Особенности инфляции в России. Антиинфляционная политика государства: содержание и методы

1. Интернационализация хозяйственных связей: наличие инфляции в других странах влияет на динамику внутренних товарных цен через цены импортируемых товаров. Центральный банк страны для создания собственных валютных резервов скупает иностранную валюту у коммерческих банков, выпуская для этих целей дополнительную национальную валюту, что увеличивает количество денег в обращении.

2. Мировые экономические кризисы. 

     Внутренние причины обусловлены состоянием экономики данной страны. Среди них можно выделить:

1. Дефицит госбюджета. Он ведет к инфляции в случае, если он покрывается займами Центрального банка страны, потому что количество денег в обращении повышается, но оно не подкреплено выпуском товаров.

2. Расходы на военные цели. Они, во-первых, увеличивают расходную часть бюджета, являясь постоянной причиной бюджетного дефицита. Во-вторых, люди, которые работают в военном секторе экономики, не создают потребительский продукт, а выступают на потребительском рынке только в роли покупателей, увеличивая платежеспособный спрос. Следовательно, военные ассигнования являются мощным фактором инфляции, так как вызывают рост денежной массы, исключая товарное покрытие.

3. Расход на социальные цели не адекватные эффективности национальной экономики. В случаях экономических кризисов, спада производства уровень жизни населения снижается. Правительство стремится поддержать население путем дополнительных ассигнований на социальные цели (индексация зарплаты, выплата различных пособий, в том числе по безработице , различных доплат и т.п.), что ведет к увеличению количества наличных денег в обращении и усиливает инфляцию.

4. Инфляционные ожидания, являющиеся одним из основных факторов инфляции. Когда начинается инфляция, население планирует свое поведение в ожидании дальнейшего роста цен. Оно начинает приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Происходит “бегство от денег”. Спрос начинает стимулировать предложение, что подстегивает рост цен. Кроме того, ожидания предполагаемого уровня инфляции включаются в долгосрочные контракты (как правило, не менее года), заработную плату и другие платежи. Высокая зарплата, обусловленная предшествующими ожиданиями, стимулирует дальнейший рост цен. Она блокирует усилия правительства по снижению темпов инфляции.

5. Чрезмерные инвестиции в отдельные отрасли экономики, например, в сельское хозяйство, не дающие должного экономического эффекта.

6. Структурные нарушения в экономике  – диспропорции между накоплением  и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства и др. факторы.

     Последствия инфляции сложны и разнообразны. Термин «социальные причины» нередко стоит впереди не случайно. Главным отрицательным последствием инфляции является перераспределение доходов и богатства. Этот процесс возможен в условиях, когда доходы не индексированы, а кредиты предоставляются без учёта ожидаемого уровня инфляции. Она ведёт к перераспределению национального дохода по различным направлениям: 
1. Между разными сферами производства и регионами в силу скачкообразного роста цен. 

2. Между населением и государством, в связи с тем, что государство использует излишнюю денежную эмиссию в качестве дополнительного источника своих доходов. Выпуская бумажные деньги без поддержки их товарами, государство фактически облагает граждан налогами через действия эффекта инфляционного налогообложения. Оно проявляется в экономике, где действует прогрессивная система подоходного налогообложения. Последняя по мере роста инфляции автоматически зачисляет различные социальные группы во всё более состоятельные категории граждан вне зависимости от того, возрос ли их доход реально или только номинально. При этом индексация всех доходов является малоэффективной, потому что в связи с несбалансированным ростом цен усиливается отрыв номинального значения дохода от фактического, к тому же у разных групп населения с различным темпом, в разное время. Единая индексация оценивает все доходы формально, то есть по номиналу.

3. Между классами и слоями населения. Быстрое социальное расслоение, углубление имущественного неравенства - неизбежные спутники инфляции, которая негативно влияет на благосостояние населения сразу по двум направлениям: через сбережения и текущее потребление. Поскольку большая часть благ, входящих в потребительский набор, относится к разряду товаров неэластичного спроса, их постоянное удорожание оборачивается прямым снижением жизненного уровня беднейших слоёв населения. Склонные к сбережению большей части своих доходов богатые теряют лишь сберегаемую часть, при этом их текущее потребление не только не страдает, но может возрастать. Инфляция особенно опасна для категории населения, получающих фиксированные доходы: пенсионеров, учащихся, иждивенцев и пр., потому что именно у них преобладающую роль в активах играют наличные деньги и накопления, аккумулированные в кредитных учреждениях. С ростом цен их реальная стоимость (покупательная способность) уменьшается.

