Монополии в современной рыночной экономике и антимонопольное регулирование

В-четвертых, следует уточнить ряд составов правонарушений, в том числе:

• уточнить критерии определения монопольно высокой и монопольно низкой цены во избежание превращения антимонопольного регулирования в ценовое;
• изменить порядок квалификации антиконкурентных соглашений и согласованных действий с учетом необходимости оценки комплекса факторов, характеризующих возможность хозяйствующих субъектов ограничивать конкуренцию на рынке посредством осуществления согласованных действий;
• расширить законодательные критерии допустимости «вертикальных соглашений».

В - пятых, необходимо проанализировать и усовершенствовать практику применения антимонопольным органом предусмотренных законодательством мер структурного характера.

В - шестых, необходимо повысить транспарентность решений ФАС России. Все решения и предписания по делам о нарушениях антимонопольного законодательства и рассмотрения сделок по экономической концентрации, результаты анализа состояния конкуренции товарного рынка должны оперативно публиковаться на сайте антимонопольного органа.

 

 

        3.3 Методы Усиления ответственности за нарушения антимонопольного

                                             законодательства

 
        Действенность антимонопольного регулирования во многом обусловлена мерами ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и эффективностью их применения. Так, административная ответственность в виде штрафов, рассчитываемых от выручки организаций, существенно увеличила силу воздействия решений антимонопольного органа на конкурентную среду. Усиление ответственности за совершение действий, ограничивающих конкуренцию, а также организации взаимодействия антимонопольного и правоохранительных органов будет способствовать не только эффективному пресечению, но и профилактике правонарушений в этой сфере. Вместе с тем необходимо учитывать, что чрезмерное ужесточение антимонопольного регулирования, напротив, может оказать отрицательное воздействие на состояние конкурентной среды, снижая стимулы для предпринимательской деятельности и ограничивая эффективные для экономического развития деловые практики.  
В целях совершенствования системы ответственности за нарушения антимонопольного законодательства необходимо реализовать следующие меры. 
Во-первых, внесение изменений в статью 178 Уголовного кодекса Российской Федерации, уточняющих перечень составов уголовно наказуемых деяний, ограничивающих конкуренцию, и условия привлечения виновных лиц к такой ответственности. Критериями отнесения деяний к уголовно наказуемым должны стать их степень общественной опасности и размер нанесенного ущерба или полученного дохода в результате их совершения;  
Во-вторых, внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменений, предусматривающих:

• включение в перечень лиц, в отношении которых может применяться административное наказание в виде дисквалификации, государственных и муниципальных служащих, а также должностных лиц субъектов естественных монополий;
• процессуальное закрепление порядка освобождения от административной ответственности в случае добровольного сообщения о совершенном правонарушении.

В-третьих, улучшение взаимодействия с правоохранительными органами путем определения в законодательстве правил взаимодействия антимонопольных органов и органов охраны правопорядка для выявления картельных соглашений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                             ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

    Изучив выбранную тему, следует отметить,  что  основной  отрицательной стороной  монополизации   экономики   является   избыточная   власть   фирм - монополистов. Рыночная власть заключается в  способности  воздействовать  на цену товара.     

 В любой монопольной структуре  получают  сверхприбыли,  а потребители вынуждены слишком дорого платить за  их  товары  и  услуги.  Как  следствие, резко снижается эффективность всей экономической системы.

        Монополизм плох  тем,  что новым  компаниям  тяжело  или практически невозможно выйти на рынок, что разрушает сам  институт  предпринимательства. Недостаточный приток на рынок новых компаний не  дает  развиваться  здоровой конкуренции – в результате у компаний, закрепившихся на рынке,  нет  стимула к  повышению  эффективности  и  производительности  труда,  что  во   многих отраслях приводит к созданию олигополистических структур.

      Негативные  моменты  в  экономике  заставляют  современные  государства разрабатывать антимонопольное законодательство и  проводить  антимонопольную политику.

      Разработка   антимонопольного   законодательства   и   механизма   его реализации  опирается   на   вывод,   согласно   которому   общество   несет экономические и иные потери от вытеснения рыночной  конкуренции  монополией. Следовательно, общество будет  получать  экономическую  выгоду,  препятствуя развитию  монополии  или  прекращая  ее  деятельность  там,  где   она   уже существует.

      Опыт  западных  стран  в  антимонопольном  законодательстве  велик   и

разнообразен.   Возникновение   подобного    законодательства    обусловлено

историческими причинами. В силу особенностей  развития  экономики  различных стран сложились разные системы антимонопольного регулирования. В  глобальном масштабе выделяется два подхода: американский и европейский.

      В России на данном этапе проблема монополизации перестает  быть  чисто экономической, и все больше становится  политической.  Однако  общеизвестно, что у экономики, прежде всего, не должно быть  политической  принадлежности. И только тогда государство в  полном  объеме  может  заменить  десятилетиями складывающиеся монополии свободным и самоорганизующимся рынком.

     Окончательная цель заключается в том, чтобы на рынке остались лишь  те

предприятия, которые обеспечат более высокое качество  товара, относительно более низкие цены и быструю сменяемость ассортимента.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                      СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учеб. Пособие – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-М, 2000. – 384с.
2. Гукасьян Г.М. Экономическая теория: ключевые вопросы: Учебное пособие/под ред.Добрынина. – 3-е изд.,доп. – М.:Инфра-М,1999 – 199с.
3. Гусейнов Р.М., Семенихина В.А. – Экономическая теория. – 2-е изд.,испр. – М.: изд-во «Омега-Л»,2010 - 439с.
4. Журавлева Г.П. Экономика: Учебник. – М.: Юристъ, 2001.
5. Касьянов Ю.В.  Монополия как фактор современной экономики.    Волгоград: Издательство ВолГУ, 2001. — 80 с. 
6. Козлова М.Ю. Антимонопольное законодательство РФ: Учебное пособие. — Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2003. — 84 с.
7. Кирцнер И. Конкуренция и предпринимательство: Пер. с англ. / Под ред. Романова А. Н. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
8. Конкуренция и антимонопольное регулирование: Учеб. пособие для вузов / С.Б. Авдашева, В.А. Арокин, И.К. Ахлопов и др.; Под ред. А.Г. Цыганова. – М.: Логос, 1999. – 368 с.
9. Микроэкономика. Теория и российская практика. Учебник. Под   редакцией    А.Г.Грязновой и А. Ю. Юданова - 2-е изд., М.: Кнорус, 2005. -672 с.
10. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики: М.: Юристъ, 1999. – 272 с.
11. Основы экономической теории и практика рыночных реформ в России: Учебное пособие для вузов / Под ред. М.М. Загорулько, О.В. Иншакова, В.Н. Овчинникова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательская корпорация «Логос», -1997. – 320с.
12. Полный сборник кодексов Российской Федерации. – М.: «Информэкспо»    
13. Розанова Т.Г., Ларина С.Е. Основы экономической теории: Лекции, Схемы. Упражнения: Учебно-методическое пособие. Кн. 1. - С.-Петербург - Калуга, 1997. - 270с.
14. Экономическая теория. Экономика (учебное пособие) под редакцией профессора А.В.Соболева – М.: Дашков и К, 2009. – 552с.
15. Экономическая теория, краткий курс – Камаев, Ильчиков - 10-е изд., перераб. и доп. - М.: ВЛАДОС, 2003. — 592 с. 
16. http://gazprom.ru/
17. http://www.economy.gov.ru