Распределение доходов

В обществе увеличивается  количество беднейшего населения. Нарастает массовое обнищание людей. У большинства населения страны рост доходов существенно отстает от роста прожиточного минимума.

Проблема бедности находится  в центре внимания политики правительств всех стран, ибо везде существует неравномерность в распределении доходов и дифференциация населения.

 

3.2 Прожиточный минимум

Прожиточный минимум  – это необходимый минимальный  денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной  потребительской корзины. Такая  корзина представляет собой минимальный набор продуктов питания, товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека в натуральном и стоимостном выражении. Она состоит из продовольственной корзины и фиксированной доли расходов на непродовольственные товары и платные услуги.

 Численность населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по РФ (малоимущего населения), составила 31,2 млн. человек (21,9% от общей численности населения).

 

3.3 Минимальный  размер оплаты труда (МРОТ)

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) - законодательно установленный минимум, применяемый для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. В соответствии с законодательством РФ, МРОТ также используется для определения величины налогов, сборов, штрафов и иных платежей, которые исчисляются в зависимости от минимального размера оплаты труда.

МРОТ с 1 декабря 2008г. составит 3 тыс. руб. Об этом сообщил министр  финансов РФ Алексей Кудрин, выступая на совместном заседании высшего совета и генерального совета партии "Единая Россия". А. Кудрин добавил, что с 1 сентября 2007г. МРОТ будет повышен до 2 тыс. 300 руб. Соответствующий закон президент Владимир Путин подписал 20 апреля с.г. К 2011г. уровень МРОТ планируется довести до прожиточного минимума, который, по прогнозам, составит 5 тыс. 238 руб. Это, по словам министра, потребует дополнительных ресурсов, и в бюджете на 2008-2010гг. зарезервированы дополнительные средства в размере: 16 млрд руб. - в 2008г., 40 млрд руб. - в 2009г. и 53 млрд руб. - в 2010г. Данные средства будут перечисляться тем ведомствам, которые разработают и утвердят отраслевые системы оплаты труда.

С 1 июля 2000 г. минимальный  размер оплаты труда (МРОТ) был установлен в размере 132 руб. в месяц.

 

3.4 Приложение (Состав и распределение денежных доходов в РФ)

Состав  денежных доходов населения Российской Федерации в 2005 году (в процентах к итогу) ⁸.

 

	1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал
Денежные доходы	100	100	100	100
* доходы от предпринимательской деятельности	13,1	12,4	13,5	12,2
* оплата труда	65,0	65,6	64,4	66,4
* социальные трансферты	14,8	13,8	13,5	12,6
* доходы от собственности	6,4	7,2	7,8	7,8
* другие доходы	0,7	1,0	0,8	1,0

Таблица 4

Рис. 1. Кривая Лоренца  за период с 1970 по 2003 гг

 

Распределение денежных доходов в период с 1970 по 2003 годы происходит следующим образом: первая группа семей получают самые низкие доходы, и их доля составляет 5,6-7,8%, вторая группа семей получают доход в 10,3-14,8%, третья группа семей – 15,3-18,0%, четвертая - 22,6-22,7%, и последняя группа семей получают 36,8-46,1% совокупного дохода.

Таким образом, исходя из показанного распределения можно  сделать вывод, что в нашем  случае 80% всех семей получают немногим больше половины всего совокупного дохода, а оставшиеся 20% - немногим меньше половины. Естественно, это характеризует прежде всего неравномерность распределения совокупного дохода. Если бы доходы распределялись равномерно, то кривая выпрямилась бы. Каждая ее точка соответствовала бы равномерному распределению доходов, т.е. 20% семей получали бы 20% доходов, 50% семей – 50% и т.д. Однако в силу того, что способности отдельных людей как собственников рабочей силы различны, естественно, различаются и их доходы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.  Макроэкономические особенности распределения дохода

В рыночной экономике  объем производства, который, с одной  стороны, определяется занятостью и  производительностью ресурсов, с  другой стороны, формируется платежеспособным спросом на произведенную продукцию (рис. 1.1). Снижение спроса приводит к снижению объемов производства и высвобождению ресурсов. Таким образом, потенциал экономики достигается только при условии, что платежеспособный спрос на товары и услуги будет соответствовать потенциальному ВВП.

Важнейшая задача макроэкономического анализа – определить, от чего же зависит платежеспособный спрос и как обеспечить такой его уровень, чтобы экономика работала в условиях полной занятости ресурсов. 
 
