Развитие внешнеэкономического сотрудничества Республики Беларусь и Венесуэлы

За 15 лет с момента установления отношений Беларусь закрепилась на венесуэльском рынке, была сформирована значительная правовая база (по количеству договоренностей на государственном уровне Венесуэла уже занимает первое место в регионе, потеснив Кубу). «Венесуэльский прорыв» стал во многом показательным для белорусской дипломатии, поскольку заставил по-новому взглянуть на перспективы латиноамериканского континента.

  2.2 Анализ  торгово-экономических отношений  Беларуси и Венесуэлы

Визиты на высоком уровне способствовали значительному росту товарооборота между двумя странами. Если в 1998 г. он составлял 3,6 млн дол. США, в 2005 г. — 15,6 млн дол., то в 2007 г. — уже 100 млн дол., с прогнозируемым увеличением до 650 млн дол. [19], что ставит Венесуэлу на второе место в регионе по объему экономического сотрудничества  [20]. Существенно расширилась номенклатура экспортируемых товаров — помимо калийных удобрений Беларусь стала поставлять в Венесуэлу сложную высокотехнологичную продукцию.

В ходе визита правительственной  делегации Республики Беларусь в Венесуэлу в сентябре 2006 г. было достигнуто соглашение о поставках в эту страну ежегодно 300 тыс. т удобрений, что позволило нашей стране занять 35% латиноамериканского рынка калия [4].

Был также подписан ряд  двусторонних соглашений о продаже белорусской автомобильной техники, достигнута договоренность о создании Минским тракторным заводом сборочного производства в Венесуэле. Это было существенным достижением, поскольку с 1996 по 2006 гг. отечественные тракторы в эту страну не поставлялись [25].

Следующий визит белорусской  делегации в Венесуэлу состоялся  в марте 2007 г. В центре внимания на переговорах находились конкретные вопросы реализации договоренностей, достигнутых на встрече глав двух стран в июле 2006 г. Были обсуждены  такие вопросы, как программа сотрудничества в газификации венесуэльских городов, строительство завода по обогащению фосфата, а также создание совместного предприятия по сборке тракторов и грузовиков. Рассматривался вопрос о направлении развития связей в области нефтехимии, энергетики, архитектуры и строительства, сельского хозяйства и продовольствия, а также поставок продукции белорусского машиностроения [18].

Всего в ходе визита было подписано 24 документа, в том числе 11 — в нефтегазовой сфере, 4 из которых касаются вопросов создания совместного предприятия по добыче нефти, организации производства и сборки вибрационных источников, проведения сейсморазведочных работ. Был подписан контракт на поставку пяти источников сейсмических сигналов на сумму более 3 млн дол. США. Был также решен вопрос о создании совместного белорусско-венесуэльского предприятия по сейсморазведке «SeismoVenBel», где белорусской стороне принадлежит 40 % акций (максимум по венесуэльскому законодательству) [31].

Во время визита А. Лукашенко в Венесуэлу в декабре 2007 г. было подписано соглашение о  сотрудничестве и в сфере образования. Южноамериканский партнёр проявил  интерес к подготовке в белорусских  вузах своих студентов по таким  специальностям, как нефтепереработка, медицина, сельское хозяйство. Договор также предусматривал обмен научными кадрами, сотрудничество между вузами двух стран, обмен опытом в сфере школьного образования. На выставке «Expo Feria — Belarus 2007» широкий интерес вызвали разработки, сделанные ведущими вузами страны: БГУ, БНТУ, БГУИР, БГТУ и т. д. [50].

Венесуэльской стороне  были переданы проекты контрактов на поставку автотракторной и сельскохозяйственной техники, рассмотрены условия создания совместных предприятий по сборке автомобилей  «МАЗ» и «БелАЗ», дорожной и коммунальной техники «Амкодора». Помимо продажи на венесуэльском рынке они будут экспортироваться также в Бразилию и Боливию с перспективой расширения рынка сбыта.У. Чавес лично проявил большую заинтересованность к поставкам белорусских телевизоров и холодильников с последующим созданием совместных сборочных производств.

Была достигнута договоренность о строительстве кирпичного завода в Венесуэле мощностью 100 млн кирпичей в год на базе отечественных технологий [5].

Помимо этого, во время переговоров с министром энергетики и нефти Венесуэлы Р. Рамиресом стороны договорились об участии белорусских специалистов в газификации г. Баринас, столицы одноименного штата.

Венесуэльская сторона  также согласовала перечень других городов, для которых белорусские специалисты подготовили градостроительные планы развития. Ими стали города-спутники Техериос, Санта Круз дель Сур, Кабрута, Эль Сомбреро, Гуанаре. Кроме того, белорусская сторона подготовила планы интегрального развития для сельскохозяйственных кооперативов, расположенных в штатах Тачира, Кохедес и Гуарико. В г. Техериос белорусские строители начали возводить жилой район на 5 тыс. квартир [10].

