Понятие безработицы

Что касается программ занятости, то они не будут прекращены – мало того, добавятся новые участники. Это женщины, находящиеся в отпуске  по уходу за ребенком до трех лет, а  также родители детей-инвалидов. «Они смогут приобрести востребованные специальности  и устроиться на хорошую работу», - обещал премьер. Причем бесплатно.

Правда, меры поддержки работают не везде: в Чечне, Ингушетии, Карачаево-Черкесии средства, выделенные в 2011 году на программы  занятости, вообще не осваивались. Это  никуда не годится, недоволен Путин: республикам выделяются большие  деньги.

Есть и другие проблемы, прибавила  после заседания Татьяна Голикова: безработица не снижается в сегменте инвалидов и жителей моногородов (их 335). До сегодняшнего дня чиновники  собирались прекратить спасение их от безработицы, но на этом заседании президиума передумали. Путин, по словам министра, поручил продолжить программы поддержки  занятости в моногородах в 2012 году. Безработных там 152 тыс. – всего  на 10 тыс. человек меньше, чем в  пик кризиса.[6] Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на 2011 год.

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в 2011г. составила 76,7 млн.человек, или более 54,0% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного  населения 72,0 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,7 млн.человек — как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в августе 2011г. составил 6,1%.

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в августе 2011г. составил 65,0%.

2.4.Российская система  защиты от безработицы

Анализ ситуации в сфере  занятости в Российской Федерации  показывает, что способность складывающегося  рынка труда к саморегулированию  все еще незначительна, поэтому  остается необходимость в использовании  элементов государственного регулирования.

Современная политика российского  государства в области занятости  населения регулируется Законом  Российской Федерации «О занятости  населения в Российской Федерации». По сути, он является законом оказания содействия незанятому населению, ищущему  работу и зарегистрированному в  органах государственной службы занятости. Большую роль здесь имеет  государственная служба занятости  – ГСЗ.

Государственная политика на российском рынке труда, характеризуется  в основном преобладанием пассивных  мер, таких как сдерживание массовой безработицы, регистрация безработных, выплата пособий по безработице, содействие трудоустройству безработных.

Главным направлением активной государственной политики в социально-трудовой сфере должно является формирование эффективной системы создания и  сохранения рабочих мест, сохранения кадрового потенциала в сочетании  с опережающими мерами по предотвращению роста безработицы:

– обеспечение правовых, экономических и организационных условий для создания и сохранения рабочих мест, развития кадрового потенциала в различных отраслях экономики и регионах Российской Федерации;

– регулирование складывающегося национального рынка труда и повышение конкурентоспособности отечественной рабочей силы;

– разработка трудового законодательства, с учётом потребностей всех

участников трудовых отношений. Жёсткие административные меры, в  случае его нарушения;

– формирование эффективной структуры занятости населения: повышение качества создаваемых рабочих мест; развитие профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы; создание благоприятных условий для повышения уровня жизни за счет стимулирования трудовой активности населения, усиления роли и ответственности участников социально-трудовых отношений в сфере занятости населения;

– предотвращение роста неполной занятости и массовой безработицы, развитие системы общественных работ;

– дополнительные меры по трудоустройству  лиц с ограниченными возможностями;

– инвестирование и кредитование предприятий и организаций, осуществляющих

по договорам профессиональную подготовку и переподготовку безработных  граждан с последующим их обязательным трудоустройством;

– усиление государственного регулирования миграционных процессов;

– социальная защита безработных, финансирование активных мер борьбы с безработицей;

В целом, российская политика содействия занятости и защиты от безработицы основана на богатом  опыте развитых стран. Однако, этот опыт абсолютно неэффективен применительно  к российским условиям.

Методы борьбы с безработицей

Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем  макроэкономической нестабильности, государство  предпринимает меры для борьбы с  ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными  причинами, используются разные меры. Общими для всех типов безработицы  являются такие меры как:

выплата пособий по безработице;

создание служб занятости (бюро по трудоустройству).

Специфическими мерами для  борьбы с фрикционной безработицей выступают:

усовершенствование системы  сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих  мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);

создание специальных  служб для этих целей.

Для борьбы со структурной  безработицей используются такие меры как:

создание государственных  служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;

помощь частным службам  такого типа.

Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются:

проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;

создание дополнительных рабочих мест в государственном  секторе экономики.

Заключение

Безработица является  одной  из немногих тем , которая касается любого

из нас.

Изучив данную тему мы выяснили, что же такое безработица на самом деле, познакомились с типами данного явления и рассмотрели методы регулирования безработицы.

  Исходя  из  вышеизложенного,  очевидно,  что  проблема   безработицы является ключевым  вопросом в рыночной экономике,  и не решив его невозможно наладить  эффективную деятельность  экономики.  Особенно  остро   проблема безработицы стоит сейчас перед Россией, что не удивительно, т.к.  экономика России сейчас находится в глубоком кризисе.  Огромный  экономический спад, развалив промышленность, не мог не затронуть рынок труда.  За  последние 4 года численность занятого населения сократилась на 9 процентов.

   Не менее тяжелы  и социальные последствия безработицы.  Американские специалисты вынуждены  признать, что «безработица –  это нечто большее , чем экономическое бедствие, это также и социальная катастрофа. Депрессия приводит к бездеятельности , а бездеятельность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам».

 

 

Список  литературы

 

Остапенко Ю.М. Экономика  труда: Учебное пособие. - М.:ИНФРА-М, 2003

Плакся В.И. Безработица: Учебник. -М.: ИНФА, 2005

Плотницкий М.И., Лобкович Э.И. /под общей редакцией Плотницкого М.И. –М.: Новое знание, 2002.-462

www.economics.com

http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d02/207.htm

http://www.mk.ru/politics/

 

 

 

¹ Естественный уровень безработицы — это такой ее уровень, который соответствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста.