Переход к рыночной экономике в России

Структурная перестройка  особенно необходима России. Пока что  в стране преобладают сырьевые, добывающие отрасли. В ближайшей перспективе  возможности роста будут ограничиваться в силу, прежде всего, устаревшей материально-технической  базы промышленности и низкого уровня инвестиций. Не случайно в настоящее  время в России в среднем по отраслям совокупная производительность составляет 25 % по сравнению с западными  компаниями, Энергоемкость производства в 4 раза выше. Срок службы оборудования в 2,5 раза превышает нормативы, более  двух третей основных фондов устарело.

Структурные преобразования в современной экономике России требуют создания правовой основы, ориентированной на эффективную  деятельность хозяйствующих субъектов. В российском законодательстве имеются многочисленные пробелы в нормативном регулировании. Юридически недостаточно проработано множество законодательных актов, поэтому они часто противоречат друг другу. Среди основных направлений совершенствования правового обеспечения хозяйствующих субъектов на современном этапе следует выделить: обеспечение единого правового поля; развитие системы правовых норм; создание надежных механизмов реализации законов.

Формирование открытой экономики, вхождение ее в мировое  хозяйство требует как от отказа от крайнего протекционизма, так и  эффективной поддержки отечественных  отраслей и производств на всех уровнях  хозяйствования. Открытость экономики  постоянно должна соизмеряться и  с интересами отечественных товаропроизводителей.

Это становится одной  из важнейших функций современного российского государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Зарубежный  опыт перехода к рынку

В процесс постсоциалистической трансформации вовлечены более 20 государств бывшего СССР, Восточной  Европы и Азии. В странах Содружества  независимых государств (СНГ) переход  к рынку осуществлялся с использованием различных моделей — от "шоковой  терапии" до активного вмешательства  государства в управление экономическими процессами. Например, в Армении  в начале 90-х гг. всемерно поощрялся рост частного сектора. Со второй половины 90-х гг. упор делается на структурные преобразования в экономике, демонополизацию, развитие фондового рынка и формирование современного банковского сектора. Создаются условия для притока иностранного капитала. В Белоруссии особое внимание уделяется регулируемому переходу крынку, сохранению государственного контроля над экономикой. В Украине процесс перехода к рынку затрудняется высоким удельным весом тяжелой промышленности.

После распада СССР в сравнительно благополучном положении  оказались некоторые республики Средней Азии. В структуре их экономик преобладали сельское хозяйство  и легкая промышленность, которые  по сравнению с тяжелой промышленностью  легче подвержены рыночному реформированию.

Существенных успехов  в рыночных преобразованиях добились страны Восточной Европы, вступившие на путь рыночных реформ намного раньше, чем Россия. В начале 90-х гг. большинство из них успешно осуществили либерализацию экономики и платную приватизацию. Условия для реформ здесь были в целом благоприятнее, чем в нашей стране. В период административно-командной системы в восточноевропейских странах сохранялись элементы рыночной экономики в виде частного сектора и частного предпринимательства. Структура народного хозяйства была более сбалансированной: имелась развитая легкая, пищевая промышленность, а доля тяжелой промышленности была ниже, чем в России. Предприятия военно-промышленного комплекса не играли такой большой роли в экономике. Кроме того, сравнительно быстрому формированию основ рыночной системы, повышению "управляемости" способствовали небольшие размеры восточноевропейских экономик и приток иностранных капиталов. Все это существенно облегчило переход к рыночной системе, в частности проведение финансовой стабилизации. В Польше, Чехии, Словакии в начале 90-х гг. была эффективно проведена "шоковая терапия". Так, в Чехии через 2—3 года после начала реформ уровень инфляции снизился до 10% в год.

Важное место в  процессе трансформации в Восточной  Европе занимала приватизация, которая  вместе с другими социально-экономическими преобразованиями способствовала преодолению  экономического кризиса. В середине 90-х гг. почти все восточноевропейские  страны, пережившие трансформационный  спад, вошли в стадию экономического роста.

Переходу от спада  к экономическому росту в этих странах способствовали:

а) быстрое расширение "нового частного сектора", то есть частных фирм, созданных в последние  годы с "нуля", в легкой и пищевой  промышленности. Они не требуют больших  капиталовложений, ориентированы главным  образом, на потребительский спрос;

б) большой приток иностранного капитала. На новых предприятиях, построенных иностранными компаниями с высокой технической оснащенностью, быстро увеличивается производство;

в) санация банков и реструктуризация предприятий. В  результате банки избавились от "безнадежной" задолженности со стороны предприятий-должников. Одновременно происходило объединение  банков, вводились более строгие  нормы регулирования банковской деятельности. Реструктуризация предприятий  была направлена на широкий комплекс мер по улучшению работы предприятий: выделение из состава предприятий  жизнеспособных и нежизнеспособных структурных единиц, приватизацию, увольнение части работающих, подбор управляющих, поиск инвесторов, модернизацию и освоение новой продукции, организацию  маркетинга и т. д.;

г) селективная структурная  политика: государственная поддержка  потенциально конкурентоспособных  предприятий.

