Особые экономические зоны в мировой экономике

производство  новых видов продукции, развитие импортозамещающих производств;

развитие  туризма и санаторно-курортной  сферы.

22 декабря  2005 постановлением Правительства  РФ в России организовано шесть  особых экономических зон:

четыре технико-внедренческих (инновационных) в городах:

Дубна,

Зеленоград,

Санкт-Петербург (посёлок Стрельна, зона "Нойдорф"),

Томск;

две промышленно-производственные зоны в городах:

Елабуга,

Липецк - ОЭЗ "Липецк".

3 февраля  2007 года постановлениями Правительства  РФ в России создано семь  особых экономических зон туристко-рекреационного типа:

ОЭЗ туристско-рекреационного типа:

в Краснодарском  крае - Постановление Правительства  России от 3 февраля 2007 г. N 70;

в Ставропольском крае - Постановление Правительства  России от 3 февраля 2007 г. N 71;

в Иркутской  области - Постановление Правительства  России от 3 февраля 2007 г. N 72;

в Республике Бурятия - Постановление Правительства  России от 3 февраля 2007 г. N 68;

в Республике Алтай - Постановление Правительства  России от 3 февраля 2007 г. N 67;

в Алтайском  крае - Постановление Правительства  России от 3 февраля 2007 г. N 69;

в Калининградской  области - Постановление Правительства  России от 3 февраля 2007 г. N 73;

В 2008 году было зарегистрировано более 50 резидентов ОЭЗ. [25] 

 

3.4 Характеристика ОЭЗ "Алабуга"

Особая экономическая  зона "Алабуга" относится к промышленно-производственному типу. ОЭЗ на территории Елабужского района Республики Татарстан

Особая экономическая  зона промышленно-производственного  типа "Алабуга" была создана Постановлением Правительства Российской Федерации № 784 от 21 декабря 2005 года.

На  территории промышленно-производственной особой экономической зоны не допускается: [26]

размещение  объектов жилищного фонда. (часть четвертая в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 76-ФЗ)

разработка  месторождений полезных ископаемых, их добыча, за исключением разработки месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных  лечебных ресурсов, их добычи, и металлургическое производство в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической  деятельности; (п.1 в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 76-ФЗ)

переработка полезных ископаемых, за исключением  промышленного розлива минеральных  вод, иного использования природных  лечебных ресурсов, и переработка  лома цветных и черных металлов; (п.2 в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 76-ФЗ)

производство  и переработка подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей  и мотоциклов).

Правительство Российской Федерации может определять иные виды деятельности, осуществление  которых не допускается в особой экономической зоне. (часть шестая в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 76-ФЗ)

Органы  управления ОЭЗ:

управление  особыми экономическими зонами возлагается  на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, и его территориальные  органы;

наблюдательный  совет особой экономической зоны.

Резидент  особой экономической зоны промышленно-производственного  типа.

Резидентом  промышленно-производственной особой экономической зоны признается коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированная в  соответствии с законодательством  Российской Федерации на территории муниципального образования, в границах которого расположена особая экономическая  зона, и заключившая с органами управления особыми экономическими зонами соглашение о ведении промышленно - производственной деятельности в  порядке и на условиях, предусмотренных  настоящим Федеральным законом.

Индивидуальный  предприниматель или коммерческая организация признаются резидентами  особой экономической зоны с даты внесения соответствующей записи в реестр резидентов особой экономической зоны.

Резидент  промышленно-производственной особой экономической зоны вправе вести  на территории особой экономической  зоны только промышленно-производственную деятельность в пределах, предусмотренных  соглашением о ведении промышленно-производственной деятельности. Для целей Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических  зонах в Российской Федерации" под промышленно-производственной деятельностью понимается производство и (или) переработка товаров (продукции) и их реализация. [27]

Основной  целью деятельности ОЭЗ "Алабуга" является оказание содействия развитию экономики Республики Татарстан и Российской Федерации в целом, путем создания наиболее благоприятных условий для реализации российскими и международными компаниями инвестиционных проектов в области промышленного производства.

