Стратегия государственного
регулирования экономики направлена сегодня
на постепенное сокращение прямого вмешательства
государства при усилении косвенного
воздействия. В настоящее время определены
границы необходимого вмешательства государства
в экономику.
1. Прежде всего, это отрасли,
где перестаёт эффективно действовать
механизм рыночной саморегуляции.
Механизм свободного рынка позволяет
удовлетворять потребности, выражаемые
в денежной форме через спрос. Но существуют
потребности, которые невозможно измерить
в деньгах.
2. Ещё одной из важнейших
функций государства в рыночной
экономике является перераспределение
доходов. Рынок признаёт справедливыми
доходы, полученные в результате
свободной конкуренции на рынке,
в обществе же есть люди, не
владеющие ни землёй, ни капиталом
и не трудоспособные. Они не
участвуют в деятельности рынка
и не получают доходов. Во всех
вышеперечисленных случаях оно
имеет право вмешаться в перераспределение
доходов.
3. Государство обязано
брать на себя задачу обеспечения
правовой базы: предоставление законного
статуса частным предприятиям, соблюдение
права частной собственности
и т.д.
4. Одной из главнейших
обязанностей государства является
финансирование оборонной промышленности
и связанных с ней научно-технической
базы.
Проанализировав вышеперечисленные
функции, можно сделать вывод: государство
в условиях рынка должно контролировать
и поддерживать только те отрасли экономики,
в развитии которых частные фирмы не заинтересованы
или куда деньги вкладываться с большим
риском. Как правило, это отрасли общенационального
значения – военная промышленность, научные
разработки и т.д. С монополиями и олигополиями
всё гораздо сложнее. Они создают проблемы
больше населению, чем государству. Последнему
скорее выгодно существование монополий,
так как чем больше они повышают цены,
тем больше налогов платят. При этом потребители
никак не способны повлиять на уровень
цен своим спросом. Игнорирование данной
проблемы со стороны государства может
привести к серьёзным последствиям, в
частности к социальным взрывам.
Роль государства в современной
рыночной экономике не следует недооценивать.
Прежде всего государство устанавливает
правила экономического поведения и обеспечивает
их соблюдение всеми экономическими субъектами.
Другая очень важная функция государства
- управление денежной системой [13,c.256].
Важное значение имеет разработка
и применение антимонопольного законодательства.
Стремясь к максимуму прибыли, монополист
обычно сокращает объем производства
и повышает цену на свою продукцию по сравнению
с теми объемом и ценой, которые сложились
бы на конкурентном рынке. Но государственную
политику по отношению к монополиям нельзя
сводить только к борьбе с ними. В некоторых
сферах экономической деятельности разделение
монополиста на несколько конкурирующих
между собой предприятий или организация
параллельных фирм, выпускающих такую
же продукцию, экономически нецелесообразно,
поскольку это может привести к росту
затрат на единицу производимой продукции
или оказываемых услуг. Нет смысла создавать
два конкурирующих между собой метрополитена
с параллельными линиями. В таких случаях
имеет место естественная монополия. С
естественными монополиями государство
обычно не борется, оно их регулирует,
в том числе и путем установления фиксированных
цен на их продукцию и услуги.
В современной рыночной экономике
применяется довольно сложная и разнообразная
система налогов. Население регулярно
вносит в государственный бюджет подоходный
налог, величина которого определяется
в зависимости от размера дохода того
или иного гражданина. Предприятия уплачивают
налоги на прибыль. Используются также
налоги на имущество, таможенные пошлины
и т. д.
Существуют границы государственного
вмешательства в рыночный механизм. Не
следует думать, что всякий раз, когда
чисто рыночные механизмы оказываются
неэффективными, государство должно вмешиваться
в экономические процессы. В ряде случаев
государственное вмешательство может
привести не к повышению, а, наоборот, к
понижению экономической эффективности.
Например, борьба с монополизмом
в экономике может превратиться в борьбу
с крупным производством [14,c.239].
Большие информационные трудности
возникают в ситуациях с внешними эффектами
и затратами. Оценить их количественно
в большинстве случаев очень сложно. Вследствие
неизбежных ошибок при таком оценивании
государственное вмешательство в рыночный
механизм может оказаться чрезмерным:
размеры штрафов, налоговых ставок и ставок
нетоварных дотаций могут быть сильно
завышены. И в этом случае государственное
вмешательство может привести к снижению
экономической эффективности.