В конечном итоге  это позволило в значительной степени решить задачи финансовой стабилизации, либерализации и институциональных  преобразований:

Существенный интерес  вызывает опыт рыночных преобразований в Китае. Этот процесс там начался  в конце 70-х гг. При разработке программ проведения реформ были выработаны принципы их реализации: е копировать опыт других стран, рассчитывать в основном на собственные ресурсы, сохранить  социалистический социально-экономический  строй, проводить изменения постепенно, комплексно, избежать социальных, политических, психологических потрясений в обществе.

Учитывая, что основная масса населения живет в деревне, реформы решено было начать с них. Крестьяне получили право арендовать землю. По мере углубления реформ сроки  контрактов на пользование землей удлинялись. Это стимулировало долговременные инвестиции в земельные наделы. Сейчас право владения землей стало наследуемым. Земля формально находится в  коллективной собственности, а фактически — приватизирована. Крестьяне получают обязательные стабильные задания по продаже государству нескольких видов продукции. Остальная продукция  реализуется на свободном рынке  по рыночным ценам.

В промышленности задача приватизации не ставилась. Реформы  здесь проводились путем децентрализации  управления. Существенную роль в экономике  Китая играет государство. Ценообразование  строится на сочетании рыночных и  государственных цен. Государство  устанавливает цены на важнейшие  виды стратегической продукции и  услуги. Осуществляется жесткий контроль кредитно-денежной системы. В то же время большое значение придается  развитию частного сектора, особенно в  розничной торговле и сфере услуг. Производство и реализация примерно половины всех товаров регулируется рыночными связями и ценами. Получили распространение товарные биржи.

С 1992 г. взят курс на создание смешанных форм собственности. При этом общественная собственность  остается доминирующей. Допускается  акционирование государственной собственности, привлечение иностранного капитала, слияние предприятий разных форм собственности.

В результате проводимых реформ в Китае сформировалась двух-секторная модель экономики. Рыночные механизмы стали главными регуляторами в производстве потребительских товаров и в значительной степени охватывают производство инвестиционных товаров. В то же время государство полностью не отказалось и от плановых методов управления. До сих пор существуют директивные планы и плановое обеспечение материальными ресурсами.

Реформы привели  к значительному экономическому росту в Китае. Среднегодовой  темп роста ВВП составляет примерно 10%. С начала 80-х гг. Китай уже  вошел в десятку ведущих государств мира и в ближайшие годы может  догнать передовые страны Запада. В стране сравнительно низкий уровень  безработицы. В обществе нет социальных потрясений. Повышение жизненного уровня особенно заметно в аграрных районах. Благодаря "открытости экономики" объемы внешней торговли увеличились  в пять раз, вырос экспорт. Создан довольно крупный сектор экономики, принадлежащий иностранным владельцам.

Вместе с тем  в Китае имеется и немало острых проблем. "Узким" местом в экономике  остается государственный сектор. Здесь  примерно 40% предприятий убыточны, существуют за счет субсидий. Многие. специалисты видят выход в неизбежности приватизации, а это вызовет социальные потрясения.

Зарубежный опыт свидетельствует о том, что ключ к решению задач следует писать не столько в темпах рыночных преобразований, сколько 13 самой концепции этих преобразований, в их качественной определенности и  направленности.

В целом, подводя  итог, подчеркнем, что в России использовать зарубежный опыт нужно, но развивать  и реформировать экономику следует, опираясь на отечественную специфику, на исторические традиции и социально-политический менталитет, проявляющиеся в стремлении с социальной справедливости, взаимопомощи, соборности российского народа. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

При подготовке информации использовались источники:

1. Акопова Е.С., Воронкова  О.Н., Гаврилко Н.Н. Экономика / Под общей редакцией проф. В.И.  Самофалова. – Ростов-на-Дону, 2008.

2. Ломакин В.К.  Экономическая теория. Учебник для  вузов. – М.: Юнити, 2007.

3. Мировая экономика / Под редакцией проф. А.С. Булатова. – М.: Юристъ, 2007.

4. Нухович Э.С., Смитиенко  Б.М., Эскиндаров М.А. Экономическая  теория на рубеже 20-21 веков. –  М.: Финансовая академия, 2005.

5. Пузакова Е.П.  Экономика. – Ростов - на- Дону: Феникс, 2006.