Природа и причины инфляции

Существует несколько  каналов так называемой импортируемой  инфляции. Один из них связан с колебаниями  валютных курсов. Если курс национальной валюты падает, то более выгодным cтaновится экспорт, но и невыгодном положении оказываются импортеры. Чтобы получить в соответствующих размерах «подорожавшую» иностранную валюту, потребную для покупки очередных партий импортируемых товаров. импортеры поднимают внутренние пены. И при сохранении прежнего уровни мировых цен для приобретения требуемого количества американских долларов теперь необходимо выручить (oт продажи ранее закупленных по импорту товаров) большее количество национальной валюты. В итоге внутренние цены на импортируемые товары возрастают. Одномоментное падение курса рубля по отношению к доллару во время «черного вторника» в октябре 1994 г., обвальная девальвация (снижение фиксированною курса рубля) в сочетании с дефолтом в августе 1998 г. повлекли за собой повышение цен на потребительские товары, а затем и на другие виды товаров внутреннего российского рынка.

3 Социально-экономические  последствия инфляции и антиинфляционные меры

Социально-экономические  последствия инфляции выражаются в  следующих явлениях и процессах:

1.   Происходит перераспределение  доходов между отдельными физическими лицами; группами населения; сферами производства; регионами; хозяйствующими субъектами; государством, населением, фирмами; между дебиторами и кредиторами. По этому поводу Дж. Ст. Милль писал, что общий и постоянный рост цен, или, другими словами, обесценение денег может принести выгоду кому бы то ни было единственным путем, а именно - за счет другого. Наибольший ущерб инфляция приносит лицам с фиксированными доходами - пенсиями, пособиями, стипендиями, заработной платой (для работников бюджетной сферы).

2.   Обесценение  денежных  накоплений  населения,  хозяйствующих субъектов и средств бюджетной системы; обесценение амортизационных фондов, что затрудняет воспроизводственный процесс.

3.   Ослабление деловой  активности, поскольку неопределенность  в росте издержек и цен делает  неопределенными перспективы развития бизнеса.

4.   Сокращение частных  долгосрочных инвестиции и повышение  их риска, что ведет впоследствии к замедлению экономического роста; одновременно нарастают спекулятивные операции.

5.   Перелив капитала  и кадров из реального сектора  производства в торговлю и посреднические операции, где меньше опасность потерь от инфляции.

6.   Снижение мотивации  к реализации достижений научно-технического  прогресса.

7.   Уплата государству  инфляционного налога (с ростом  цен растут адвалорные косвенные налоги, оборотные налоги, номинально— налог на прибыль, на доходы физических лиц и другие). В этой связи Дж. М. Кейнс отмечал, что к обесценению денег, как к своеобразному налоговому источнику, государство стало прибегать с тех пор, как этот источник был открыт Римом.

Антиинфляционная политика подразделяется на активную и адаптивную политику. Активная политика направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию. Адаптивная политика представляет собой приспособление к условиям инфляции, смягчение ее отрицательных последствий. Основные рычаги управления инфляционными процессами находятся в руках у государства, так как именно государство ответственно за денежное предложение и, соответственно, величину денежной массы/5,с.59/.

Однако сокращение находящихся  в обращении денег создает лишь условия для прекращения инфляции. История знает немало примеров, когда новые «хорошие» деньги начинали опять быстро обесцениваться. Поэтому для эффективности борьбы с инфляцией необходимо устранение причин, ее по родивших, что требует изменения кредитно-денежной и фискальной политики и ряда других мер.

Активная политика включает в себя следующие монетарные рычаги. Правительство  имеет в своем распоряжении целый  набор прямых монетарных рычагов, способствующих прекращению и сдерживанию инфляции. К ним среди прочих следует отнести:   контроль за денежной эмиссией;   недопущение эмиссионного финансирования госбюджета;   осуществление текущего контроля денежной массы путем осуществления операций на открытом рынке;   пресечение обращения денежных суррогатов;   наконец, проведение денежной реформы конфискационного типа. Эффективность первых четырех перечисленных методом может быть обеспечена лишь в целях сдерживания или предотвращения инфляции. В условиях же гиперинфляции единственным выходом является денежная реформа.

В соответствии существующими  механизмами инфляции, антиинфляционные меры классифицируются в зависимости  от того, на борьбу с каким видом  инфляции они направлены.  