 
 
Рис. 1.1. Влияние различных факторов на объем национального дохода

4.1 Влияние доходов фактора «труд» на объем национального производства

Очевидно, что платежеспособный спрос зависит от доходов населения. Рост совокупного дохода приводит к  повышению спроса на товары и услуги. Однако доход распределяется неравномерно, и степень дифференциации доходов оказывает решающее влияние на объем и структуру платежеспособного спроса. Чем меньшая часть населения присваивает большую часть национального дохода, тем меньше совокупный спрос, поскольку покупательная способность большей части населения оказывается низкой, что не может быть компенсировано покупательной способностью наиболее богатых граждан. Например, если 10% населения получают 90% национального дохода, это не означает, что они купят 90% произведенной продукции. Более того, структура потребления наиболее богатых граждан будет существенно отличаться от структуры потребления беднейших слоев населения. Если снижение уровня доходов беднейших граждан приведет к сокращению потребления мяса, молочных продуктов, фруктов, то рост доходов наиболее богатых граждан не приведет к адекватному росту потребления этих продуктов, а приведет к росту спроса на предметы роскоши, машины, яхты и т.п. Это существенно меняет структуру совокупного спроса, соответствующим образом отражаясь на ВВП. Таким образом, усиление дифференциации доходов неизбежно приводит к снижению совокупного спроса и изменению его структуры, что, в свою очередь, приводит к снижению объемов производства и еще большему снижению уровня жизни населения. Роль государства в этом случае заключается в перераспределении дохода с целью корректировки структуры потребления и объемов совокупного спроса.

Важнейшим видом ресурсов в экономике являются трудовые ресурсы. Во-первых, это основная часть потребителей товаров и услуг в экономике. Их факторный доход (заработная плата) является основным источником средств для осуществления потребительских расходов. Если удельный вес этого факторного дохода в национальном доходе снижается, это можно рассматривать как симптом кризиса.

Во-вторых, потенциал экономики оценивается в условиях полной занятости трудовых ресурсов. Чем больше граждан занято в общественном производстве, тем больше национальный доход, выше уровень доходов населения, следовательно – выше покупательная способность и платежеспособный спрос. Одной из проблем, находящихся в фокусе внимания макроэкономики как науки, является безработица. Представители классической школы довольно снисходительно относятся к этому явлению, поскольку считают, что безработица способствует рыночному формированию цены труда. Однако макроэкономические последствия безработицы, урон, который она приносит национальной экономике, не могут считаться «допустимой жертвой». Последствия безработицы могут стать катастрофическими, привести к деградации трудового потенциала страны, воспроизводство которого требует десятилетий и огромных затрат. Эти потери национальной экономики несоизмеримы с временным выигрышем владельцев средств производства, получившим дополнительный доход за счет «экономии» на оплате труда наемных работников. 

Государство – единственный макросубъект, целью которого является обеспечение условий воспроизводства трудового потенциала страны. Воспроизводство трудовых ресурсов – процесс, непосредственно связанный с уровнем дохода наемных работников. Если этот уровень не обеспечивает восстановления физических сил работника, медицинского обслуживания, возможности воспитания здоровых детей и получения ими образования, то трудовой потенциал страны будет убывать и количественно, и качественно. Снижение качества трудовых ресурсов – это снижение уровня развития производительных сил страны, поскольку трудоспособное население является его неотъемлемой частью.

Таким образом, уровень  доходов фактора «труд» определяет не только структуру и объем потребления, влияя, таким образом, на объем национального производства, но и самым непосредственным образом отражается на уровне развития производительных сил, т.е. на потенциале экономики (рис. 1.2).

Даже в условиях полной занятости трудовых ресурсов достижение равновесия является проблематичным ввиду неравномерного распределения дохода между факторами производства. Прибавочный продукт, созданный «живым трудом» наемных работников, присваивается владельцами средств производства в виде прибыли. Поскольку этот доход превосходит потребительские расходы его получателей, то его избыток капитализируется (превращается в тот или иной вид капитала – промышленный, торговый или ссудный). Увеличение объема промышленного капитала означает рост спроса на промышленные (инвестиционные) товары и услуги, в то время как рост ссудного капитала – это «замораживание» части дохода, которая не направляется на потребление, а принимает денежную форму. Такие «утечки» дохода могут привести к недопотреблению, что негативно отразится на ВВП.

 
 
Рис. 1.2. Влияние доходов фактора «труд» на объем национального производства

 

4.2. Макроэкономичекские  показатели дохода

Кроме ВНП и ВВП  в систему национальных счетов включают ряд показателей.

1. Валовой национальный располагаемый доход (ВНРД)

ВНРД = ВНП + чистые трансферты из-за рубежа, т.е. трансферты, полученные от остального мира (дарения, гуманитарная помощь) за вычетом аналогичных трансфертов, переданных за рубеж. ВНРД используется для конечного потребления и национального сбережения.

2. Чистый  национальный продукт (ЧНП)

ЧНП = ВНП – стоимость  износа основного капитала (амортизационные  отчисления).

3. Национальный  доход (НД)

НД = ЧНП – Косвенные  налоги (акцизы, НДС, таможенные пошлины).

НД разделяется на 5 компонентов в зависимости от способа получения дохода (как  и ВНП).

4. Личный  доход (ЛД)

ЛД = НД – прибыль корпораций – взносы на социальное страхование  – чистый % + дивиденды + трансфертные платежи от государства населению + личный доход, полученный в виде %.

5. Располагаемый  личный доход (РЛД)

РЛД = ЛД – личные налоговые и неналоговые платежи (налог на доходы физических лиц, на имущество, плата за проезд в транспорте, коммунальные услуги).

