Общественный выбор как коллективное принятие решения

РЕФЕРАТ

 

 

Курсовая работа  содержит 30 с., 20 источников.

 

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ВЫБОР, ТЕОРИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ВЫБОРА, КОЛЛЕКТИВНЫЙ ВЫБОР, ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ, ПРАВИЛО ЕДИНОГЛАСИЯ, ПРАВИЛО ПРОСТОГО БОЛЬШИНСТВА, СТРАТЕГИЯ СУММИРОВАНИЯ РАНГОВ, СТРАТЕГИЯ МИНИМАЛЬНЫХ ОТКЛОНЕНИЙ.

 

 

Объектом исследования является общественный выбор как коллективное принятие решений.

Цель работы – изучить особенности коллективного принятия решений в общественном выборе, выявить его положительные и отрицательные черты, изучить факторы, влияющие на принятие коллективного решения.

В сфере потребления частных  благ основные решения принимаются  индивидуально. Каждый потребитель, руководствуясь собственными предпочтениями и ориентируясь на рыночные цены, определяет наиболее устраивающий его набор товаров. В связи с несовпадениемпредпочтений эти наборы не похожи друг на друга. Когда же речь идёт об общественных благах, принципиально значим коллективный характер выбора параметров производства и потребления.

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение                                                                                                                 4

1 Основные положения общественного выбора                                                 5                                                                                                       

   1.1 Общая характеристика  общественного выбора                                      5

   1.2 Нерыночное согласование предпочтений                                                   8

   1.3 Потребитель и  поставщик в общественном выборе                                 10

2 Голосование как модель  принятия коллективного решения                        15            

   2.1 Механизм голосования в принятии коллективного решения                15              

   2.2 Универсальность принятия коллективного решения 18

3 Рациональный коллективный выбор                                                                20      

    3.1 Парадокс голосования                                                                           20

    3.2 Теорема о  невозможности К. Эрроу                                                          22

Заключение                                                                                                             26

Библиографический список                                                                                  28

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Каждый человек сталкивался  в своей жизни с необходимостью выбора. От него зависит будущее человечества. Тем более важен правильный выбор при решении государственных вопросов.

Тема общественного выбора очень актуальна в наши дни, так  как каждый сталкивается с проблемой выбора каждый день, и для того чтобы осуществлять его эффективно, знать последствия неправильных решений и понимать всю суть проблемы, необходимо изучить теорию общественного выбора. В условиях ограниченности ресурсов каждый из нас стоит перед выбором одной из имеющихся альтернатив.¹

Проблемы теории общественного  выбора в последнее время стали  актуальными как в современной России, так и в Европе, США и широко освещаются средствами массовой информации. Теория общественного выбора дает представление об интересах людей, действующих в политической сфере, и отображает тот факт, что нет непреодолимой грани между бизнесом и политикой.

Основная цель данной работы – изучить особенности коллективного принятия решений в общественном выборе, выявить его положительные и отрицательные черты, изучить факторы, влияющие на принятие коллективного решения. Задачами являются:

1. Изучить основные положения общественного выбора.

2. Изучить правила принятия  коллективного решения и факторы,  на него влияющие.

3. Изучить механизм голосования и рациональность коллективного выбора.

 

1 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО  ВЫБОРА

 

 

1.1 Общая характеристика  общественного выбора

Общественный выбор — понятие, относящиеся к теории выбора (Дж. Бьюкенен, М. Олсон), занявшей определенное место в современной экономической науке. Согласно этой теории важным моментом экономических исследований является процесс выбора между альтернативными вариантами использования ресурсов. При этом выделяются: индивидуальный, коллективный и общественный выбор.

Индивидуальный выбор происходит в случае, когда человек сам  принимает решения и сам их реализует. Например, потребитель покупает товар у продавца.

Коллективный выбор происходит в том случае, когда решения  принимаются и реализуются в составе группы. При этом выделяются два вида групп — олигополистические, где члены зависимы друг от друга, и латентные группы, в которых действие одного участника не отражается на других. В латентной группе, как правило, большое число участников, что и приводит их к независимости друг от друга.

Общественный выбор имеет место  тогда, когда решения принимаются  и реализуются индивидами в составе  латентной группы. В результате общественного выбора принимаются политические решения, при которых зачастую все общество и составляет латентную группу. При этом латентная группа должна договориться о правилах общественного выбора и обеспечении его реализации. Общественный, выбор правил выбора в этой теории получил название конституционного выбора. А общественный выбор в процессе самой игры - постконституционным выбором.²

Общественный выбор реализуется  посредством голосования. Поэтому  очень важно выявление оптимума между числом индивидов в группе (размер решающей группы), чье согласие необходимо для принятия решения. Если размер решающей подгруппы равен одному индивиду (и этот индивид заранее известен), то организационная модель такой латентной группы называется диктатурой.

Существуют различия в общественном выборе в условиях прямой и представительной демократии. В условиях прямой демократии сам индивид принимает политические решения; в условиях представительной демократии общественный выбор реализуется  представителями группы - депутатами.³  

Осуществление общественного  выбора зависит от политической системы общества, которая состоит из трех следующих частей: 1) законодательная власть, принимающая законы, которым подчиняются все фирмы и потребители; 2) исполнительная власть, организующая сбор денег в бюджет и их расходование; 3) судебная власть, контролирующая исполнение законов всеми членами общества (в том числе законодательной и исполнительной властью). В каждой политической системе все эти функции могут осуществляться по-разному.

