Модернизация стран Восточной и Юго-Восточной Азии

   Южная Корея, обладая сравнительно маленьким внутренним рынком, сделала акцент на максимальное сдерживание внутреннего спроса и предложения, одновременно наращивая объемы экспорта. Развитие емкого внутреннего рынка здесь происходило относительно позже.

    Южная Корея вставала на путь развития, избранный в свое время соседней Японией, однако с той существенной разницей, что последняя, как правило, экспортировала излишки своей продукции, тогда как Южная Корея, где покупательная способность населения была весьма низкой, стала вывозить за границу товары, которые в иной ситуации могли бы использоваться и для внутреннего потребления.

Одной из основных составляющих моделей стран Азии служила целенаправленная политика сохранения дешевой рабочей силы, особенно в трудоемких отраслях. Япония и Южная Корея, и Китай обеспечивали конкурентоспособность своей продукции путем удешевления стоимости рабочей силы от существующего мирового уровня.

Страны Азии в начале реформ имели избыток трудовых ресурсов, и развитие трудоемких отраслей требовало обеспечения конкурентных преимуществ по стоимости рабочей силы, особенно, когда этого позволяли низкий уровень жизни в стране и колоссальные масштабы безработицы. Позже, в связи с увеличением доли накоплений в ВВП и повышением уровня жизни, Япония и Южная Корея начали переключаться в капиталоемкую и наукоемкую фазы развития, постепенно уступая свои позиции в трудоемком экспорте странам второго поколения реформирования региона (Китай, Малайзия, Индонезия, Филиппины и Таиланд).

     Анализ опыта успешного пореформенного развития восточно-азиатских стран показывает, что успех экономических реформ в значительной степени определялся наличием устойчивой и сильной авторитетной власти, признанной как внутри страны, так и за ее пределами, способной контролировать основные социально-экономические процессы, а также проводить последовательную, предсказуемую (хотя и не всегда безошибочную) политику.

      В числе важнейших предпосылок проведения последовательно рационального экономического курса - наличие достаточно сильной и компетентной исполнительной власти.

    Сильная власть (в странах Восточной Азии) дала возможность использовать политическую и экономическую мощь государства для поддержки наиболее динамичных секторов хозяйства и политически нейтрализовать социальные группы, связанные с неконкурентоспособными секторами.

Речь идет, прежде всего, о лоббистском давлении профсоюзов и той части деловых кругов, которые выигрывают от существующего экономического порядка.

Известно, что в Южной Корее  контроль над деятельностью профсоюзов был ослаблен лишь с приходом к власти демократического правительства во второй половине 80-х гг., в Японии они действуют на отдельных предприятиях и имеют лояльные отношения с администрациями.

Все явления, которые принято называть "восточно-азиатским экономическим чудом", состоялись в рамках единой экономической политики, проводимой из единого центра при соблюдении принципа преемственности социально-политического и экономического курса при смене правящих администраций.

Полувековой опыт развития восточно-азиатских стран показывает, что продуктивность экономических реформ, мало зависела от типа политического режима в стране. Он может быть либерально-демократическим с элементами традиционных иерархически-корпоративных отношений как в Японии, носить авторитарный характер, с постепенной его эволюцией в либерально-демократическом направлении, как это видно на примере Южной Кореи, наконец, носить черты, присущие обществу на переходном этапе его развития - от централизованной социалистической системы к авторитарному национально-державному государству, как это происходило в Китае в 80-90-е годы. Главный критерий здесь - способность правящей администрации контролировать эффективное функционирование государственного аппарата, поддерживать его управляемость, а также способность обеспечивать экономическую дисциплину и грамотно выбирать ориентиры и методы экономической политики.

Во многих странах Восточной Азии экономические успехи были достигнуты благодаря диктаторскому режиму. Государственная элита разработала стратегический план развития страны и неукоснительно держала ситуацию под строгим контролем.

Одна из важнейших причин успеха этих стран заключается в том, что они не направляли основные силы на копирование чужих институтов и подходов, а стремились концентрировать  усилия на органичном встраивании своего хозяйства в актуальные глобальные тренды.