Меры, направленные против инфляции спроса: уменьшение госрасходов;  увеличение налогов;   сокращение дефицита госбюджета;  переход к жесткой кредитно-денежной политике;   стабилизация валютного курса путем его фиксирования.

Меры, направленные против инфляции спроса, в конечном итоге  сводятся к сдерживанию совокупного спроса. К ним, в первую очередь, следует отнести уменьшение перерасходов и увеличение налогов, сокращение дефицита госбюджета, переход к жесткой кредитно-денежной политике. Данные изменения экономика, имеющая высокий уровень инфляции, переживает весьма болезненно: сокращение совокупного спроса сопровождается спадом и ростом безработицы. Однако стабилизация экономики создает хорошие предпосылки для эффективного развития.

Инфляция со стороны  спроса — основная причина почти  всех исторических примеров высокой инфляции. И история дает нам примеры как молниеносных, «шоковых» мер антиинфляционной политики, так и постепенного угасания инфляции. Невозможно однозначно сказать, какая политика лучше — все определяется конкретными условиями и возможностями.

Тем не менее можно утверждать следующее. К преимуществам молниеносной политики, если она проводится в условиях высокого общественного доверия к правительству, относится резкое снижение не только собственно инфляции, но и инфляционных ожиданий, что создает условия для устойчивого безинфляционного развития. 

Все изложенное выше относится  к так называемой активной антиинфляционной политике. В противовес ей существует адаптивная политика, то есть политика приспособления к условиям, направленная на смягчение ее отрицательных последствий. Адаптивная политика включает следующие элементы:  индексация;   соглашения с предпринимателями и профсоюзами о темпах роста цен и зарплаты.

Индексация, то есть изменение  номинальных денежных выплат, имеет  серьезное значение для смягчения последствий инфляции только по той причине, что распространяется на получателей фиксированных доходов, то есть тех, кто больше всех теряет от инфляции. Кроме того, если индексация достаточно тесно увязана с темпами инфляции, то она может оказать и понижающее давление на инфляционные ожидания.

К отрицательным моментам индексации следует отнести ее влияние  на сдерживание корректировки относительных  цен, и если инфляция вызвана изменениями  в структуре предложения, то индексация может стать причиной инфляционной спирали.

К адаптивным мерам можно  отнести политику «доходы-цены». По форме указанная политика направлена на устранение причин инфляции, но, как уже было сказано, она практически никогда не достигает результатов.

Вполне очевидно, что  управление инфляцией и условиях реформируемой экономики предполагает использование как апробированных, так и нестандартных мер, учитывающих природу инфляции, ее причины, методы проявлении.

Предприятия и население  разными способами пытаются адаптироваться к условиям хозяйствования при инфляции. Однако её регулирование - функция государства, его макроэкономической политики. Необходимость регулирования высокоуровневой инфляции определяется её негативными социально-экономическими последствиями.

При выявлении особенностей инфляционных процессов к России следует учитывать проинфляционные факторы, доставшиеся в наследство РФ от советской экономики; инфляционные последствия избранной модели рыночных реформ; специфичность осуществления процессов рыночной трансформации в России, методов и приемов регулирования инфляции, проведения макроэкономической политики.

Нынешней российской экономике предшествовало плановое хозяйство СССР. В связи с этим целесообразно рассмотреть важнейшие  черты последнего и особенности протекания в нем инфляции.

Во-первых, в итоге шестидесятилетнего развития административно-распределительной системы сложилась глубокая диспропорциональность структуры экономики: с одной стороны — устойчиво высокие темпы роста тяжелой промышленности, производящей средства производства, с другой — крайне медленный рост или даже стагнация отраслей, производящих потребительские товары (сельского хозяйства, легкой, пищевой и других отраслей промышленности). Если в 1929 г. доля продукции отраслей группы А в общем объеме промышленного производства составляла около 40%, то в 1989г.— более 75%. Главная причина такой диспропорциональности — господство государственной собственности на экономические ресурсы и конечные результаты производства. Предприятия выполняли директивные и иные государственные плановые задания и лишь распоряжались основными фондами. Отсюда сформировались ложные критерии общественного богатства как богатства государства, а отнюдь не граждан. Государству необходимы нефть, газ, уголь, сталь, цемент, оборудование, военная техника и т. д.,  а вовсе не одежда, обувь, мебель и т. п. Тем самым закладывался все обострявшийся дефицит потребительских товаров. В 1989 г. на 1 рубль денежном массы, находящейся в распоряжении населения приходилось потребительских товаров в розничной торговле на 18 копеек.[2,с.218]

Во-вторых, важным фактором инфляции в советской экономике  стали чрезмерность производственных капиталовложений и милитаризация. На эти пели направлялась как минимум  половина входящей в ВВП конечной продукции (в ведущих западных странах - не более 25—30%).