На одном из полюсов  политических систем находится абсолютная монархия, которая не предполагает наличия какого-либо выбора у населения. Во главе общества стоит монарх (царь, король, император, фараон и т. д.), чья должность не является выборной, а передается по наследству.

Абсолютный монарх осуществляет общественный выбор по своему усмотрению, и, следовательно, степень удовлетворения интересов общества целиком зависит от его желаний. Если это "хороший" монарх, он будет заботиться о производстве общественных благ, уменьшении налогового бремени и других полезных для общества вещах. Если это "плохой" монарх, он не будет заботиться об интересах общества, а будет удовлетворять свои желания - строить для себя роскошные замки, воевать с другими монархами и т. д.

Другой крайностью является прямая (абсолютная) демократия - все решения принимаются путем голосования всех членов общества. Эта политическая система действительно создает условия для общественного выбора, так как каждый человек участвует в определении того, какие будут производиться общественные блага, из каких источников будут поступать деньги и т.д.

Между прямой демократией  и абсолютной монархией могут  существовать различные промежуточные политические системы, сочетающие в себе принцип монархической и выборной властей.⁴

Уменьшить затраты, связанные  с голосованием, позволяет представительная демократия - население выбирает только руководителей государства, которые осуществляют управление государством в интересах избирателей. Поскольку эти руководители как бы представляют интересы населения, такую политическую систему и называют представительной демократией.

В условиях демократии население  принимает решения путем голосования - каждый человек, обладающий правом голоса, говорит свое "за" или "против" по решаемому вопросу. При этом побеждает тот вариант, за который голосует большинство.

Эта процедура схожа с  тем выбором, который население  осуществляет на рынках благ, где люди "голосуют" деньгами за те блага, которые им хочется потреблять.

Но на рынках благ нет  большинства и меньшинства. Если большинство потребителей хочет, есть красные яблоки, то это не мешает меньшинству потребителей проголосовать деньгами за производство определенного количества желтых яблок.

При политическом голосовании  воля меньшинства остается неудовлетворенной. Если, предположим, большинство населения проголосует за увеличение расходов на оборону, то расходы будут увеличены, и меньшинство, которое не хотело этого, останется в проигрыше. Таким образом, возникает так называемая диктатура большинства. Но никакого "лучшего" выхода из той ситуации нет, и поэтому общественный выбор осуществляется в интересах большинства.⁵

В условиях представительной демократии создание государственного аппарата представляет собой следующую  процедуру.

1) Население выбирает руководителей государства - руководителя исполнительной власти (президента или премьер-министра) и членов парламента. Поскольку деятельность этих руководителей связана с выработкой политики, их называют политиками. Общество как бы нанимает политиков на работу и платит за выполнение возложенных на них функций заработную плату.

2) Выбранные руководители государства назначают весь остальной государственный аппарат и следят за его работой. Все назначаемые люди называются чиновниками.

Управление государственным  аппаратом представляет собой процедуру, аналогичную управлению фирмой. Президент создает правительство, в которое входят министры, отвечающие за отдельные "части" страны (министр обороны, министр внутренних дел, министр финансов и т. д.). Министры создают свои организации чиновников - министерства, помогающие министру управлять своей "частью" (собирающие информацию, разрабатывающие решения и т. д.).⁶

Таким образом, все должности  государственного аппарата делятся  на выборные (политики) и назначаемые (чиновники).

1.2 Нерыночное согласование предпочтений

Поскольку государство берет  на себя аллокацию ресурсов общественного сектора, уместно задуматься об изъянах государства, которые должны соотноситься с изъянами рынка; ведь и в общественном секторе, как и на рынке, ресурсы не всегда используются идеально. Причем в обоих случаях дело нельзя свести к случайным просчетам или злоупотреблениям.

Изъяны рынка, как известно, определяются объективными условиями  заключения сделок. Изъяны государства коренятся в особенностях нерыночных процессов выявления и согласования предпочтений с помощью политического механизма. Изучение таких процессов с позиций экономической науки составляет предмет теории общественного выбора.

Экономист не пытается предложить исчерпывающее описание подобных процессов. Его задача заключается, прежде всего, в том, чтобы дать сопоставимую картину рыночной и нерыночной аллокации и перераспределения ресурсов и создать основу для выбора разумных подходов в тех случаях, когда значение имеют достоинства и недостатки, как рынка, так и государства. Общую основу для анализа составляет представление о том, что любые экономически значимые решения, в конечном счете, принимаются людьми, максимизирующими значения своих функций полезности.

Этот тезис не исключает  ни разнообразия функций индивидуальной полезности, ни соблюдения моральных норм. Для некоторых индивидов выполнение общественного долга либо власть и престиж вполне способны служить более весомыми аргументами функции полезности, чем материальные блага. Как бы то ни было, не замечая собственных интересов лиц, принимающих решения, не удалось бы избежать уподобления государства техническому устройству и понять, почему позиции представительных органов не всегда в точности отражают предпочтения большинства избирателей, а действия исполнительных органов не сводятся к буквальному осуществлению программы победившей на выборах партии.

Одни и те же люди и  организации способны по-разному  вести себя в зависимости от конкретных институциональных условий общественного выбора. Здесь уместна аналогия с тем, как по-разному действует фирма в условиях конкуренции и монополии. Различие, очевидно, нельзя свести к чертам характера или моральным качествам отдельных лиц, оказавшихся в положении монополистов. Суть дела в типичных рациональных реакциях на объективно складывающиеся ограничения и стимулы. Именно такие реакции лежат в основе доминирующих тенденций экономического поведения, хотя, конечно, не всегда полностью определяют поступки отдельного человека.⁷