Изучение  опыта других стран показало, что  проект, который будет осуществляться в Республике Татарстан, является уникальным по своим задачам и условиям. Татарстан - один из наиболее развитых в экономическом  отношении регионов России. Республика расположена в центре крупного индустриального  района, где развита нефтедобыча (ОАО "Татнефть"), нефтепереработка, нефтехимический комплекс (ОАО "Нижнекамскнефтехим", ОАО "Казаньоргсинтез", ОАО "Нижнекамскшина" и др.), машиностроение (ОАО "КАМАЗ", ООО "Северсталь-Авто") и авиастроение.

 

Заключение

Эффективная реализация такой формы экономического взаимодействия с остальным миром  как особая экономическая зона может  осуществляться при соблюдении следующих  обязательных условий:

формирования  на федеральном уровне четкой концепции  в области ОЭЗ, учитывающей как  общегосударственные, так и региональные интересы;

разработки  и принятия соответствующей законодательно-нормативной  базы, регулирующей процесс создания и функционирования ОЭЗ;

организации ОЭЗ на ограниченной территории, исключающей  нарушение принципа единого экономического пространства страны;

взаимной  экономической заинтересованности как местных, так и федеральных органов в создании свободных зон;

возможности (и готовности) федеральных органов  направить значительные бюджетные  средства для формирования инфраструктуры ОЭЗ, с понимаем того, что реальный эффект для страны может быть получен лишь в перспективе;

создания  на федеральном уровне специального органа управления, координирующего  процессы создания ОЭЗ и осуществляющего  контроль за выполнением свободными зонами их обязательств по отношению к государству, включая использование средств, получаемых из федерального бюджета;

предоставления  иностранным и российским инвесторам, действующим в ОЭЗ, лучших условий  для ведения хозяйственной деятельности, чем те, которые они имеют за рубежом и на остальной территории Российской Федерации.

Как видно, здесь  нет принципиально невыполнимых условий. Мне кажется, что проблемы особых экономических зон могут  быть решены при согласованных действиях  всех заинтересованных сторон.

В РФ создано  шесть ОЭЗ - четыре технико-внедренческого типа в Санкт-Петербурге, Зеленограде, подмосковной Дубне и Томске, ОЭЗ  промышленно-производственного типа - в Липецке и Елабуге. Еще есть семь зон туристско-рекреационного типа.

Закон об ОЭЗ, вступивший в силу 1 января 2006 года, предусматривает ряд льгот для  резидентов этих зон. Резиденты промышленно-производственных зон на пять лет освобождаются  от уплаты земельного, имущественного и транспортного налогов, на 4% (до 20%) снижается налог на прибыль. Кроме  этого, ввозимые на территорию ОЭЗ импортные  материалы и оборудование не облагаются таможенными сборами. Для технико-внедренческих  ОЭЗ также предусматривается  снижение ставки ЕСН с 26% до 14%. Уже  зарегистрировано более 50 резидентов ОЭЗ.

 

Глоссарий  

 

Зона  свободной торговли (ЗСТ) - территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории. Внутри проводятся операции по складированию товаров и их предпродажной подготовке (упаковка, маркировка, контроль качества и т.п.).

Зона  совместного предпринимательства - обособленная часть территории страны, рассматриваемая как находящаяся вне ее таможенной территории, на которой вводятся особые таможенный, арендный, налоговый, валютный, визовый, трудовой и другие режимы, создающие благоприятные условия для иностранных капиталовложений и осуществления совместного предпринимательства на льготной налоговой и таможенной основе.

Комплексная зона - "открытый" город или особый район, ставящий перед собой широкие задачи использующие элементы разных видов свободных экономических зон.

Особая  экономическая зона (ОЭЗ) - это определяемая правительством часть территории Российской Федерации со специальным режимом для предпринимательской деятельности. В свободной зоне действует особый налоговый, таможенный, лицензионный и визовый режимы.

Оффшорные зоны - небольшие государства или территории, привлекающие иностранные капиталы посредством предоставления налоговых и других льгот при проведении финансово-кредитных операций в иностранной валюте с иностранными резидентами.

Порто-франко (Free port; итал. Porto franco) - вольная гавань; порт на побережье или внутренний порт, который пользуется правом беспошлинного ввоза и вывоза товаров.

