Роль бюджета в социальной защите населения

Законом установлен перечень расходов, финансируемых исключительно из региональных и местных бюджетов, а также расходы, совместно финансируемые за счет бюджетов разных уровней.

 

3. Социальная защита населения посредством бюджета

Любая экономическая система имеет своей целью достижение высокого уровня удовлетворения материальных и духовных потребностей людей, а потому обладает социальными моментами. Действительно, экономика не может развиваться ради себя самой: конечным результатом и целью жизнедеятельности является человек.

Под системой социальной защиты следует понимать совокупность социальных гарантий, компенсаций, пособий, закрепленных в законодательном порядке, а также формы и уровни предоставления их различным группам населения. Система социальной защиты включает гарантии:

¾ в сфере трудовых отношений и оплаты труда;

¾ в области условий и охраны труда;

¾ в сфере занятости;

¾ в области пенсионного обеспечения;

¾ в области государственного социального страхования;

¾ семьям с детьми и другим категориям населения.

Бюджетное финансирование сферы социальных услуг (финансирование текущей деятельности, долгосрочные инвестиции и финансирование государственных программ) в РФ осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных средств. Эффективность  бюджетного финансирования обеспечивается взаимодействием бюджетов разных уровней.

Государство должно способствовать повышению  реальных доходов и занятости  населения, росту сбережений и имущества  граждан, развитию рынка жилья. В  сфере его прямой ответственности  — удовлетворение потребностей граждан  в качественном и доступном жилье, услугах образования, здравоохранения, культурном и духовном развитии, информации, досуге, безусловное выполнение всех законодательно установленных социальных гарантий, в том числе – пенсионное и социальное обеспечение, социальная защита граждан, нуждающихся в государственной помощи.

Обеспечение нового качества жизни  – долгой, обеспеченной, комфортной, безопасной – жизни нынешним и  будущим гражданам страны составляет смысл деятельности современного демократического государства.

С этой точки зрения весь бюджет России, который, начиная с 2012 г, стал формироваться по-новому, можно назвать бюджетом для граждан. Рост денежного довольствия военнослужащих, заработной платы в бюджетной сфере, повышение доступности и качества бюджетных услуг в социальной сфере и сфере жилищно-коммунального хозяйства, уровня социальной защищенности пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных граждан – основной приоритет бюджетной политики России.

В 2013-2014 годах будут расти все основные составляющие расходов по данному направлению. Значительную часть расходов, направленных на достижение цели, составляют трансферты государственным внебюджетным фондам на социальную защиту населения.

Учитывая позитивную практику, сложившуюся  при реализации в 2010-2012 гг. дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в 2014 году предполагается продолжить осуществление аналогичных мероприятий в субъектах Российской Федерации, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда. Кроме того, в 2014 году в Российской Федерации планируется осуществить мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей – инвалидов, многодетных родителей на оборудованных (оснащенные) для них рабочие места. На реализацию вышеназванных мероприятий предусмотрены субсидии из бюджета в сумме 1,5 млрд. рублей.

Одной из ключевых государственных  задач в сфере бюджетной политики является обеспечение сбалансированности пенсионной системы.

При формировании бюджетных ассигнований федерального бюджета в сфере  социального обеспечения в 2012, 2013 году и плановом периоде 2014 года финансово обеспечено исполнение в полном объеме законодательно установленных публично-нормативных и иных социально-значимых обязательств, в том числе по выплате социальных пособий и компенсаций.

Государственный (федеральный) бюджет играет важную роль в финансировании общегосударственных нужд и программ социально-культурных мероприятий

Из федерального бюджета финансируются  комплексные целевые программы  по улучшению условий жизни престарелых  и инвалидов, по охране семьи, материнства, детства и т.д. расходы бюджета  на выплату социальных пособий –  одна из форм поддержки беднейших  слоев населения, которая очень  ценна в условиях, для  населения  страны, которая находится за чертой бедности.

Таким образом, значение бюджета в  социальной защите населения очевидна, он имеет  первостепенное значение  в решении социальных проблем путем путем финансирования учреждений социальной сферы – просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, жилищного строительства. В перспективе роль государственного бюджета в социальных процессах должна усиливаться. Обусловлено это тем, что бюджетные средства в совокупности с внебюджетными фондами являются финансовой базой осуществления социальных преобразований, перехода на более высокий уровень социального обслуживания населения страны. Кроме того, государственный бюджет обеспечивает нивелирование социальных последствий расслоения граждан по их материальному положению.

 

 

 

Заключение

Таким образом, в ходе рассмотрения роли бюджета  в социальной защите населения автором сделаны следующие выводы.

Государственный бюджет – это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу распределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного для финансирования экономики, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.

Материальной основой доходов  бюджета является национальный доход, а именно его часть, которая централизуется в основном фонде денежных средств страны и его отдельных регионов, и принимающая форму доходов бюджета.

Расходы государственного бюджета представляют собой процесс выделения и использования финансовых ресурсов, аккумулированных в бюджетах всех уровней бюджетной системы.

Специфика общественного назначения бюджетных расходов состоит в  обеспечении финансирования государственной  деятельности: экономической, управленческой, социальной и других функций государства.

Под системой социальной защиты следует понимать совокупность социальных гарантий, компенсаций, пособий, закрепленных в законодательном порядке, а также формы и уровни предоставления их различным группам населения.

Государственный (федеральный) бюджет играет важную роль в финансировании общегосударственных нужд и программ социально-культурных мероприятий

Из федерального бюджета финансируются  комплексные целевые программы  по улучшению условий жизни престарелых  и инвалидов, по охране семьи, материнства, детства и т.д. расходы бюджета  на выплату социальных пособий –  одна из форм поддержки беднейших  слоев населения, которая очень  ценна в условиях, для  населения  страны, которая находится за чертой бедности.

Список  литературы

1. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ЮНИТИ, 2009 -403 с.
2. Бюджетная система России / Под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011 – 271 с.
3. Гомелля В.Б. Основы социальной политики. – М.: Соминтэк, 2008 – 278 с.
4. Григорьева Е.М., Перепечкина Е.Г. Финансы. – М.: Финансы и статистика, 2011 – 304 с..
5. Миляков Н.В. Финансы. – М.: ИНФРА-М, 2012 – 314 с.
6. Нешитой А.С. Финансы и кредит: учеб. для вузов / А.С. Нешитой. – М.: Дашков и К, 2006 – 344 с.
7. Общая теория финансов / Под ред. Л.А. Дробозиной – М.: ЮНИТИ, 2011 – 287 с.
8. Павлова Л.Н. Финансы предприятий. – М.: ЮНИТИ, 2008 – 273 с.