Монополии в современной рыночной экономике и антимонопольное регулирование

       2. Легальные  (от  лат.  legalis  –  законный)  монополии  образуются  на

законном основании. К ним можно причислить формы монополизации, как бы защищенные от конкуренции:

а) патентная система. В данном случае имеется в виду, что выданный физическим и юридическим лицам патент-это свидетельство, которое удостоверяет их авторство и исключительное право на изобретение, полезную модель, промышленный образец.

б) авторские права. В законодательном порядке регулируются отношения, связанные с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), фонограмм исполнений, постановок, передач, организацией эфирного или кабельного вещания(смежные права)

в) товарные знаки. Имеется в виду законодательное регулирование отношений, которые возникают в связи с регистрацией, правовой охраной и использованием товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров.

        3. Искусственные монополии - объединения предприятий,  создаваемые ради получения монополистических выгод. Эти монополии  преднамеренно  меняют структуру рыночного пространства в своих интересах:

а) создают барьеры для вхождения на отраслевой рынок новых соперников (захватывает источники сырья и энергоносителей, через зависимые банки не выдает кредиты для хозяйственных нужд новым предприятиям и т.п);

б)достигает очень высокого (по сравнению с конкурентами) уровня технологии производства;

в)  применяет более крупный капитал, позволяющий добиться большего эффекта от масштабов производства;

г) теснит конкурентов хорошо поставленной рекламой.

      Искусственные монополии выступают в виде конкретных форм:

     а) картель – союз нескольких предприятий одной отрасли промышленности, в котором его участники сохраняют свою собственность на  средства  и  продукты производства, а созданные изделия сами продают  на  рынке,  договариваясь  о квоте  –  доле  каждого  в  общем  выпуске  продукции,  о  продажных  ценах, распределении рынков и др.

   б) синдикат –  объединение  ряда  предприятий,  изготовляющих  однородную продукцию;  здесь  собственность  на  материальные  условия   хозяйствования сохраняется за участниками объединения, а готовая  продукция  сбывается  как общее достояние через созданную для этого контору.

    Более сложные формы  монополистических  объединений  возникают  тогда, когда процесс монополизации распространяется и  на  сферу  производства.  На этой  основе  появляется  такая  более   высокая   форма   монополистических объединений как трест.

   в) трест – это объединение ряда предприятий одной или нескольких отраслей промышленности,  участники  которого  теряют   собственность   на   средства производства  и  произведенный  продукт  (производственную  и   коммерческую самостоятельность).  То  есть  объединяется  производство,  сбыт,   финансы, управление,  а  на  сумму   вложенного   капитала   собственники   отдельных предприятий получают акции треста, которые дают им право  принимать  участие в управлении и присваивать соответствующую часть прибыли треста.

      г) концерн - союз формально независимых предприятий (обычно из разных отраслей промышленности, торговли, транспорта, и банков), в рамках которого головная фирма организует финансовый (денежный) контроль за всеми участниками. Концерн получил сейчас широкое распространение.

        Опыт показывает, что монополии, монополизировав  определенную  отрасль и, захватив прочные и монопольные позиции, рано или поздно  теряют  динамику развития и эффективности. Объясняется это  тем,  что  преимущества  крупного производства не являются абсолютными, они приносят  увеличение  прибыльности только до определенных пор.

        За  свою  историю  человечество  накопило  немалый  опыт   столкновений    с монополиями и убедилось, что монополия – это  экономическое  зло.  Появление монополий  нарушает нормальную работу  рыночных  механизмов,  а  это  вредно для интересов нации в целом. И  потому  большинство  стран  мира  постепенно пришло к пониманию необходимости борьбы с монополией.

 

 

 

                   1.3 Содержание и виды антимонопольной политики

 

         История развития монополий является одновременно и историей борьбы с ними. Негативные результаты монополизации проявляются сразу, и это особенно ощущают широкие слои населения. Существование монополистической структуры приводит к различным отрицательным последствиям для общества, не позволяет использовать все преимущества рыночного механизма. Вокруг монополий формируется негативное общественное мнение, которое требует государственной защиты потребителей от деятельности монополистов, ограничения деятельности других. Ведь одной из важнейших функции государства является создание условий для нормального функционирования рынка.

         Сравнительный опыт функционирования различных рыночных структур свидетельствует о том, что усиление монопольной власти отдельных фирм в рыночных отраслевых структурах приводит к общественным экономическим потерям.

        Накопленный опыт и научные обобщения помогли обществу понять все “плюсы” и “минусы” монополий, выработать по отношению к ним определенную политику, которая получила название монопольной. Монопольную политику разрабатывает и реализует государство. Во всех странах с рыночной экономикой существует антимонопольное законодательство.

        В экономической и юридической литературе по антимонопольному регулированию экономики принято различать две основные его модели:

• Американская модель строится на принципе запрещения монополии как структурной единицы независимо от социально-экономических последствий ее деятельности. В данной модели антимонопольного регулирования предполагаются в основном форма правоприменительного процесса и судебное преследование нарушителей.
• Европейская модель в отличие от американской делает упор на принцип контроля за злоупотреблениями. Такой подход акцентирует внимание не на структуре отрасли, а на поведении отдельных хозяйствующих субъектов. В этой модели используется правило разумного подхода, которое провозглашает незаконной не всякую монополию, а лишь ту, социально-экономические последствия которой имеют для общества негативный характер. Такой подход требует создания специальной системы административных органов, призванных постоянно анализировать и контролировать состояние конкуренции на различных рынках.