 

Догоняющая  модернизация

 

           Для  многих государств Азии, вступивших на путь независимого развития, большую   притягательность   имел опыт послевоенного восстановления и модернизации Японии, ускоренного развития Южной Кореи, Тайваня, Сингапура, Гонконга. Однако этот опыт имел весьма ограниченное значение в силу уникальности условий этих стран.  
Япония, несмотря на большие разрушения от бомбардировок в годы войны, располагала квалифицированной и дисциплинированной рабочей силой, традициями индустриального развития. Благодаря низкому уровню военных расходов, притоку капиталов из США, удачно проведенным социальным и структурным реформам, эта страна к концу века стала одной из самых высокоразвитых в мире. Сингапур и Гонконг (последний в 1998 г. вошел в состав Китая на правах территории с особым статусом) также еще до второй мировой войны были крупнейшими портами, торговыми центрами, находившимися на пересечении международных торговых путей. В этих городах-государствах издавна существовали развитые портовые службы, индустрия бизнеса и развлечений. Создание в дополнение к ним промышленности с привлечением исключительно дешевой рабочей силы из соседних стран, выпускающей продукцию, в том числе высокотехнологичную, предназначенную для экспорта, не составляло больших проблем. Южная Корея и Тайвань также находились в особых условиях. Еще до войны, а особенно в военные годы, когда они были колониями Японии, последняя создала систему обслуживания тылов своих войск — зачатки промышленности, транспортную инфраструктуру. После завершения гражданской войны в Китае и войны в Корее 1950—1953 гг. в Южной Корее и на Тайване были развернуты крупные контингенты войск США. Не вмешиваясь прямо в политическую жизнь, они объективно играли роль гарантов внутренней стабильности, компенсируя отсутствие социальной опоры власти (до 1993 г. — диктаторский режим). 
Для Южной Кореи еще в 1960-е гг. была характерна самая большая в мире продолжительность рабочей недели (54 часа), почти полный запрет на деятельность профсоюзов, на забастовки. Большие объемы американской помощи, приток капиталов сперва из США, а затем и из Японии, привлекаемых дешевизной рабочей силы и политической стабильностью, четкая политика правительства в отношении использования средств — все это облегчило модернизацию. В частности, продуманная налоговая политика, скупка лицензий, технологий, быстрое развитие системы образования обеспечили усиление позиций национальных корпораций, успешно вторгнувшихся на рынки развитых стран не только с продукцией легкой и текстильной промышленности, но и автомобилями, компьютерами, бытовой электроникой. Южная Корея вошла в группу развитых стран мира по уровню производства, жизни, характеру социальной структуры населения. Появление внутренних факторов стабильности открыло путь к демократизации, позволило в 1993 г. провести свободные президентские выборы. 
Специфика стран Южной Азии. Те крупнейшие страны Азии, которые были ориентированы на цели модернизации (Индия, Пакистан, Индонезия, Филиппины, Таиланд и др.), но не обладали особо благоприятными для нее условиями и не поддались соблазну социалистической ориентации, выбрали, часто методом проб и ошибок, единственно возможный для них путь развития.                                                                    Этот путь предполагал осторожность в проведении социально-политических преобразований, ограничение их мерами, необходимыми для преодоления наиболее архаичных форм общественной жизни. Так, в Индии была отменена кастовая система, формально уравнены в правах представители высших и низших каст (к последним принадлежало три четверти населения). Была ликвидирована основа феодальных порядков — система помещичьего землевладения, земли князей перешли в собственность обрабатывавшим их арендаторам. В то же время правительство не нарушало традиционного уклада сельской жизни, системы натурального и полунатурального хозяйства. 
Большое значение придавалось поддержанию социальной и политической стабильности, являющейся условием привлечения иностранного капитала. Показательно, что при общем низком уровне жизни разрыв в уровнях дохода 20% богатейших и 20% беднейших семей в Индии и Пакистане составляет всего 4,7 к 1, в Индонезии 4,9 : 1, на Филиппинах 7,4 к 1, что близко к показателям развитых стран. Не допуская взрывоопасной социальной поляризации в обществе, правительства проводили продуманную стратегию модернизации. Она сочетала правительственные инвестиции в перспективные секторы экономики, протекционистскую политику, создание стимулов национальному и иностранному капиталу для вложений в те отдельные отрасли, продукция которых заведомо могла иметь спрос на внутренних и международных рынках. 
Итогом модернизационной политики, проводившейся наиболее крупными странами Азии, стало формирование многоукладной экономики, усложнение социальной структуры общества. В этих странах выросли города-гиганты европейского типа, возникли анклавы постиндустриального, высокотехнологичного производства, научные центры, действующие на уровне достижений технической мысли передовых стран. Индия и Пакистан самостоятельно овладели технологией производства ядерного оружия, ракетной техники.[2]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Источники:

1.   Эволюция экономических систем от трансформации к модернизации: критерии и альтернативные модели. http://rudocs.exdat.com

2.   Социально- Экономического развития стран Азии и Африки.                                          Загладин Н. Всемирная история: XX век. Учебник для школьников 10—11 классов http://www.gumer.info