Общественная собственность

http://ru.wikipedia.org/wiki

1.2 Условия и причины возникновения общественной собственности.

 

          Проводя в данной главе курсовой работы исследование основных содержательных черт общественной собственности, обратимся к анализу различных источников литературы.

Итак, в литературе встречаются  следующие высказывания, раскрывающие основные содержательные черты общественной собственности.

Во-первых, данная собственность должна носить общенародно совместный характер. Это означает, что в ее пределах каждая социальная группа, каждый гражданин есть владелец жизненных благ не самостоятельно, не отдельно от других, а только вместе со всеми, в единстве со всеми. Ни у кого не может быть какого-либо пая (доли) в общенародном достоянии. На такой базе возникает высшая ступень коллективизма в социальной жизни.

Во-вторых, общественная собственность предполагает и утверждает приоритет общенародных потребностей и интересов перед личными и групповыми. Однако речь идет не о подавлении или ущемлении тех и других, а об их органическом, рациональном сочетании с общественными потребностями при ведущей роли последних. Общенародное достояние может существовать и развиваться только при постоянном учете личных интересов трудящихся.

В-третьих, общественная собственность носит всеобщий характер, т.е. она, возникнув, распространяется на все социальные группы, на всех членов данного общества и потому не имеет  классовой природы. В ее границах отмирает деление людей на собственников и несобственников. Хотя социальные группы, трудовые коллективы и отдельные граждане не являются самостоятельными, обособленными владельцами общенародного достояния, их, как уже говорилось, неправомерно считать и несобственниками, поскольку все они находятся в составе собственника (общества в целом). Они по сути дела выступают в качестве реальных совладельцев общенародных благ. Конечно, подлинное утверждение такого их социального статуса может произойти лишь в условиях развитого состояния общественной собственности.

В-четвертых, в рамках общенародного достояния обеспечивается реальное равенство социальных групп  и личностей. Все в равной степени  становятся собственниками общенародных жизненных благ (материальных, социальных, духовных). Ни у кого нет каких-либо преимуществ в этом отношении. На такой основе складывается равное владение, распоряжение, пользование общенародными жизненными ценностями. Однако данное обстоятельство никоим образом не предполагает уравнительного распределения и уравнительного присвоения предметов личного потребления, ибо они не могут быть общенародным достоянием.

В-пятых, общественная собственность  носит сугубо трудовой характер. Об этом свидетельствуют следующие  обстоятельства:

а) здесь устанавливаются отношения только между трудящимися (их обществом, группами, отдельными работниками);

б) объекты данного  присвоения создаются, функционируют  и умножаются исключительно трудом самих его субъектов;

в) доходы от собственности  могут быть только трудовыми.

В этих условиях устраняются  эксплуатация и паразитические слои населения. В то же время трудовой характер собственности накладывает  на данное общество большие обязанности: необходимость массового общественно  полезного труда, его добросовестного, творческого, высокопроизводительного характера.

Вполне очевидно, что  рассмотренные черты отличаются большой сложностью, содержат достаточно острые противоречия. Все это, следовательно, присуще и самой общественной собственности. В целом ей будут  свойственны весьма непростые, неоднозначные и многочисленные отношения между обществом (единым, основным владельцем) и его составными частями — социальными группами и конкретными личностями, т.е. собственниками. Подобное достояние неправомерно упрощать и идеализировать. Для его реального возникновения, несомненно, потребуются большие, массовые усилия и длительное время.

В более конкретном виде условия образования общественной собственности в основном таковы:

1) очень высокий уровень  развития производительных сил  (их широкое и тесное обобществление, всесторонняя оснащенность постиндустриальной техникой и технологией, наличие соответствующих кадров);

2) неспособность предыдущей  господствующей собственности совершенствовать  далее производительные силы;

3) приемлемость, признание общенародного достояния со стороны основной массы населения страны;

4) предварительная подлинная  и глубокая демократизация политической  власти в стране;

5) необходимость для  постепенного формирования общественной  собственности особого переходного  периода между предыдущим и новым социальным строем.