РЛД – это средства, остающиеся в распоряжении домохозяйств после выполнения налоговых обязательств перед государством. РЛД используется на потребление и сбережения. Потребление (С) – важнейшая и самая большая составляющая ВНП. Сбережения (S) определяются как доход за вычетом потребления.

 

4.3 Доход в  различных макроэкономических моделях

4.3.1 Модель  перераспределения доходов

В данной модели: С – расходы домохозяйств на потребление, S – сбережения домохозяйств, I – инвестиции, G – государственные расходы, Те — косвенные налоги, Td – прямые налоги, Y – национальный доход, В – трансферты.

С помощью социальной политики государство стремится воздействовать на поведение домохозяйств в качестве продавцов рабочей силы, потребителей, агентов сбережений и т.д. Особенностью социальной политики является жесткая взаимосвязь отдельных ее направлений.

 

 

4.3.2 Кривая  Лафера. Модель фискальной политики.

Эффективность налоговой  системы выражается отношением налоговых поступлений к налоговым затратам. Она тем выше, чем больше налоговые поступления по отношению к налоговым затратам (издержки). Последние включают потенциальные потери доходной части государственного бюджета в связи с необоснованно высоким налоговым бременем. В связи с налогообложением реальный выпуск продукции может оказываться меньше оптимального, принято называть необратимой (дедвейтной) потерей. Эффективная налоговая политика нацелена на увеличение налоговых поступлений в госбюджет и минимизацию налоговых затрат. Артур Лаффер предложил график, описывающий зависимость налоговых поступлений от налоговой ставки. Т обозначает налоговые ставки, I — доходы бюджета. Т меняется от 0 до 100%. График иллюстрирует зависимость доходов бюджета от прогрессивности налогообложения. До определенного предела Т_м повышение налоговой ставки увеличивает (при замедлении темпов) налоговые поступления в бюджет, за его пределами налоговая база сужается, идет подрыв экономических стимулов и расширяется пространство для уклонения от уплаты налогов.

 

 

 

 

 

4.3.3 Кейнсианство  о распределении доходов

40-е годы нашего  столетия характеризуются постепенным  распространением кейнсианской  системы (Д. Кейнс, X. Хансен и Э. Хансен, П. Самуэльсон и др.). Кейнс и его последователи в поисках выхода из трудностей Великой депрессии 30-х годов, вновь обратились к макроэкономической теории. Объект анализа был перенесен с деятельности фирм на изменение агрегатных величин. В центр их анализа, вместо денег и цен, были поставлены доход и занятость. В отличие от своих предшественников – сторонников рыночной экономики и невмешательства в нее государства – Кейнс доказал, что в современных ему условиях не действует закон Сэя, согласно которому любое увеличение продукции автоматически порождает эквивалентное увеличение расходов и доходов, причем в размерах, способных поддержать экономику в состоянии полной занятости. Сущность кейнсианской теории состоит в признании возможности «равновесия в условиях безработицы», в показе того, что в конкурентной экономике не существует механизма, гарантирующего полную занятость. В этой теории содержится продуманная критика внутренних восстановительных сил рыночного механизма и обоснование перехода к активному государственному регулированию экономики, гораздо более многообразному, чем традиционные меры политики «доступного кредита» и прогрессивного налогообложения. Государственное регулирование включало также широкие бюджетные расходы, которые увеличивали совокупный спрос. Выплаты по социальному страхованию (введение пособия по безработице и др.) тоже повышали спрос. Все это существенно изменило распределение денежных доходов.

До Кейнса считалось, что сбережения населения, как важный элемент их доходов, уравниваются с инвестициями подвижной процентной ставкой. Кейнсианство исходит из иной идеи, согласно которой уравнивание сбережений и инвестиций происходит скорее благодаря колебаниям уровня производства или дохода, чем вследствие изменения уровня процента. Чтобы достигнуть экономического равновесия при полной занятости, необходимо обеспечить определенный уровень дохода (зарплаты, ренты, процента, прибыли). Кейнс доказал, что для этого недостаточно частных инвестиций, необходимы также государственные инвестиции, которые через выведенное им правило мультипликатора, приводят к увеличению общего объема производства, росту доходов и занятости. Сбережения в большей мере реагируют на изменение дохода, чем на колебания процентной ставки, а инвестиции, напротив, в большей степени реагируют на колебания процентной ставки, нежели дохода. Если инвестиции слабы, то и уровень дохода вследствие действия мультипликатора низок, а при низком уровне дохода сбережения также малы. Кроме того, высокий уровень дохода порождает высокий уровень сбережения, а процентная ставка должна в этом случае снизиться, чтобы стимулировать планируемые инвестиции эквивалентного размера. 
Кейнс исходил из предположения о негибкости (в сторону понижения) заработной платы на том основании, что рабочие подвержены «денежной иллюзии»: они не захотят работать при пониженной денежной зарплате, но будут работать при более низкой реальной заработной плате, вызванной ростом цен. Он был сторонником умеренной инфляции.