Основные принципы и направления реализации экологической политики в Республики Беларусь

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Экологическая политика — это система мероприятий, связанных с влиянием общества на природу. Экологическая политика — это определенная организацией совокупность намерений и принципов относительно экологических показателей её деятельности, которая создает основу для разработки конкретных целей и задач. В толковом словаре по охране природы приводится такое определение: «Политика экологическая — это совокупность способов достижения поставленных экологической стратегией целей и задач». При этом экологическая стратегия определена как совокупность конкретных целей и задач, рассчитанных на реальные возможности и термины их достижения, в сфере охраны окружающей природной среды и использование природных ресурсов.

Виды экологической  политики:

   1.  Глобальная — проведение международных, политических и внешнеэкономических акций с расчетом экологических ограничений в социально-экономическом развитии, запасов имеющихся в мире природных ресурсов и их распределение между с странами.

   2.  Государственная — социально-экономическая политика, в том числе международная, построенная на понимании эффектов и недостатков, связанных с экологическим состоянием территорий и акваторий.

   3.  Региональная экополитика — политика государства, относительно регионов, а также экополитика, осуществляемая самими регионами.

   4.  К местной экополитике относят проведение локального и объективного мониторинга;осуществление государственного контроля соблюдения природоохранных законодательств;организация разработки местных экологических программ и проектов.

   5.  Экологическая политика на уровне предпринимательства. После получения экологией доминирующего статуса в системе общественных ценностей предприятие уже не может обойтись без отображения своей экополитики в долгосрочных планах. Экополитику сельско-хозяйственного объекта необходимо рассматривать как стратегический элемент долгосрочного планирования.

Одним из приоритетных направлений государственной политики РБ является вопрос охраны окружающей среды и рационального использования  природных ресурсов. Конституция  РБ - основной закон государства, гарантирует  право каждого гражданина страны на благоприятную окружающую среду, на экологически безопасные условия для проживания людей и т.д.

Проводимая  государством экологическая политика предусматривает последовательное проведение структурной перестройки  производственной отрасли, совершенствование технологического уровня производства (ресурсосбережение, применение малоотходных и безотходных технологий, сокращение объёмов выбросов, утилизацию и переработку отходов).

ЦЕЛЬ И ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Стратегической  целью охраны окружающей среды на долгосрочный период до 2025 года является достижение более высокого ее качества, обеспечивающего экологически благоприятные  условия жизни населения, содействие решению глобальных и региональных экологических проблем, устойчивому социальному и экономическому развитию Республики Беларусь.

Достижение  поставленной цели должно быть обеспечено путем снижения вредных воздействий  на окружающую среду, восстановления природных  комплексов, кардинального улучшения обращения с отходами, обеспечения устойчивого территориального развития, сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, минимизации воздействия на климат и адаптации к его изменениям, планирования мероприятий по охране окружающей среды с использованием геоинформационных технологий и дистанционных методов.

Принципы реализации Стратегии:

1. учет баланса экологических, экономических и социальных интересов общества в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений;
2. приоритетность мер по предотвращению возникновения проблемных экологических ситуаций над устранением их последствий;
3. минимизация приемлемого экологического риска по мере экономического роста для обеспечения экологической безопасности;
4. повсеместность и обязательность мер по охране окружающей среды в сочетании с концентрацией усилий и средств на решении наиболее значимых экологических проблем;
5. интеграция экологических требований во все сферы государственного управления для обеспечения полноты учета экологических факторов в социально-экономическом развитии;
6. превентивность мер по охране окружающей среды в случае недостаточности информации о вредных последствиях ее изменений;
7. перераспределение затрат на охрану окружающей среды с увеличением доли за счет средств субъектов экономической и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду;
8. участие общественности в принятии решений по вопросам окружающей среды, активное вовлечение населения в деятельность по реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

ЗАДАЧИ В ОБЛАСТИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

1. Задачами по  снижению вредных воздействий  на окружающую среду и восстановление  природных комплексов являются  обеспечение: 

1.1. достижение  устойчивого снижения вредных  воздействий на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности  путем:

• использования наилучших доступных технических методов, передовых технологий, достижений науки и техники при строительстве новых, реконструкции действующих производств, а также выводе из эксплуатации объектов в промышленности, сельском, лесном, жилищно-коммунальном хозяйстве, строительстве и на транспорте;
• активизации и широкое внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий, снижение материалоемкости и энергоемкости производимой продукции;
• экологической сертификации объектов в соответствии с международными стандартами; 
• совершенствования системы нормирования воздействия на окружающую среду и ее качество;

