторы: «Мы определяем институты как правила поведения, то  есть  как  регулятивные  принципы,  которые предписывают или наоборот, запрещают те или иные способы действия… кроме правил поведения, регламентирующих действия участников рынка, есть правила, определяющие механизмы их  поддержания  и понуждения  к  исполнению. Правила игры дополняются правилами контроля, и полное определение институтов включает единую  совокупность  правил  игры  и  правил контроля»².

Более  широкое  определение  институтов, так как в нем не определена экономическая составляющая  деятельности,  представлено  А. Шаститко: «Институты  –  совокупность  формальных  и/или  неформальных  правил,  создаваемых  людьми,  а  также  механизмов,  обеспечивающих соблюдение данных правил. Правила  –  это  набор  предписаний  по  поводу  запрещенных и разрешенных действий, которые относятся  более  чем  к  одному  человеку (с различными  возможностями  кодификации).  Последний  элемент  сопряжен  с  механизмом  наложения  санкций,  то  есть  создания  издержек для  нарушителей,  а  также  для  всех  остальных субъектов,  принимающих  решения  с  учетом существования  ограничений  в  виде  соответствующего института. Система институтов носит многоуровневый  характер (институциональная среда  и  институциональные  соглашения,  причем  институциональная  среда  может  состоять из  надконституционных  и  конституционных правил)»⁴.  

В то же время трудно согласиться  с таким  видением: «Под  институтами  рыночной экономики следует понимать совокупность организаций, обеспечивающих эффективное функционирование экономических  субъектов. Совокупность  этих  организаций  и  определяет функциональную  структуру экономики. Таким образом,  институт  как  организация  является тем  органом, который формально реализует на практике  правила  и  процедуры  поведения». В данном случае институт представлен как организация, что все-таки не соответствует концепциям  институциональной  теории.  Так, например,  А.Олейник  иллюстрируя  границу между  институтом  и  организацией,  разграничивает  их,  во-первых,  как  макроинституциональную  и  микроинституциональную  категории. Хотя, безусловно, реализация на практике  норм  и  правил происходит  через  организации¹. 

Необходимо  отметить,  что  институты  рассматривают как сложные системы. «Известно,  что  высокая  эффективность  развитых  рыночных  экономик  во  многом  зависит  от  наличия таких институтов, как кредитно-банковская система,  фондовый  рынок,  страховые  компании,  пенсионные  фонды,  которые  снижают риски,  минимизируют  трансакционные  издержки и обеспечивают эффективное распределение ресурсов. Все эти институты можно охарактеризовать  как  сложные,  поскольку  их функционирование  основано  на  взаимодействии множества различных агентов». То есть институт  как сложная система состоит из частей,  каждая  из  которых  имеет  организационную  самостоятельность и взаимодействует с другими агентами в рамках системы. Институт есть  способ согласования части и целого. 

К  основным  уровням  институциональной системы  в  основном  относят формальные правила,  неформальные  правила,  культурные традиции и ценности. «Чем  шире определение института,  тем  больше  вероятность  того,  что идентифицировать  неинституциональные  факторы будет трудно или вообще невозможно. В этой  связи,  например,  привычки,  стереотипы мышления,  опредмеченные  результаты  прошлых  действий  индивидов,  даже  если  они имеют значение для принятия решений экономическими агентами в будущем, не могут рассматриваться  как институциональные. Вот  почему  принципиальную  роль  в  процессе  идентификации  институтов  играет  механизм,  обеспечивающий соблюдение правил».   

Следующей  особенностью  институтов является  то,  что  для  них  характерны  свойства общественных благ – неизбирательности в потреблении,  неисключаемости  в  потреблении, неисчерпаемости  в  потреблении. В основе институтов  лежат  нормы. «Нормы  –  это  такое благо,  которое  используется  для  организации взаимодействия  совместно  всеми  экономическими агентами, вне зависимости от того, принимают  ли  они  участие  в  процессе  корректировки норм и их интерпретации с точки зрения нового опыта». 

Выделим  некоторые  общие  характеристики  институтов¹: 

1)  они состоят из  норм,  правил,  механизмов их выполнения и контроля;

2)  они имеют несколько уровней:  формальных  правил, неформальных  правил, спонтанно определенных рамок;

3) они являются сложным системами;

 4) они обладают  характеристиками  общественных благ;

 5) определяют  структуру и величину трансакционных издержек. 

Широкая трактовка понятия  институтов является  причиной  того,  что  институциональную  систему  общества  называют «мягкой  инфраструктурой экономики». 

Инфраструктура  является  важной  составляющей  общей  структуры  экономики,  но  ее  сущность  и структуру определяют по-разному.