5 января 2007 г. А. Лукашенко  в качестве основы для будущих  переговоров с венесуэльской  стороной своим указом одобрил проект Конвенции между правительством Беларуси и Венесуэлы об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов [12].

В июле 2007 г. во время проведения в Венесуэле очередных переговоров  Каракас высказал намерение внести 500 млн дол. США в создание совместного инвестиционного фонда, основной целью которого является финансирование совместных проектов [3].

Пожалуй, самым известным  совместным проектом стало создание компании «PetroVenBel», где белорусской  стороне принадлежит 40 % акций. Белорусской стороне было предоставлено на выбор 13 месторождений, на которых ведется добыча нефти, в результате чего были выбраны два: Гуара-Есте и Лагомедио. Совместное предприятие будет функционировать в течение 25 лет. Подсчитанные запасы данного района составляют 5 млрд баррелей нефти [34]. Предприятие начало функционировать 8 декабря 2007 г. В присутствии президентов двух стран произошло знаменательное событие — нефтяники добыли первое сырье [17].

На выставке «Expo Feria — Belarus 2007», приуроченной к визиту А. Лукашенко в Венесуэлу в декабре 2007 г., было представлено 216 белорусский предприятий, где были расположены павильоны заводов и фабрик, научно-исследовательских институтов и университетов, банков, турфирм и т. д. Наиболее крупным экспонатом стал 130-тонный БелАЗ, на котором прямо на выставке проехал У. Чавес. Как было заявлено, ни один экспонат выставки не был доставлен обратно в Беларусь [21].

Ряд белорусских предприятий  заключили контракты с венесуэльской стороной. «БелавтоМАЗ» к концу 2007 г. поставил в Венесуэлу 240 автомобилей.

Военно-техническое сотрудничество обозначил одним из приоритетных и Президент А. Лукашенко, заявив в одном из интервью, что Беларусь поможет Венесуэле создать новую  оборону на основании самых высоких стандартов [16]. В этой связи обе стороны в сентябре 2006 г. подписали ряд соглашений о сотрудничестве в военно-технической сфере общей стоимостью более 1 млрд дол. США [28]. Соглашение же о военно-техническом сотрудничестве было подписано во время официального визита А. Лукашенко в Каракас в декабре 2007 г. [19]. Документ, по данным официальных источников, имеет рамочный характер и дальнейшее его развитие будет определяться потребностями сторон [22].

В некоторых случаях  белорусское оборудование закупалось для замены вывезенных установок, принадлежавших США. Так, после демонтажа американского радара (после неудачной попытки смещения У. Чавеса в 2002 г.) венесуэльским правительством были подписаны соглашения с Беларусью и Китаем о поставках в страну современного радарного оборудования [29].

В настоящее время  Республика Венесуэла имеет социально  ориентированное направление экономического развития. Однако венесуэльские города переуплотнены, а объемы возводимого  жилья недостаточны, учитывая, что  большая часть населения нуждается в улучшении жилищных условий. Республика Венесуэла ориентирована на реконструкцию существующих городов и возведение городов-спутников вокруг мегаполисов с созданием новых рабочих мест.

За весь период белорусско-венесуэльского взаимодействия правительственные делегации Республики Беларусь неоднократно посещали Венесуэлу, подписаны контракты с белорусскими организациями и специалистами различных сфер, реализуется ряд проектов.

Белорусская сторона  получила также заказ на реконструкцию центрального района столицы, сооружение жилого квартала на 5 тыс. квартир, а также на строительство города-спутника Каракаса, рассчитанного приблизительно на 25 тыс. жителей [28]. В 2006 году Республика Беларусь определила Боливарианскую Республику Венесуэла как стратегического партнера по сотрудничеству в различных областях экономической деятельности, включая градостроительство и строительство. Основополагающим документом двустороннего сотрудничества стала Совместная декларация Республики Беларусь и Боливарианской Республики Венесуэла, в которой закреплены направления долгосрочного стратегического партнерства двух государств. В июне 2010 был осуществлен визит группы венесуэльских специалистов в Республику Беларусь с целью обучения методологии и технологиям, которые используются белорусскими специалистами в процессе проектирования.

В рамках заключенных  договоров в области градостроительного развития было необходимо выполнить  следующие задачи:

- Разработка специальных  планов комплексного сельского  развития кооперативов, расположенных в социалистических сельскохозяйственных полюсах Сиприано Кастро (штат Тачира), Эзекиель Самора (штат Кохедес), и Роблесито Кабрута (штат Гуарико);

- Разработка генерального  плана градостроительного развития  агропромышленных городов-спутников Баринас (штат Баринас) и Техериас (штат Арагуа);

- Передача Венесуэльской  стороне технических знаний и  опыта в сфере градостроительного  планирования.

