Проблема бедности и социальная зашита населения в республике Беларусь

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

Введение…………………………………………………………………………….3

 

1 Бедность: сущность, причины и социально-экономические

последствия

1.1 Сущность бедности  и ее виды………………………………………………….5

1.2  Измерение уровня  бедности……………………………………………………9

1.3 Бедность и экономический рост……………………………………………….12

 

2 Бедность как экономическая  и социальная проблема в современном  мире

2.1  Бедность в странах  с переходной экономикой………………………………15

2.2 Особенности формирования  бедности в Республике Беларусь…………….22

 

3 Направления  преодоления бедности в мировом сообществе

3.1 Пути сокращения  бедности в отдельных странах  мира……………………..29

3.2 Основные направления предотвращение и сокращение бедности в Республике Беларусь………………………………………………………………33

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….38

 

Список использованных источников………………………………40

 

ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………………………..43

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Бедность сопровождает человечество на протяжении всей его  истории. Её корни, возможно, лежат ещё в первобытнообщинном строе, когда происходило постепенное разделение общины на племена, роды и после на семьи. Кто-то вследствие полученной самостоятельности, возможности жить за счёт своего собственного труда выделился в материальном отношении. Происходил процесс выделения частной собственности, и естественным стало состояние, когда представители властной верхушки и их приближённые имели больший достаток, чем другие. Впоследствии в обществах современного типа ввиду различных причин наличие людей с различными доходами стало неизбежным. И теперь лишь меняется лишь их соотношение, но ни бедные, ни богатые никогда не исчезнут окончательно. Многие ученые связывают понятие бедности с понятием социальной справедливости и говорят о том, что проблема бедности напрямую связана с невозможностью государственных органов власти и управления, создать эффективно действующую систему социальных гарантий. Именно поэтому изучение проблемы социальной справедливости также являются одной из основных целей работы.

Актуальность темы исследования сводится к следующему: проблема бедности на сегодняшний момент наиболее актуальна, ввиду тех последствий, к которым она может привести в социальной, экономической и культурной сферах жизни общества.

Целью курсовой работы является изучение феномена бедности в экономическом и социальном аспектах, его особенности и способы преодоления.

Для достижения цели курсовой работы необходимо решить поставленные задачи:

1 изучить само явление бедности, его характерные черты, причины наличия этого явления в обществе;

2 исследовать в работе особенности и характерные черты существования бедности в Республике Беларусь, её последствий;

3 выявить возможные способы выхода из сложившейся ситуации.

Объект исследования в курсовой рабе является феномен бедности в современном мире.

Предмет исследования диплома  – последствия бедности и пути её преодоления.

При раскрытии данной темы использованы методы анализа, синтеза, дедукции и индукции, которые основывается на материалах периодических изданий и т.д.

При написании работы были исследованы такие источники, как «Макроэкономика» Н. И. Базылева, «Макроэкономика» И. М. Лемешевского, «Макроэкономика» М. И. Плотницкого при рассмотрении сущности, целей, направлений и показателей результативности социальной политики и опыта зарубежных стран. Чтобы избежать использования устаревших данных, был проанализирован материал статей журналов «Проблемы управления», «Белорусский экономический журнал», «стандарты и качество», «Экономист». При исследовании проблем социальной политики и особенностей ее реализации в Республике Беларусь был сделан  основной упор на рассмотрение статей министра труда и социальной защиты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Бедность: сущность, причины и социально-экономические  последствия

 

 

1.1 Сущность  бедности и ее виды

 

Следствием неравенства в распределении является бедность. Бедность не поддается точному определению, хотя имеет и социальное, и экономическое звучание. Часто о бедности судят по чисто внешним признакам: много нищих на улице, бедно одеты люди, неуютно в местах общественного пользования, не чистятся мостовые и т.д. С этим может мириться только бедное государство.