Но самая важная причина возможной
неэффективности государственного вмешательства
в экономические процессы заключается
в следующем. Лица, осуществляющие государственное
регулирование экономики (как избранные,
так и назначенные на свои должности),
в своих действиях могут руководствоваться
личными интересами, которые нередко отличаются
от общественных.
Следует признать, что рынок
и государственное управление экономикой
- два несовершенных механизма организации
хозяйственной жизни. Найти их оптимальное
сочетание - очень непростая задача[15,c.239].
В РБ микроэкономическая
ситуация за последние пять
лет характеризуется следующими
экономическими показателями, представленными
в таблице 3.1.
Таблица 3.1. Основные экономические
показатели РБ 2007 – 2011 гг.
Показатели |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
Валовой внутренний продукт, млрд.руб. |
97 165
|
129 791
|
137 442
|
164 476
|
274 282
|
ВВП на душу населения, тыс. руб.
|
10 163
|
13 622
|
14 457
|
17 330
|
28 954
|
Расходы на конечное потребление, млрд.
руб. |
68 341
|
88 884
|
98 928
|
117 215
|
182 937
|
Валовое накопление, млрд. руб.
|
33 126 |
48 855 |
51 231 |
67 817 |
99 584 |
Валовой внешний долг (на конец года),
млрд. долл. США |
12,5 |
15,2 |
22,1 |
28,4 |
34,0 |
Экономическая ситуация РБ
в 2011 году характеризовалась ростом макроэкономических
показателей. ВВП в 2011 г. увеличился на
67 % по сравнению с 2010 г. ВВП на душу населения
увеличился также на 67% и в 2011 г. составил
28954 тыс.руб. Валовое накопление увеличилось
в 2011 г. 31767 млрд.руб. Но также увеличился
и внешний долг, в 2011 г. он составил 34 млрд.долл.
США, тем самым увеличился на 5,6 млрд.долл.
по сравнению с 2010 г[21].
Далее на рисунке 3.1 представлен
ВВП на душу населения по ППС в долл.США
за 2005-2010 гг.
Рисунок 3.1 - ВВП на душу населения
по ППС в долл.США.
Как видно из рисунка 3.1, ВВП
на душу населения по ППС имеет тенденцию
к увеличению из года в год. В 2010 г. данный
показатель составил 13 783 долл.США [21].
Таблица 3.2 – Социально-экономические
показатели РБ за 2007 -2011гг.
Показатель |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
Численность занятого населения
(млн.чел.) |
4,4 |
4,6 |
4,6 |
4,7 |
4,7 |
Численность безработных, зарегистрированных
в службах занятости (тыс.чел.) |
67,9 |
37,3 |
40,3 |
33,1 |
28,2 |
Денежные доходы населения, млрд. руб.
|
58 670
|
75 305
|
87 401
|
108 468
|
165 714
|
Проблема занятости населения
является важным направлением деятельности
любого государства. В 2011 г. численность
занятого населения по сравнению с 2010
г. осталась на прежнем уровне фактически.
Численность безработных снизилась на
4,9 тыс.чел. и составила в 2011 г. 28,2 тыс.чел.
Денежные доходы населения имеют устойчивую
тенденцию к увеличению.
Важным показателем оценки
трудового потенциала является уровень
образования населения, в том числе занятого
в экономике. Республика Беларусь относится
к государствам с высоким уровнем образования
населения удельный вес работников с высшим
и средним специальным образованием в
нашей стране увеличился с 36,4% в
1995г. до 68% в 2010 г. В
целом следует отметить, что высокий общеобразовательный
уровень населения и сложившаяся эффективная
система подготовки квалифицированных
кадров являются одним из важнейших конкурентных
преимуществ Республики Беларусь [21].
Далее рассмотрим элементы
национального богатства РБ в динамике
за 2008 г.- 2012 г.
Таблица 3.3 - Отдельные элементы
национального богатства (без учета
стоимости земли, недр, лесов и финансовых
активов; на начало года), трлн.руб.