Все это еще раз  говорит о том, что путь к реальному  возникновению общественной собственности  труден и длителен.

            С точки зрения теории марксизма, общественная собственность возникает в результате ликвидации частной собственности в ходе социалистической революции и обобществления основных средств производства (часто, но не всегда, понимаемого в виде национализации), которое объективно подготавливается всем ходом развития капитализма.

Этот переход — решающее условие победы нового общественного строя, так как обеспечивает широкие возможности для использования производительных сил в интересах всего общества, для бескризисного развития экономики, ликвидации безработицы, инфляции и др. социально-экономических противоречий капитализма. С завершением процесса подчинения труда капиталу происходит «превращение земли и других средств производства в общественно эксплуатируемые и, следовательно, общие средства производства и связанная с этим дальнейшая экспроприация частных собственников приобретает новую форму. Теперь экспроприации подлежит уже не работник, сам ведущий самостоятельное хозяйство, а капиталист, эксплуатирующий многих рабочих».

            Согласно статье 10 Конституции СССР 1977 года, Земля, ее недра, воды, растительный и животный мир в их естественном состоянии являются неотъемлемым достоянием народов, проживающих на данной территории, находятся в ведении Советов народных депутатов и предоставляются для использования гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям.

Однако сама по себе «общественная  собственность» как отдельная форма  Конституцией не предусматривалась, в  отличие от введённой в 1990 году «коллективной» (арендных предприятий, коллективных предприятий, кооперативов, акционерных обществ, хозяйственных организаций и других объединений) и отождествлявшейся с общественной государственной собственности:

Экономическая система  СССР развивается на основе собственности  советских граждан, коллективной и  государственной собственности.

В теории это должно было заложить фундамент для замены рыночных отношений непосредственно общественными (нерыночными). На практике же, в СССР в процессе развития его экономико-политической системы наблюдалось два процесса:

Постепенно общественная собственность стала полностью отождествляться с государственной;

При этом происходил постепенный  дрейф от такой государственной-общественной собственности в сторону частной, хотя и урезанной: в рамках госсобственности произошло хозяйственное и экономическое  обособление предприятий, что выражалось в том числе в их фактическом владении произведённым продуктом, а позднее — отчасти и средствами производства.

В результате, в условиях отсутствия реальных действенных общественных или представительных демократических  механизмов контроля, наделённая государством хоть и урезанным, но действительным правом владения и распоряжения его собственностью бюрократическая администрация фактически монополизировала за собой эти права, обособилась от общества и превратилась в самостоятельную силу.

Вывод:

Общественная собственность должна носить общенародно-совместный характер, предполагать и утверждать приоритет общенародных потребностей и интересов перед личными и групповыми, носить всеобщий характер, т.е. она, возникнув, должна распространяться на все социальные группы, на всех членов данного общества и потому не иметь классовой природы, в рамках общенародного достояния обеспечивать реальное равенство социальных групп и личностей, носить сугубо трудовой характер.

Борисов Е. Ф. «Экономическая теория»;

Коловангин П.М.  «Собственность в России: история и современность».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Характеристика общественной собственности в современном мире. 2.1. Роль общественной собственности в современном мире.

 

Традиционно считается, что частная  собственность образует важнейшую основу в формировании и эффективном функционировании рыночной экономики. Данный постулат стал главным аргументом при выработке курса на проведение форсированной приватизации государственной собственности в РФ в 90-е годы ХХ в. Не опровергая его, тем не менее заметим, что структура собственности в сложившихся рыночных экономиках весьма сложна по своему составу. При этом многообразие форм собственности не ограничивается взаимодействием различных ее частных проявлений с государственной собственностью. Есть в таком многообразии и место общественной собственности, которая далеко не во всех случаях совпадает с собственностью государства. Более того, если ее место оценивать по масштабности распространения и роли в обеспечении жизнедеятельности экономики и общества, то она может претендовать на доминирующие позиции. Достаточно указать на то, что такие всеобщие природные условия производства, как воздух и вода, земля и природные ресурсы, полностью или в значительной степени выступают в качестве объекта собственности общества или, другими словами, как национальное достояние всего населения страны.