Бедность имеет и  чисто экономическое звучание. В  широком смысле этого слова о  бедности можно сказать, заметив, что  основные потребности семьи превышают имеющиеся у нее средства для их удовлетворения. Средства семьи формируются за счет текущих доходов, имеющихся сбережений, трансфертных платежей, собственности и т.д. Что касается потребностей семьи, то они обусловливаются множеством факторов, среди которых следует выделить ее размер, здоровье людей, возраст членов семьи, число трудоспособных, принадлежность к той или иной социальной группе населения и т. п [2, с. 222].

Понятие бедности относительно. То, что для условий США означает жить в бедности, для развивающихся стран может казаться благом или даже раем. В одной и той же стране состояние бедности также неоднозначно. В период экономического спада восприятие бедности одно, а в период подъема производства - другое. Для определения статуса бедности используются различные показатели, которые имеют прямое и косвенное значение. Нищий человек - бедный человек. Но когда говорят о дееспособном составе населения, используют такие показатели, как уровень жизни, прожиточный минимум и др.

В политику понятие бедности вошло в развитой форме в Древнем Риме. Контроль над массой городской бедноты («пауперов») был одной из важных задач власти. Возникновение этой социальной группы происходило в процессе разрушения общины. Во-первых, община помогала своим членам не впасть в бедность и в то же время не позволяла человеку опуститься. Во-вторых, уравнительный уклад общины не порождал в человеке разрушительного самосознания бедняка. В городе зрелище образа жизни богатой части как целого социального класса порождало неутоленные потребности и ощущение своей отверженности. Возникновение такой бедности - процесс во многом духовный (поэтому слово «пауперизация» вошло в лексикон теоретиков капиталистической экономики, уже начиная с Адама Смита).

В современной экономической  науке выделяют два вида бедности.

1. Абсолютная бедность  связана с нуждой в жизненных  ресурсах, которые обеспечивают  человеку биологическое выживание. 

Речь идет об удовлетворении самых элементарных потребностей –  в пище, жилье, одежде. Критерии этого  вида бедности мало зависят от времени и места проживания человека. Конкретный набор продуктов, потребляемых на заре развития человеческого общества и современным человеком, существенно различается, но всегда можно однозначно судить, голодает человек или сыт. Таким образом, критерии абсолютной бедности связаны с биологическими характеристиками.

2. Относительная бедность  определяется путем сравнения  с общепринятым, считающимся «нормальным»  в данном обществе уровнем  жизни. 

Средний уровень жизни  в развитых странах Запада заведомо выше, чем в развивающихся странах. Поэтому то, что будет считаться бедностью в странах развитого Запада, для отсталых государств расценивается как роскошь. Так, например, в категорию относительно бедных на Западе попадают и те люди, которые не испытывают затруднений с питанием, но не могут позволить себе удовлетворять потребности более высокого уровня (образование, культурный отдых и т.д.). Таким образом, критерии относительной бедности базируются на социальных признаках и сильно варьируются в разные эпохи и в разных странах [6, с. 110].

Кроме этой базовой классификации  типов бедности, существуют и другие подходы. Так, выделяют первичную бедность (это семьи, ведущие рациональное домашнее хозяйство, но не имеющие достаточных  финансовых средств) и вторичную бедность (семьи, которые имеют достаточно финансовых средств, но нуждаются из-за нерационального ведения хозяйства). Наконец, существует деление на «устойчивую» бедность (бедность «по наследству») и «плавающую» (некоторые бедные индивиды находят возможность выйти на более высокий уровень жизни, но одновременно люди со средним достатком разоряются и переходят в разряд бедняков).

Одно из ключевых понятий  в рамках этого подхода – культура бедности. Сторонники этого подхода  доказывают, что для среды бедняков характерна особая культура, в основе которой лежат смирение, неумение строить свое будущее и фатализм. В процессе первичной социализации эти ценности передаются от одного поколения к другому, приводя к «наследованию» бедности.

Другое культурологическое объяснение бедности использует понятие культуры зависимости. Если в теориях культуры бедности сами бедняки рассматриваются в качестве источника своих бед, то в концепциях культуры зависимости таким источником выступает государство с его программами социального обеспечения. Как полагают многие либеральные ученые, именно эти программы приводят к тому, что бедные перестают полагаться на свои собственные силы и паразитируют за счет общества.