     Инфляция также перераспределяет доходы между дебиторами и кредиторами. В частности, непредвиденная инфляция приносит выгоду первым (получателям ссуды) за счёт вторых, т.е. ссудодателей (при условии, конечно, что договоры о кредитовании не предусматривали пересмотра ставок в зависимости от темпа роста цен).

     Воздействие инфляции на производство носит противоречивый характер и зависит от её размеров. Умеренная инфляция почти не причиняет вреда, кроме того, её снижение связано с ростом безработицы и сокращением реального национального продукта. В некоторых случаях она также может вызвать краткосрочное оживление экономики, создать специфическую инфляционную конъюнктуру, когда рост спроса даёт толчок к расширению производства.

     Галопирующая инфляция пагубно сказывается на производстве, финансах, кредите и денежном обращении. При ней начинаются глубокие деформации рыночного механизма, поражается его центральное звено - система цен. Последние перестают отражать реальные потребности и, следовательно, давать объективную информацию инвесторам, в результате снижается эффективность размещения экономических ресурсов. Вследствие этого неоправданное движение инвестиций вызывает региональные и отраслевые диспропорции.

     Высокая инфляция активно противодействует экономическому росту. При среднегодовых темпах инфляции (около 40 % и выше) экономический рост, как правило, прекращается. Верно и обратное: чем ниже в стране темпы инфляции, тем обычно выше темпы экономического роста, причём они максимальны при минимальных темпах инфляции. Это подтверждается исследованиями динамики экономического развития за последние 20 лет в большинстве стран, которые придерживались разных моделей экономической политики.

     Инфляционные процессы подрывают также стимулы роста экономики на базе НТП, поскольку внедрение в производство новой техники обходится всё дороже. Для предпринимателя в этих условиях выгоднее использовать устаревшее, но более дешевое оборудование и старую трудоёмкую технологию. Причина использования последней состоит в том, что издержки, связанные с заработной платой, как правило, растут медленнее затрат на приобретение средств производства.

     Можно заметить замедление экономической активности, в общем. Перспективы развития не определены и недостоверность в прогнозах динамики цен вынуждают предпринимателей отказаться от реализации проектов, которые требуют долгого времени для того, чтобы окупиться. Большая часть капитала перемещается из сферы производства в сферу обращения и используется для чисто спекулятивных операций. 
Тенденция к росту ссудного процента набирает силу. Она призвана компенсировать обесценение денег. Растут издержки, связанные с увеличением масштабов денежного обращения и выпуском новых денег. Происходит бегство от денег к товарам, обостряется ожидание появления товаров, которое подрывает стимулы к денежному накоплению, в дальнейшем нарушая работу денежно-кредитной системы и возобновляет натуральный обмен. [2]  
    Также имеет место и внешнее последствия инфляции. Когда обесцениваются деньги внутри страны, они также становятся менее ценными по отношению к иностранным валютам. Гиперинфляция приносит наибольший вред национальной экономике. В процессе нее государство теряет контроль над денежной эмиссией. Деньги перестают выполнять свои функции, в оборот внедряются всевозможные заменители денег, появляются денежные единицы, которые действительны только в определенной местности, более стабильная иностранная валюта вытесняет национальную. В России скорость обращения денег достигла наибольшего значения в 1991- 1993 годах, когда темпы роста оптовых цен составили по усреднённым данным 650% в год, а контроль за денежной массой был потерян.

     Инфляция, которая превышает ползучую по масштабам, отрицательно действует на экономику. С возрастанием инфляции усиливается и ее отрицательный эффект. Воздействие инфляции на экономический рост зачастую принимает разрушительный характер по многим направлениям. Прежде всего, высокая инфляция подрывает покупательную способность национальной валюты. Обесценившаяся национальная валюта перестает полноценно (а то и полностью) выполнять решающие функции денег.[12]

     Такая функция национальных денег, как «средство накопления», во время галопирующей инфляции исчезает. Предприниматели и население начинают использовать в качестве средства накопления более стабильные ценности – золото, драгоценные камни, недвижимость, а в открытой экономике - твердую валюту, прежде всего доллар, выполняющий роль международной валюты, что, по сути, означает развертывание процесса долларизации экономики. В условиях гиперинфляции и особенно супергиперинфляции национальная валюта перестает быть мерой стоимости и средством обращения. Вся денежная система приходит в полное расстройство - это вызывает нарушение экономической деятельности вплоть до спада производства. Возникает так называемый стагфляционный кризис. Он сочетает процессы сокращения производства и инфляционного роста цен.