Причем это такие всеобщие факторы  производства, без которых не может  осуществляться хозяйственная деятельность, они играют решающую роль в воспроизводстве самого человека как биологического вида. Конечно, все еще сохраняющаяся относительная неограниченность природных ресурсов позволяет использовать эти факторы в режиме широкой доступности и совместного пользования. Но означает ли это, что по их поводу не возникают отношения собственности? В процессе воспроизводства хозяйственной жизни государством вводится определенный экономико-правовой режим, действуют специфические ограничения относительно использования природных ресурсов. Таким образом, происходит установление отношений присвоения по их поводу, хотя эти отношения и выступают в виде, существенно отличающемся от собственности на обычные средства производства. Подчеркнем, что сам по себе факт такого своеобразия не умаляет значимости использования общенациональной формы собственности в условиях функционирующей рыночной экономики.

К этому надо добавить, что объектом общественной собственности выступает  значительная часть культурных и  исторических ценностей, многие объекты  социальной инфраструктуры. Наконец, сами исторические традиции, хозяйственный опыт, общее поле взаимодействия людей исключительно важны для нормального развития системы хозяйствования, они принимают форму социального капитала и могут в целом рассматриваться как разновидность общественной собственности.

Тем самым масштаб распространения  отношений общественной собственности  в экономических системах на самом  деле значителен, особенно если не замыкаться на узко трактуемой сфере хозяйственной  деятельности. Этим определяется важность изучения такой формы собственности в системе рыночного хозяйства, и еще больше данный вопрос актуализируется в переходных экономиках, в которых только отрабатывается модель рыночного хозяйствования и перестраиваются отношения собственности.

      Выделение общественной собственности, наряду с государственной, предполагает наличие определенного разграничения между ними. И здесь стоит вспомнить, как институт общественной собственности трактовался в советской экономике, в основе которой как раз находилась данная форма собственности. Как известно, классики марксизма именно в национальной централизации средств производства, в собственности всего народа видели экономическую основу социалистического общества . Развитие именно этой формы собственности предопределяло главные направления изменения социального облика нового общества и закладывало фундамент для замены рыночных отношений непосредственно общественными (нерыночными). Однако в реальных условиях в процессе формирования социалистической системы хозяйства модель общенациональной общественной собственности претерпела существенную трансформацию по двум важнейшим направлениям.

Во-первых, в рамках общественной (государственной) собственности фактически сложилось  экономическое обособление социалистических предприятий (производственных коллективов). Указанное обособление нашло выражение в специфических принципах организации хозяйственной деятельности, привело к реализации таких функций собственности, как фактическое владение произведенным продуктом, а впоследствии и владение средствами производства, пусть и неполное . Во-вторых, произошло, по сути дела, отождествление непосредственно общественной собственности с государственной.

      Результаты таких изменений в системе социалистической собственности носили фундаментальный характер, указывали на совершившийся в реальной практике социалистического хозяйствования отход от абстрактно-теоретических постулатов марксизма. С одной стороны, возникла `разделенная` общественная собственность в виде закрепления неполного владения общенародными средствами производства за социалистическими предприятиями и на этой основе произошло возрождение товарно-рыночных отношений, хотя и в ограниченном масштабе. Причем в ряде случаев такое неполное владение трансформировалось в появление коллективистской разновидности социалистической модели хозяйства, которая в полном объеме была внедрена в Югославии как система рабочего самоуправления. С другой стороны, сближение понятий государственной и непосредственно общественной форм собственности стало первопричиной масштабной бюрократизации социалистического хозяйствования, а, в конечном счете, и всей общественной жизни.