Приверженцы культурного  объяснения феномена бедности выступают за развитие в людях таких качеств как упорство, бережливость и честолюбие. По их мнению, один из вариантов решения проблемы бедности – ликвидация государственной помощи либо ее существенное видоизменение (например, переход от безвозмездных пособий к таким пособиям, которые человек должен был бы отработать на общественных работах).

Теории структурного направления связывают наличие бедности со структурными особенностями общества, основанными на социальной стратификации, экономическом неравенстве и т.д.

Сторонники концепции бедности как результата особой ситуации утверждают, что в жизни людей и общества в целом случаются периоды, когда вероятность возникновения бедности очень высока. Например, это происходит, когда в обществе наблюдается общий спад экономики. Причем отдельные индивиды не несут ответственности за возникновение такой ситуации. При этом бедность становится результатом неравенства людей в обществе и неравного распределения материальных благ между индивидами. Чтобы предотвратить такую ситуацию, необходимо создавать систему социального страхования.

В рамках другой концепции  бедность рассматривается как последствие  развития международной экономики  и изменений в структуре мирового рынка рабочей силы. Международные  корпорации ищут страны и регионы  с дешевой рабочей силой, это приводит к тому, что в стремлении привлечь эти инвестиции многие страны искусственно сдерживают рост заработной платы, что приводит к общему обнищанию населения.

Независимо от того, каковы первичные причины бедности, раз  возникнув, она начинает самовоспроизводиться. Чем больший процент населения страны находится за чертой или около черты бедности, тем больше у этой страны шансов попасть в «порочный круг нищеты». Ведь если значительная часть населения бедная, она не может приобретать товары, в результате не хватает производственных инвестиций, что ведет к невозможности развивать экономику и повышать заработную плату трудящихся. При этом стране, в которой значительная часть населения живет в бедности, труднее вырваться из нищеты.

Если можно говорить об искоренении абсолютной бедности в ряде развитых стран, то относительная  бедность будет постоянной проблемой  любой страны в обозримом будущем.

1.2 Измерение уровня бедности

 

Понятие уровня жизни  однозначно определить трудно и даже невозможно. Нет таких универсальных показателей, которые бы одним значением характеризовали это состояние. Обычно используется система показателей, важнейшими среди которых выступают: заработная плата, уровень пенсионного обеспечения, жилье, развитие здравоохранения, уровень культуры и т.д. Комплексное рассмотрение этих показателей может дать представление об уровне жизни людей.

Прожиточный минимум  определяется размером дохода, позволяющим удовлетворить минимум потребительских запросов средней семьи. Размер прожиточного минимума подвижен и зависит главным образом от состояния экономики и политики государства в области распределения доходов.

Еще один показатель обычно характеризует черту бедности - это  понятие индексации доходов. В условиях стабильно функционирующей экономики редко приходится сталкиваться с индексацией доходов. К этой мере прибегать практически не приходится, но как только производство начинает давать сбои, появляются инфляция, безработица и тогда государство включает систему социальной подпитки различных слоев населения и на повестку дня ставится проблема индексации доходов. Индексация может выступать в виде единовременных денежных выплат, могут быть компенсированы потери денег на вкладах, произошедшие вследствие инфляции и т.д. Чаще всего индексация производится, чтобы сгладить негативные последствия повышения цен, в особенности на производственные товары и услуги, ибо эта мера наиболее затрагивает насущные жизненные интересы людей [2, с. 223].

Так же бедность характеризуется следующими показателями:

- число бедных;

- коэффициент глубины  бедности;

- коэффициент остроты  бедности.

Число бедных колеблется в зависимости от того, каким образом  определяется черта бедности. Оно изменяется с изменением экономической конъюнктуры в стране.

Коэффициент глубины  бедности выражает среднее отклонение доходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума.

Коэффициент остроты  бедности средневзвешенное отклонение доходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума.

Существует еще несколько подходов к оценке бедности:

1. определяются потребности,  необходимые для сохранения жизни;