Понятие безработицы

Оглавление

Введение 

Понятие безработицы 

1.1.Определение  безработицы и причины ее возникновения 

1.2.Типы безработицы 

1.3. Последствия  безработицы 

2.Состояние  рынка труда в РФ 

2.1. Проблемы  занятости в РФ 

2.2.Анализ  рынка труда РФ за 2011 год 

2.3. Численность  безработных в России за 2010-2011 

2.4.Российская  система защиты от безработицы 

Методы борьбы с безработицей 

Заключение 

Список литературы 

Приложение 

 

 

Введение

 

 Безработица представляет собой  макроэкономическую проблему, которая  оказывает прямое и сильное воздействие  на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит  серьезную психологическую травму.

Существуют различные  виды безработицы, но основными из них  являются:

Технологическая

Институциональная

Фрикционная

Структурная

Циклическая

Скрытая

Добровольная

Безработица негативно сказывается  как на отдельных семьях, так и  на экономике государства в целом. К наиболее частым последствиям безработицы  относят:

Снижение доходов

Проблемы с психическим  здоровьем

Потеря квалификации

Экономические последствия (потеря ВВП)

Ухудшение криминогенной ситуации

Экономисты изучают безработицу  для определения ее причин, а также  для совершенствования мер государственной  политики, влияющих на занятость. Некоторые  из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность  их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.

Понятие безработицы

Безработица – это социально-экономическое  явление, при котором часть экономически активного населения не занята в  производстве товаров и услуг.

К безработным относятся  не только уволенные по различным  причинам, но и лица, которые добровольно  оставили свою работу и предпринимающие  попытки найти новую. Структура  безработицы по её  причинами  включает четыре основные категории  рабочей силы:

уволенные с работы;

люди, добровольно оставившие работу;

пришедшие на рынок труда  после перерыва (декретный отпуск,  длительная болезнь);

впервые пришедшие на рынок  труда ( окончившие ВУЗ).

Повышение или снижение экономической  активности являются основными причинами  роста и снижения занятости и  уровня безработицы в стране. Циклическое  развитие экономики, следующие друг за другом подъемы и спады экономической  активности в течение нескольких лет или десятков лет, ведут к  определенным колебаниям численности  занятых и безработных.

Среди экономистов нет одинаковой точки зрения на причины безработицы.

Можно выделить следующие основные причины безработицы:

избыток населения (в целом мировая  экономика трудоизбыточна, и стремительный рост народонаселения способствует этому);

установление ставок заработной платы  выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения;

вытеснение труда капиталом  в эпоху научно-технической революции;

наличие монопсонии на рынке труда (предприятия-монопсонисты диктуют условия оплаты труда и занижают объем занятости);

низкий платежеспособный спрос (отсутствие спроса на товары и услуги снижает  спрос на труд, поскольку спрос  на труд носит производный характер, а в результате этого возникает  безработица).

Также можно выделить ряд причин возникновения фрикционной безработицы:

географические перемещения населения: человек переезжает на новое место  и может оказаться в момент переезда и в течение какого-то времени до и после переезда безработным;

смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация;

наступление новых этапов в персональной жизни человека: учеба, рождение детей  и т.п.

Причины возникновения структурной  безработицы возникают в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличивающего спрос на работников других профессий. Иными словами, структурная безработица порождается невозможностью трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы на рынках труда различных профессий.

Причины скрытой безработицы на российских предприятиях можно разделить  на две группы: причины, по которым руководители фирм не идут на массовое увольнение работников, и причины, по которым работники сами не увольняются с предприятий, хотя заработки зачастую едва достигают прожиточного минимума; а заработная плата задерживается месяцами.

Первая группа причин сохранения скрытой  безработицы включает следующие  пункты. Во-первых, даже в условиях падения  производства руководители фирм стараются  сохранить кадры на перспективу, вводя частичную занятость, оплачиваемые (и неоплачиваемые) отпуска. Во-вторых, сохранение кадров позволяет надеяться на финансовую поддержку государства. В-третьих, часто у фирм просто нет средств на выплату высвобождаемым работникам пособий и заработной платы на период трудоустройства в соответствии с трудовым законодательством. Поэтому увольнения происходят, как правило, с грифом «по собственному желанию», спровоцированные все ухудшающимися условиями труда и низкой заработной платой. Еще несколько лет назад, на первом этапе приватизации, предприятия сохраняли штаты еще и в целях акционирования: как известно, первоначально акционирование осуществлялось трудовыми коллективами. Однако к настоящему времени данная причина сохранения кадров исчезла.

Вторая группа причин сохранения скрытой  безработицы связана с нежеланием работников покидать прежнее место работы даже несмотря на нищенскую зарплату. Во-первых, в небольших населенных пунктах люди просто не имеют другой возможности найти работу. Во-вторых, для старшей возрастной группы трудоспособного населения очень важен непрерывный, стаж работы для получения пенсий. В-третьих, пособие по безработице, даже если его удается получить, не компенсирует потери в заработной плате. В-четвертых, в сознании работников очень часто преобладает такой фактор как стабильность занятости. Несмотря на то, что многие люди подрабатывают в сфере теневой экономики, а также в личном подсобном хозяйстве, они не теряют связи с основным местом работы, добровольно предпочитая неполную занятость.