В-третьих, вместо демонополизации  в экономике СССР имел место противоположный процесс — сознательное формирование монополий крупного производства.

Крайне неудачная экономическая  реформа 1987 г. существенно усилила  инфляционные процессы в СССР. С одной стороны, экономический рост фактически прекратился, с другой — темпы роста заработной платы стали существенно опережать рост производительности труда (в 1989 г. в 4 раза). В 1989 г. была предпринята попытка «замораживания» заработной платы; в рамках политики II. И. Рыжкова — Л. И. Абалкина предусматривалось ограничение роста фонда заработной платы на государственных предприятиях до 3%, дальнейший рост облагался прогрессивным налогом. Фактором увеличения платежеспособного спроса явилось перетекание денег из безналичного оборота в наличный (эта возможность была обусловлена прежде всего развитием кооперации). Денежные доходы населения СССР выросли в 1988 г. на 9%, в 1989 г. - на 13%, в 1990 г. - на 17%. В условиях усиливавшегося дефицита потребительского рынка вынужденный прирост вкладов в Сбербанк, вложений в пенные бумаги, остатков наличности на руках составил в 1988 г.- 31%, в 1989 г.- 54%, в 1990 г.- 14%. Нарастание инфляции выразилось в следующей динамике темпов: 1988 г. - 7%, 1989 г. - 11%, 1990 г. - 23%, 1991 г. – 260,4% (последний показатель— результат проведенной 2 апреля 1991г. реформы цен) [8,с.175].

На рубеже 1992 г. в России сложилась ситуация, характеризуемся  тотальным товарным дефицитом, чрезмерным денежным «навесом» над потребительским рынком.

Таким образом, к числу  причин инфляционных процессов в современной России, заложенных в предшествующем развитии, следует отнести: разбалансированность денежной и товарной массы, высокую степень монополизма, деформированность структуры экономики, милитаризацию экономики, затратный характер хозяйствования при низкой производительности труда, высоком уровне энергоемкости и материалоемкости продукции, недостаточном ее качестве.

Пусковой механизм проведения рыночной трансформации по модели «шоковой терапии» предполагал одновременное проведение ряда мер: а) либерализацию цен и хозяйственных связей; б) открытие российской экономики и ее включение в мировое хозяйство; в) переход к рыночному механизму формирования валютного курса рубля и его внутренней конвертируемости. Осуществление этих мер не только радикально ухудшило инфляционную ситуацию, но привело к стагфляции, т. е. сочетанию высоких темпов инфляции с падением объемов производства (в 1992-1998 гг.). При либерализации цен ставка делалась на одноразовое значительное их повышение. Однако надежды на то, что «подгонка» товарной массы под накопившийся объем денежных сбережений будет однократным актом, не оправдались. Сформировался механизм монопольного ценообразования, рост цен стал опережать увеличение доходов населения, что привело к сокращению платежеспособного спроса, а за ним и производства.

В условиях, когда после  либерализации цен предприятия  не смогли реализовать произведенную продукцию, возникли два возможных варианта поведения производителей. Первый — предприятия снижают издержки и пены, расширяя спрос на свою продукцию; второй — сокращают объем производства (предложения). Движение по первому варианту предполагает разработку и внедрение достижений научно-технического прогресса, но российские предприятия не имели такой возможности (прежде вес-го из-за налогового бремени, а часто— в силу монопольного положения и отсутствия мотивации). Поэтому события стали развиваться но второму варианту.

Экономическому спаду  способствовало внешнеэкономическое открытие российской экономики. В первом полугодии 1992 г. было отменено взимание импортных пошлин и других сборов, кроме платы за таможенные процедуры. Это было обусловлено прежде всего необходимостью насыщения товарами потребительского рынка. Но в условиях проведения либеральной внешнеторговой политики быстро выявилась неконкурентоспособность большинства отечественных товаров по сравнению с импортными. Как следствие — остановка российских предприятий в связи с затовариванием, отправка персонала в вынужденные отпуска, падение уровня жизни подавляющей части населения. Сокращение объема продаж товаров и услуг, в свою очередь, усиливал о рост цен.