- Разработка совместного  проекта и топографической съемки  вышеупомянутых городов-спутников и кооперативов Венесуэльской стороной при поддержке Белорусских специалистов, обладающих опытом и техническими знаниями в данных вопросах.

В конце 2008 года УП "БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА" проведено 2 видеоконференции с венесуэльской  стороной, в ходе которых специалисты обсудили ряд вопросов, связанных с разрабатываемыми белорусскими градостроителями проектами, обменялись мнениями, венесуэльская сторона внесла предложения, которые были учтены, и в декабре 2008 года венесуэльской стороне передан комплект градостроительной документации, что стало завершением I этапа работы в соответствии с контрактом. Таким образом, в I этапе выполнена разработка концепции интегрального территориального развития городов Баринас и Техериас с учетом территорий для размещения городов-спутников.  На основе вариантов интегрального развития городов Баринас (Рисунок 1) и Техериас определены конкретные территориальные области для проектирования городов-спутников и предложена концепция их развития для дальнейшей разработки партикулярных (детальных) планов городов-спутников.

На II этапе с учетом концептуальных предложений разработаны  партикулярные планы городов-спутников  Баринас и Техериас в границах, установленных на I этапе работ.

С 28 февраля по 7 марта 2009 г. в г. Каракас с официальным рабочим визитом находилась белорусская делегация, в состав которой входили руководители министерства архитектуры и строительства, министерства промышленности, ЗАО "Белзарубежстрой", УП "БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА". В результате проведенных встреч с руководителями министерств и ведомств Венесуэлы были достигнуты определенные договоренности по дальнейшему сотрудничеству в области проектирования и строительства.

Во время переговоров  рассматривались вопросы строительства  в штате Арагуа жилого района на 5000 квартир, разработки генеральных планов городов и сельхозкооперативов, реконструкции жилого района Мирафлорес в г. Каракас, строительство завода по производству строительных материалов, а также сборочных производств белорусской техники и другие.

В ходе встречи был обсужден широкий круг вопросов двустороннего сотрудничества как в экономической области, так и в сфере политического взаимодействия Беларуси и Венесуэлы в международных организациях и в совместных инициативах.

Руководители штата  Баринас заверили, что будут всецело поддерживать реализацию совместных белорусско-венесуэльских проектов на территории штата (разработка генерального плана г. Баринас, создание заводов по производству автомобилей и тракторов и др.).

В ходе переговоров с  министром науки, технологий и среднего машиностроения было получено подтверждение намерений продолжать развитие взаимоотношений с белорусской стороной в духе взаимопонимания и традиционного партнерства, объединения усилий обеих сторон по реализации проектов строительства автомобильного и тракторного заводов, производству карьерных самосвалов, электробытовой техники, поиску новых направлений сотрудничества.

В центре внимания встречи  белорусской делегации с заместителем министра гражданского и жилищного  строительства по вопросам планирования общественного и гражданского строительства находились вопросы реализации совместных контрактов.

Один из первоочередных - контракт на строительство жилья  на 5000 квартир в штате Арагуа. В ходе переговоров была обсуждена  тема передачи белорусской стороне всей площадки под строительство жилого района. По результатам встречи согласована рабочая документация на 1-ую очередь строительства жилого района в штате Арагуа, город Маракай, район Гуасималь .

Обсужден также ход  реализации контракта на разработку генеральных планов городов и сельхозкооперативов. Белорусские проектировщики передали венесуэльским партнерам материалы выполненных работ с учетом внесенных замечаний и предложений.

Состоялась встреча  А.И. Ничкасова с заместителем министра финансов г-ном Алехандро Андраде, руководителем Стратегического фонда развития "Беларусь-Венесуэла" г-жой Клаудией Карденас по вопросу финансирования проекта строительства завода по производству строительных материалов. РПУП "Могилевский завод "Строммашина" поручено разработать и передать венесуэльской стороне план мероприятий по передаче технологии производства строительных материалов.

В ходе переговоров также  обсуждены вопросы о строительстве  в Венесуэле предприятий индустриального  домостроения на базе запланированного производства строительных материалов (кирпича).

Несмотря на проявления мирового экономического кризиса Венесуэла  позиционирует себя как перспективный  партнер в области экономического, научно-технического сотрудничества в  регионе Латинской Америки. Руководство Боливарианской Республики Венесуэла по-прежнему нацелено на взаимовыгодное сотрудничество с Республикой Беларусь и особенно заинтересовано в активной реализации совместных.