Промышленно-производственная зона (ППЗ) - часть национальной таможенной территории, внутри которой налажено производство конкретной промышленной продукции; при этом инвесторам предоставляются различные льготы. [28]

Свободная экономическая зона (ОЭЗ) - часть территории страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории (принцип "таможенной экстерриториальности") и поэтому не подвергаются обычному таможенному контролю и налогообложению.

Технико-внедренческая  зона (ТВЗ) - территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории, внутри которой размещаются научно-исследовательские, проектные, конструкторские бюро и организации. Примеры ТВЗ: технопарки, технополисы.

Технологическая зона - разновидность свободной экономической зоны на базе интеграции высокоразвитого производства, науки и образования. Технополисы пользуются разнообразными льготами и обеспечивают разработку и внедрение современной технологии с помощью национальных и иностранных предприятий и организаций.

Туристско-рекреационная  зона (ТРЗ) - территория, на которой ведется туристско-рекреационная деятельность - создание, реконструкция, развитие объектов инфраструктуры туризма и отдыха, развитие и оказание услуг в сфере туризма.

 

Список  литературы

1.         Акопова Е.С., Мировая экономика и международные экономические отношения. - М., 2006. - 347 с.

2.         Краснолуцкая Н.Т. Особая экономическая зона. - М.: Благовест-В, 2007. - 119 с.

3.         Рыбаков С.А. Особые экономические зоны в Росси. Налоговые льготы и преимущества. - М.: Грант, 2006. - 256 с.

4.         ОЭЗ "Зеленогад" // Интернет-ресурс // http://zelenograd. rosoez.ru/

5.         ОЭЗ в Алтайском крае // Интернет-ресурс // http://katun. rosoez.ru/

6.         ОЭЗ в г. Дубне // Интернет-ресурс // http://dubna. rosoez.ru/

7.         ОЭЗ в г. СанктПетербурге // нтернет-ресурс // http://spb. rosoez.ru/

8.         ОЭЗ в г. Томске // Интернет-ресурс // http://tomsk. rosoez.ru/

9.         ОЭЗ в Иркутской области // Интернет-ресурс // http://irkutsk. rosoez.ru/

10.      ОЭЗ в Калининградской области // Интернет-ресурс // http://kaliningrad. rosoez.ru/

11.      ОЭЗ в Краснодарском крае // Интернет-ресурс // http://krasnodar. rosoez.ru/

12.      ОЭЗ в Липецкой области // Интернет-ресурс // http://lipetsk. rosoez.ru/

13.      ОЭЗ в Республике Алтай // Интернет-ресурс // http://altai. rosoez.ru/

14.      ОЭЗ в Республике Бурятия // Интернет-ресурс // http://baikal. rosoez.ru/

15.      ОЭЗ в Республике Татарстан // Интернет-ресурс // http://alabuga. rosoez.ru/

16.      ОЭЗ в Ставропольском крае // Интернет-ресурс // http://krasnodar. rosoez.ru/

17.      Свободные экономические зоны в Гане // Интернет-ресурс // http://catalog. fmb.ru/chana8. shtml

18.      Свободные экономические зоны в Испании // Интернет-ресурс // http://catalog. fmb.ru/spain9. shtml

19.      Свободные экономические зоны в Китае // Интернет-ресурс // http://catalog. fmb.ru/china12. shtml

20.      Условия создания ОЭЗ // Интернет-ресурс // http://www.rosoez.ru/oez/creation_sez/

 

 

[1] Акопова Е. С., Мировая экономика и международные экономические отношения. - М., 2006. – С. 163

[2] Акопова Е. С., Мировая экономика и международные экономические отношения. - М., 2006. – С. 229

[3] Рыбаков С.А. Особые экономические зоны в Росси. Налоговые льготы и преимущества. – М.: Грант, 2006. – С. 165

[4] Краснолуцкая Н.Т. Особая экономическая зона. – М.: Благовест-В, 2007. – С. 137.

[5] Акопова Е. С., Мировая экономика и международные экономические отношения. - М., 2006. – С. 122

[6] Краснолуцкая Н.Т. Особая экономическая зона. – М.: Благовест-В, 2007. – С. 94