Каждой модели экономики соответствует собственная модель инфраструктуры, определяющая качество управления экономикой в целом. Переход от модели экономики с высоким уровнем государственного регулирования к модели с преимущественно рыночными регуляторами потребовал изменения и инфраструктуры хозяйства. Это проявилось в изменении форм и методов работы элементов инфраструктуры, формировании новых и ликвидации устаревших.

Участники экономического оборота взаимодействуют через определенную систему рынков: рынок товаров и услуг, финансовый рынок, рынок трудовых ресурсов. Блочный состав рыночной инфраструктуры представлен на рисунке 2¹.

Рисунок 2 - Классификация инфраструктуры рынка по укрупненным блокам

Основными функциями инфраструктуры товарного рынка являются¹:

1. содействие субъектам товарного рынка и реализация их экономических интересов;

2. организационное оформление коммерческо-хозяйственных отношений деловых партнеров;

3. обеспечение юридического, финансового, страхового, контрольного обслуживания;
4. изучение конъюнктуры рынка, товаров, конкурентов, посредников, потребителей;
5. собственно торговая или иная коммерческо-хозяйственная деятельность;
6. хозяйственных связей;
7. оказание соответствующих услуг субъектам товарного рынка;
8. использование возможностей транспорта, средств связи, складского хозяйства, топливно-энергетического комплекса.

Эти функции выполняются соответствующей разветвленной структурой предприятий, организаций, учреждений - участников товарного рынка (рисунок

посредничество в реализации товаров, налаживании коммерческо-

Наиболее важным, с точки зрения создания инфраструктуры рынка, является процесс формирования инфраструктуры товарных рынков и предоставления услуг его элементами.

Инфраструктура товарных рынков - это совокупность организационноэкономического, технического, технологического и нормативно-правового потенциала экономики, заложенного в разрешающие возможности отдельных отраслей и видов деятельности по предоставлению сфере обращения необходимого набора услуг для повышения результативности товарообменных операций.

Элементы инфраструктуры товарного рынка включают широкий спектр разноплановых организаций и систем, представляющих различные сферы экономики страны.

Торговые предприятия и организации являются объектом воплощения экономических интересов субъектов товарного рынка. Современная система торговли определяет спрос и предложение, цены на товары и услуги, структурные изменения в сферах производства и обращения, принципиально новые подходы к установлению коммерческо-хозяйственных связей. К числу торговых предприятий и организаций относятся¹: предприятия оптовой торговли; предприятия розничной торговли; оптовые и мелкооптовые магазины; оптовые и розничные рынки; торговые дома; фирмы консигнационной торговли; предприятия комиссионной торговли; товарные биржи; ярмарки; аукционы.

 

 

Рисунок 5 - Основные элементы инфраструктуры товарного рынка

 

 

Коммерческо-посреднические организации играют активную роль в формировании и осуществлении товародвижения. Среди направлений коммерческо-посреднической деятельности основными являются¹:

1)  планирование объемов закупки и ее организация;

             2) поиск и выбор наилучшего партнера из числа изготовителей и потребителей товарной продукции;

             3) определение оптимальных продажных и закупочных цен;

             4) организация товародвижения и совершение торговых сделок;

             5) оказание потребителям широкого спектра услуг.

На товарном рынке коммерческо-посреднические функции выполняют следующие организации: дилерские фирмы; дистрибьюторские фирмы; агентские фирмы; брокерские организации; торгово-промышленные палаты.

Организации по оказанию услуг влияют на рационализацию товародвижения, совершенствование материально-технической, инженернотехнологической базы товарного рынка, ресурсосбережение, решение проблем управления, планирования и организации коммерческо- хозяйственной деятельности субъектов товарного рынка. Виды услуг весьма разнообразны и их перечень постоянно пополняется. Экономическая полезность делает услугу предметом торговли, поскольку она обладает признаками товара - создается трудом, сопровождается материальными, трудовыми, финансовыми затратами, производится для других, имеет общественную потребительную стоимость, поступает в пользование нуждающихся в ней. В составе инфраструктуры товарного рынка определились и активно функционируют следующие организации по оказанию услуг: прокатные организации; лизинговые организации; инжиниринговые фирмы; консультационные (консалтинговые) фирмы.

Информационные организации содействуют развитию товарного рынка, поскольку его субъекты в современных условиях не могут успешно конкурировать, если не располагают соответствующей информацией. Отсутствие информационного обеспечения усложняет ориентацию предприятий, организаций на товарном рынке, отрицательно влияет на выбор деловых партнеров, необходимых товаров, способов товародвижения. Среди организаций, которые обеспечивают субъектов товарного рынка объективной оперативной информацией для успешного ведения коммерческо- хозяйственной деятельности, можно выделить: маркетинговые и информационно-коммерческие центры; выставки; рекламные организации.