Можно выделить три направления антимонопольной политики. Во-первых, борьба с монополизацией. В США, например, рынок отрасли считается монополизированным, если доля одной фирмы составляет 60% и выше. Во-вторых, предотвращение антиконкурентных слияний фирм. В-третьих, запрет сговоров о ценах, т. е. образования картелей. Запрещены соглашения между фирмами о разделе рынка, групповой бойкот других фирм, манипулирование ставками на аукционах.

К числу других наиболее широко применяемых методов борьбы с монополизацией рынков относятся:

• предельное упрощение процедуры создания новых фирм;
• снятие всех барьеров во внешней торговле и открытие внутренних рынков для зарубежных фирм, разрушающих контроль над рынком отечественных монополистов;
• введение государственного контроля за процедурами слияния и поглощения фирм, а в некоторых случаях — установление порядка, при котором поглощения и слияния возможны лишь с разрешения государства;
• введение в особо сложных случаях (чаще всего это относится к естественным монополиям) прямого государственного контроля за ценами и заработной платой. Последнее связано с тем, что в определенных ситуациях профсоюзы, если они достаточно массовые, трактуются законом как монопольные продавцы на рынке труда;
• наказание фирм за проведение политики ценовой дискриминации

       Антимонопольная политика во времени видоизменяется. На каком-то этапе развития приоритетными являются одни направления антимонопольной политики, а с изменением ситуации акценты меняются. Однако некоторые формы монополии современная экономическая наука и законодательство все же считают нормальным явлением и потому не преследуют.

        Антимонопольная политика и антимонопольное законодательство не имеют целью запрещение или ликвидацию монопольных образований. Поэтому реальное задание антимонопольной политики заключается в том, чтобы поставить деятельность монополии на государственный контроль, исключить возможность злоупотребления монопольным положением. К. Маркс еще в середине прошлого столетия пришел к выводу, что появление монополий требует государственного вмешательства.

Главная цель этого вмешательства заключается в защите и сохранении свободной конкуренции, которой угрожают монопольные тенденции. Конкретно можно сформулировать такие цели: ограничение монополий, поддержка и содействие малому бизнесу, защита прав потребителя.

        Для проведения антимонопольной политики государство создает антимонопольные службы, основной задачей которых является контроль монополистических тенденций в стране. Антимонопольные службы не являются частью законодательной власти, но их компетенция позволяет им выполнять совещательную функцию.

Таким образом, делая вывод о государственной антимонопольной политики, можно выделить два связанных между собой направления (аспекта):

1. разработку и принятие специального антимонопольного законодательства;
2. формирование системы органов, осуществляющих антимонопольное регулирование и контролирующих соблюдение антимонопольного законодательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

          ГЛАВА2. МОНОПОЛИЗАЦИЯ РЫНКОВ РОССИИ.

         АНТИМОНОПОЛЬНАЯ  ПОЛИТИКА

 

 

          2.1 Естественные монополии в России и особенности формирования на      

                 примере ОАО «Газпром»

 

Естественная монополия означает такое состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства, а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на данный товар, чем спрос на другие виды товаров. В силу своего огромного значения для экономики в целом в России привлекают внимание три главные естественные монополии, которые продемонстрированы на рисунке 5:

 

 

 

 

Рис.5 - Главные естественные монополии России

Более подробно рассмотрим характеристику деятельности организации ОАО «Газпром»

1)   ОАО "Газпром" — российская газодобывающая и газораспределительная компания, которая является мировым лидером отрасли.

        Основными направлениями ее деятельности являются: геологоразведка, добыча, транспортировка, хранение, переработка и реализация углеводородов, а также производство и сбыт электрической и тепловой энергии.

        Миссия «Газпрома» заключается в максимально эффективном и сбалансированном газоснабжении потребителей Российской Федерации, выполнении с высокой степенью надежности долгосрочных контрактов по экспорту газа. "Газпрому" принадлежит 60% российских и 17% мировых запасов газа. По международным стандартам PRMS вероятные запасы углеводородов Группы «Газпром» оценены в 27,3 млрд т у.т., a их стоимость – в 230,1 млрд.долларов.

       В добыче газа доля "Газпрома" ещё выше - 85% российской добычи газа, 20% мировой добычи. Закон "Об экспорте газа" наделяет "Газпром" исключительным правом экспорта природного газа из России. Прочие российские производители газа не имеют возможности поставлять свою продукцию за пределы страны. В России "Газпром" занимает монопольное положение по транспортировке природного газа в газообразном состоянии. Компании принадлежит Единая система газоснабжения (ЕСГ), включающая в себя все магистральные газопроводы страны. Доступ независимых производителей газа к газотранспортной системе "Газпрома" регулируется государственными органами.

         Государство является собственником контрольного пакета акций «Газпрома» — 50,002%. Всего в обращении находится 23673512900 обыкновенных акций.

        ОАО «Газпром» владеет крупнейшей в мире газотранспортной системой, способной бесперебойно транспортировать газ на дальние расстояния потребителям Российской Федерации и за рубеж. Протяженность магистральных газопроводов «Газпрома» составляет 159,5 тыс. км. «Газпром» экспортирует газ в страны ближнего и дальнего зарубежья, продолжает укреплять свои позиции на традиционных зарубежных рынках.

        В 2007 году «Газпром» впервые вошёл в ежегодный список ста самых уважаемых фирм и компаний мира по версии еженедельника Barron’s (100-е место). В этом же году «Газпром» разрабатывал проект завода «Балтийский СПГ» в Ленинградской области, который входит в план мероприятий по освоению рынка сжиженного природного газа Атлантического бассейна, выход которого запланирован в 2012 году. В мае 2008 года «Газпром» обошёл «Чайна Мобил» и «Дженерал Электрик» и стал третьей компанией мира по капитализации. На внутреннем рынке Группа Газпром реализует более 50% продаваемого газа.