1.2. достижение  устойчивого улучшения качества  атмосферного воздуха посредством сокращения выбросов от стационарных и мобильных источников путем:

• оснащения системами пылегазозолоулавливания топливосжигающего оборудования при переводе его на твердое топливо или строительстве новых энергетических объектов
• оснащения основных и вспомогательных производств пылегазоочистным оборудованием при концентрации пыли в выбросах более 50 мг/м3, с учетом экономической и экологической целесообразности;
• прекращение к 2025 году производства лакокрасочных материалов с содержанием летучих органических соединений 50% и более;
• поэтапного внедрения для мобильных источников стандартов Европейского союза по выбросам загрязняющих веществ;
• организации выпуска и потребления моторного топлива с улучшенными экологическими характеристиками, увеличения использования биодизельного топлива и биоэтанола;
• увеличения доли общественного транспорта с улучшенными экологическими характеристиками и электротранспорта, в крупных городах – не менее 70 процентов;
• снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду городов за счет выбора оптимальных параметров дорожного движения и улично-дорожной сети, типов пересечений, в том числе развязок на разных уровнях, строительства подземных (надземных) переходов, организации безопасного велосипедного движения;
• обеспечения к 2020 г. выбросов (в год) соединений серы не более 112 тыс. т в год; оксидов азота не более 186 тыс. т в год, неметановых летучих органических соединений не более 203 тыс. т в год, аммиака не более 143 тыс. т в год;
• обеспечения выполнения международных обязательств Республики Беларусь по ограничению выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сокращения к 2025 году потребления озоноразрушающих веществ на 96 процентов;

1.3. улучшение  качества подземных и поверхностных  вод посредством  сокращения массы поступления загрязняющих веществ в водные объекты путем:

• снижения удельного водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды населения до 140 литров на человека в сутки;
• сокращения потерь воды при ее добыче и транспортировке до потребителя на 20 процентов;
• увеличения объемов расхода воды в системах оборотного и повторного водоснабжения в промышленности до 95 процентов;
• использования дождевых и талых вод для производственных нужд;
• обеспечения централизованного водоотведения в населенных пунктах с населением более 5 тыс. человек;
• прекращения отведения неочищенных сточных вод в водные объекты;
• обеспечения очистки дождевых и талых вод в населенных пунктах с численностью населения более 50 тыс. человек, курортных и промышленных зонах;
• поэтапного вывода из эксплуатации с последующей рекультивацией не менее 50 процентов полей фильтрации к 2025 году;
• обеспечения локальной очистки сточных вод от производственных объектов, отводимых в централизованные системы канализации;
• оснащения очистных сооружений системами биологической очистки при отведении сточных вод с содержанием органических и биогенных веществ сверх установленных нормативов;
• сокращения сброса в водные объекты тяжелых металлов и стойких загрязнителей на 95 процентов, азота и фосфора на 50 процентов;

1.4. реабилитации  загрязненных и иных экологически  дестабилизированных территорий, восстановления  их биосферных и хозяйственных  функций путем: 

• разработки и внедрения экологически безопасных способов использования загрязненных территорий и их поэтапной реабилитации;
• восстановления природных систем выработанных торфяников, карьеров, иных деградированных земель на площади не менее 75 тыс. гектаров;
• снижения темпов эрозии почв, поэтапного внедрения способов обработки земель и севооборотов, адаптированных к конкретным почвенно-эрозионным условиям; обеспечения полного охвата почвозащитными технологиями сильно- и среднеэродированных земель, а также земель с высокой дефляционной опасностью;

1.5. модернизация  основных фондов природоохранного  назначения путем:

• обеспечения инновационного пути модернизации основных фондов природоохранного назначения с темпами их обновления не ниже темпов обновления основных фондов в экономике в целом;
• внедрения современных инновационных технологий мониторинга состояния окружающей среды и контроля ее загрязнения, совершенствования системы сбора, передачи, хранения и анализа экологической информации.

2. Задачами по  уменьшению объемов образования  отходов, их максимальному вовлечению  в гражданский оборот в качестве  вторичного сырья, предотвращению вредного воздействия отходов на окружающую среду являются  обеспечение:

2.1. уменьшения объемов  образования отходов путем:

• экономического стимулирования внедрения безотходных и малоотходных технологий в производстве через предоставление льготного кредитования;
• увеличения доли селективной добычи калийной руды;
• использования стимулирующей роли экологического налога для уменьшения объемов захоронения отходов производства;

2.2. максимального  вовлечения отходов в гражданский  оборот в качестве вторичного  сырья путем:

• разработки и внедрения технол