     Отрицательное воздействие инфляции проявляется также в неравномерном росте цен. Многократное вздорожание, превышающее средний рост цен, каких-либо товаров и услуг, имеющих важное экономическое или социальное значение, ставит барьеры экономическому росту подверженных высокой инфляции стран. Товары, завоевавшие из-за своих качественных характеристик, распространенности и относительной дешевизны, заметные ниши экономического пространства, в результате резкого абсолютного и относительного удорожания создают проблемы в развитии важнейших отраслей и сфер национальной экономики.

     Инфляционный рост цен ставит под угрозу доходы, формирующиеся в рыночной экономике, вызывая нередко заметное снижение реальной заработной платы. Именно поэтому периоды высокой инфляции становятся одновременно периодами усиления социально-политической напряженности и нестабильности.[2]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Инфляция в экономике России в период 1991-2009 гг.

 

2.1 Динамика инфляции в России в период 1991-2009 гг., этапы и причины

 

Сделаем анализ динамики инфляции в России в период с 1991 по 2009 годы, используя данные, приведенные в таблице 1.

 

Таблица 1 - Динамика инфляции в России 1991-2009 гг.

Год	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000
Инфляция, %	160,4	2508,8	839,9	215,1	131,3	21,8	11,0	84,4	36,5	20,2
Год	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009 г.
Инфляция, %	18,6	15,1	12,0	11,7	10,9	9,0	11,9	13,3	14-15%

 

Как мы видим из таблицы, инфляция в России достигла небывалых  размеров в 1992 г. – 2508,8%! К ее основным, по большей части специфическим, причинам следует отнести:

1) катастрофический спад  производства;

2) глубокие структурные  диспропорции в экономике, проявляющиеся  в преобладании тяжелой промышленности  и сложном положении в сельском  хозяйстве;

3) быстро растущие цены высокомонополизированных хозяйствующих субъектов (топливно-энергетический комплекс и транспорт);

4) масштабный разрыв хозяйственных  связей внутри бывшего СССР  и внутри РФ;

5) долларизацию  денежного обращения, значительный  приток иностранных валют способствовал росту цен;

6) экономическую  и социальную нестабильность;

7) огромный отток  материальных и валютных ресурсов  за границу;

8) вытеснение  импортом отечественных товаров;

9) огромный внутренний  и внешний долг;

10) финансовые  противоречия между центром и регионами;

11) либерализацию  валютного законодательства, внутреннюю  конвертируемость рубля, которые  вызвали мощную спекуляцию на  валютном рынке и быстрое падение  курса рубля.

     Последней каплей стала либерализация цен, произошедшая 2 янв. 1992 г., вызвавшая почти пятикратное увеличение розничных цен за первые три месяца 1992г. по сравнению с декабрем 1991 г., а оптовые цены уже за первые 2 месяца возросли почти в три раза. Тогда Россия уступала по темпам инфляции лишь Бразилии (2830%).

    Затем вплоть до 1991 г. уровень инфляции снижается, а дефицит бюджета неуклонно растет. Государство пытается покрыть его государственными краткосрочными обязательствами (ГКО), в результате чего внутренний долг государства к середине 1998 г. составил свыше 25% ВВП. В итоге летом 1998 г. государство потеряло возможность рассчитываться по своим долгам с кредиторами, главным образом из-за финансовых потрясений в мировой экономике и падения цен на нефть, оно было вынуждено объявить дефолт, за которым последовало трехкратное падение рубля и новый приток экономического кризиса: заметное увеличение безработицы, быстрый рост потребительских цен, существенное сокращение реальных доходов и уровня жизни населения.  Начиная с 1999 г. темп инфляции неуклонно снижается, и в 2006 г. он составил лишь 9%. [4]

Гораздо более  существенны те тенденции экономической  политики государства, которые одновременно являются результатом текущих экономических процессов и могут стать долгосрочным фактором экономического развития. Именно ожидаемая от властей политика выступает на сегодня важнейшим фактором, определяющим среднесрочные решения экономических агентов.