Годы
|
Всего
|
В том числе |
Справочно: домашнее имущество
|
основные средства, включая незавершенное
строительство
|
материальные оборотные средства
|
Всего |
Основные средства |
2008 |
409,1 |
356,3 |
341,9 |
52,8 |
40,0 |
2009 |
476,4 |
403,0 |
383,1 |
73,4 |
54,6 |
2010 |
538,3 |
458,5 |
433,2 |
79,8 |
69,0 |
2011 |
659,9 |
556,8 |
521,7 |
103,1 |
96,5 |
2012 |
1 333 |
1 128,9 |
1 044,7 |
204,5 |
130,6 |
В структуре элементов национального
богатства основные средства занимают
наибольший удельный вес. В 2012 г. их доля
составила 1044,7 трлн.руб. Также значительна
доля материальных оборотных средств.
В 2012 г. – 204 трлн. руб. Домашние имущество
также входит в состав национального богатства.
К этой категории относятся товары длительного
пользования по ценам приобретения. В
2012 г. данная группа составила 130,6 трлн.руб.
Наблюдается тенденция увеличения всех
категорий национального богатства РБ.
На первом месте по вкладу в
национальное богатство страны находятся
природные ресурсы: калийные удобрения
($600 млрд.) и другие – примерно на такую
же сумму. На втором — основные средства
($163 млрд.), на третьем — жилая недвижимость
($115 млрд.), на четвертом — земельные ресурсы
(около $90 млрд.) [21].
Таким образом, национальное
богатство играет важнейшую роль в экономике
любого государства. Национальное богатство
– это показатель силы национальной экономики,
эффективности функционирования ее экономической
системы и благосостояния населения. В
соответствии с этим, тема курсовой работы
является актуальной. Так как, чем больше
национальное богатство, тем мощнее экономический
потенциал страны, больше возможностей
для увеличения показателя валового внутреннего
продукта и уровня жизни населения. Национальное
богатство является своего рода предпосылкой
экономического прогресса и весьма существенным
фактором общественного производства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Со времен формирования экономических
воззрений меркантилистов богатство рассматривается
как одна из главных целей деятельности
любого индивида и государства в целом.
Однако по мере развития общества становится
очевидным, что не только богатство как
изобилие материальных благ является
незыблемой основой развития общества,
но необходимо более глубокое понимание
данной категории, включающее всю многогранность
общественного благосостояния, то есть
факторов как экономического, так и неэкономического
характера.
Рыночная система, как саморегулируемая
система не застрахована от своего поражения.
Фиаско рынка - ситуация, при которой рынок
не в состоянии координировать процессы
экономического выбора, таким образом,
чтобы обеспечить эффективное использование
ресурсов. Фиаско рынка не возникнет, если
равновесные планы потребления и производства
Парето-оптимальны. Таким образом, устранение
нарушения рыночного равновесия сводится
к поиску Парето-оптимального состояния.
Основными факторами возникновения
фиаско рынка являются:
- наличие экстерналий и общественных
благ;
- монополий и олигополий;
- внешних эффектов;
- неопределенности, несовершенства
информации.
Считается, что, так как провалы
рынка возникают в результате несовершенства
рыночного механизма, исправить ситуацию
может только государственное вмешательство.
Тем не менее, устранение провалов рынка
можно осуществить и «своими силами»,
но нужно учитывать, что стимулом к введению
того или иного режима регулирования по
инициативе самих участников рынка будут
только те провалы рынка, которые оказывают
негативное влияние на их собственное
положение.
Чаще всего фиаско рынка проявляется
как неравенство в распределении доходов,
монополизаций рынка, появление внешних
эффектов, невозможность обеспечения
предложения общественными благами и
т.д. Государство пытается решить эти проблемы,
осуществляя антимонопольную политику,
социальное страхование, ограничивая
производство товаров с отрицательными
внешними эффектами и стимулируя производство
и потребление экономических благ с положительными
внешними эффектами.
Государственное регулирование
необходимо для того, чтобы способствовать
решению тех проблем, которые не способен
обеспечить рыночный механизм. К сожалению,
в современной рыночной экономике «провалы»
рынка могут быть дополнены, а иногда и
усилены «провалами» государства. Аргументы
в пользу государственного регулирования
значительно превышают негативные стороны,
отрицательные эффекты государственного
вмешательства.