Таким образом, в отличие от экономически развитых стран, сохранение скрытой  безработицы в России связано  не с активной регулирующей позицией государства и профсоюзов, а скорее с отсутствием таковой на фоне кризисного падения производства.

Все эти причины, так или иначе, вызывают безработицу или способствуют ее дальнейшему развитию. Неконтролируемое развитие этого явления может  иметь серьезные макроэкономические последствия.

Безработицу различают по типам, в зависимости от причин возникновения. Выделяют такие типы безработицы:

Технологическая

Институциональная

Фрикционная

Структурная

Циклическая

Добровольная

Кроме того безработица может  быть скрытой, как это было в России в последние годы. Рассмотрим каждый из типов безработицы отдельно. (см. Приложение А)

Технологическая безработица  – уменьшение числа рабочих мест, вызванная внедрением новых технологий и нового оборудования, которые повышают производительность труда, уменьшая при этом количество занятой рабочей силы и делая профессиональную квалификацию рабочих устаревшей.

Т.б. особенно заметна в странах, где научно-технический прогресс сочетается с высоким уровнем доходов. Такая комбинация делает сокращение рабочих мест экономически эффективным, превращает его в постоянное явление. Например, роботизация автомобильной промышленности США создала реальную угрозу массовой технологической безработицы. На некоторых операциях заработная плата среднего американского рабочего достигает 25 долл./ч, тогда как издержки эксплуатации на аналогичных операциях робота, включая затраты на его приобретение и обслуживание, составляют 6 долл./ч. Подобная ситуация складывается и при освоении компьютерных технологий. Если 40 типографских работников высшей квалификации способны набрать 170 тыс. букв в час, то применение компьютерных принтеров позволяет 10 рабочим набрать около 1 млн. букв в час.

Технологические нововведения делают ненадежными даже рабочие места, сосредоточенные в новейших отраслях экономики. Например, в развитых странах ожидается безработица среди специалистов вычислительных центров, где эксплуатируются устаревшие компьютеры, которые вытесняются персональными компьютерами, объединенными в интегрированные системы связи. Вместе с тем технологические нововведения не только высвобождают, но и притягивают рабочую силу, что связано с развитием трудоемких процессов обслуживания,» технологических разработок и т.п. Так, в США освоение новых технологий ведет к прибавлению дополнительных 50 тыс. рабочих мест на каждые 150 тыс. сокращаемых мест.

Институциональная безработица – форма безработицы, связанная с несовершенством правовых норм или налоговой системы государства. Институциональная безработица возникает в результате превышения фактической заработной платы над равновесной под воздействием институциональных факторов (гос. минимума зарплаты, давления профсоюзов). Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, неполна информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом же направлении действует завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастает продолжительность безработицы, т.к. гасятся стимулы для энергичных поисков работы.

Фрикционная безработица (временная) -  обусловлена добровольной сменой рабочими места работы и их временной незанятостью в период перехода с одной работы на другую. Определение "фрикционная" точно отражает суть явления: рынок труда функционирует неповоротливо, со скрипом, не приводя в соответствие количество рабочих и рабочих мест. Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной, так многие рабочие, добровольно оказавшиеся "между работами", переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем национального продукта.

К фрикционным безработным  относятся:

уволенные с работы по приказу  администрации;

уволившиеся по собственному желанию;

ожидающие восстановления на прежней работе;

нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;

сезонные рабочие (не в  сезон);

люди, впервые появившиеся  на рынке труда и имеющие требующийся  в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации.

Структурная безработица -  это ситуация, при которой работник пребывает в состоянии незанятости в течение длительных периодов. Столь продолжительные периоды незанятости объясняются отчасти структурными сдвигами в экономике. Они обесценивают уровень квалификации некоторых категорий рабочей силы. Структурными безработными считаются рабочие, имеющие низкую квалификацию и небольшой производственный опыт.

Безработица фрикционного и структурного типов существует как в благополучные, так и в неблагоприятные периоды  экономического развития. Общее число  безработных обоих типов часто  называют естественным уровнем безработицы.¹

Циклическая безработица -  возникает в период циклического экономического спада и недостатка спроса. Возникает с связи с уменьшением реального ВНП и высвобождением части рабочей силы.

Циклическая безработица связана  с колебаниями деловой активности (Экономическим циклом). Она возникает  в тех случаях, когда падение  совокупного спроса на выпускаемую  продукцию вызывает падение совокупного  спроса на труд в условиях негибкости реальной заработной платы в сторону понижения.

Циклическая безработица – отрицательное  экономическое явление. Ее наличие  показывает, что экономика не функционирует  на уровне полной занятости, а следовательно, не достигается потенциальный уровень ВВП. Показатели циклической безработицы бывают различны и колеблются в зависимости от интенсивного спада. В США циклическая безработица в Великую депрессию достигла 25%.

Скрытая безработица . К скрытой безработице относят формально занятых, но фактически безработных лиц ( в результате спада производства рабочая сила используется но не увольняется; внештатные сотрудники), а также лица, которые желают работать, но не зарегистрированы в качестве безработных. Часто скрытая безработица представлена людьми, которые перестали искать работу.

Добровольная безработица - связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.