Механизм рынка и его функции

- расширение базы экономического роста – развитие малого и среднего бизнеса (в 2010 году в полном объеме заработает программа кредитования малого и среднего бизнеса, малый бизнес получит через банки не менее 100 млрд. кредитов, через механизм гарантийных фондов – не менее 80 млрд. рублей);

- реструктуризация экономики моногородов (на программы оздо-ровления моногородов будет выделено в 2010 году из федерального бюджета 10 млн. рублей в виде субсидий и еще 10 млн. рублей в виде кредитов регионам);

- модернизационные меры (формирование необходимых экономичес-ких условий для перехода от антикризисного режима функционирования эко-номики к решению модернизационных задач: обеспечение макроэконо-мической стабильности, совершенствование экономических институтов, обеспечивающих расширение деловой активности в экономике; реализация Правительством РФ мер, направленных на ускорение модернизационных процессов в экономике: стимулирование инновационной и инвестиционной активности в экономике, развитие транспортной, энергетической, телекомму-никационной инфраструктуры, дополнительное стимулирование внутреннего спроса на продукцию отечественного производства, улучшение ситуации в депрессивных регионах);

- развитие ключевых высокотехнологичных и инфраструктурных от-раслей экономики и др.

Таким образом, государственный аппарат стремится решить две взаимосвязанные задачи: обеспечить нормальную работу рынка и хотя бы смягчить острые социально-экономические проблемы.

Однако роль государства в рыночной экономике не может быть без-граничной. Поэтому рыночная накладывает на функции государства опреде-ленные ограничения (так же как государство накладывает ограничения на развитие экономики).

Прежде всего недопустимы такие методы вмешательства государствен-ного сектора, которые разрушают рыночный механизм. Гораздо более дейст-венными здесь оказываются косвенные регуляторы (налоги, субсидии и др.), особенно те из них, которые встроены в сам механизм рыночной экономики. Поэтому государственное регулирование можно либо ослаблять, либо уси-ливать действие рыночных сил.

Однако, следует помнить, что все регуляторы имеют довольно про-тиворечивый характер. Краткосрочные выгоды могут обернуться долго-срочными потерями. Так, применяя набор экономических мер, необходимо своевременно выявлять их негативные эффекты и заблаговременно прини-мать меры по их ликвидации. Сфера действия прямых и косвенных админи-стративных методов воздействия государства на экономику должна быть строго определена, и время от времени необходимо предпринимать энергич-ные шаги к разгосударствлению экономики, так как разрастание бюрократи-ческого аппарата усложняет сам процесс принятия решений. Поэтому «про-валы» рынка могут быть дополнены и усилены «провалами» государства.

3. Проблемы становления и развития рынка в России

С начала реформ в России прошло около 20 лет. Большинство оппо-нентов рыночной реформы считают, что она провалилась, цели, которые ставились, не выполнены. Так ли это?

Начнем с особенностей становления рыночной экономики в России.

Существует две основные теоретические модели трансформации пла-новой экономики в рыночную: модель так называемой «шоковой терапии», предусматривающая разрушение государственного сектора экономики в течение достаточно короткого периода времени, его ускоренную привати-зацию и признание частного предпринимательства в качестве основы экономического развития, и модель постепенного реформирования эконо-мики, подразумевающая сохранение в течение довольно длительного  периода сильного государственного сектора, постепенно передающего часть своих функций в руки частного бизнеса.

Трансформация экономических систем Польши и Венгрии показала принципиальную возможность перехода от плановой к рыночной экономике как в рамках модели «шоковой терапии», так и на основе стратегии посте-пенного реформирования экономики.

Исследование опыта реформирования экономики в Китае позволяет гворить о конкурентоспособности социалистического рыночного хозяйства. 

Многие экономисты неудачи становления рыночной экономики в России связывают с неудачами введения отдельных элементов рыночных от-ношений и расширения хозяйственной самостоятельности предприятий в 1960-х годах, использованием модели экстенсивного роста, серьезным отста-ванием в развитии обрабатывающей промышленности при непропорциональ-ном развитии добывающих отраслей и ВПК, технологическим упадком 1960-70 годов. Все это предопределило тенденцию к снижению основных макро-экономических показателей, а неудачная попытка модернизации экономики в рамках перестройки лишь усилили кризисные явления в экономике.

Необходимо также отметить, что на путь реформирования Россия после развала СССР встала в чрезвычайно невыгодной для нее ситуации. К проблемам, унаследованным от советской экономики, добавились новые – территориальные потери в результате отхода традиционно российских тер-риторий новообразованным государствам, разрушение устоявшихся эконо-мических взаимосвязей между предприятиями и целыми отраслями, ранее входившими в единый хозяйственный комплекс, разрушение важных для России внешних рынков, отсутствие адекватной замены разрушенной системы государственного планирования и хозяйственного управления и др.

Отсутствие четкого осознания у руководства страны, как именно следует модернизировать экономику, а также стремление к сокращению переходного периода привели к тому, что программа «шоковой терапии», принятая за основу реформ, имела ярко выраженную либарально-моне-таристскую направленность. Избрание данной стратегии реформирования привело страну к экономической катастрофе.

Однако, по истечении времени, происходящие в стране процессы, привели к тому, что в настоящее время в Россию можно назвать страной с рыночной экономикой. В пользу этого говорят следующие факты: в ходе реформ произведено разгосударствление собственности, проведена масштаб-ная либерализация хозяйственной жизни, абсолютное большинство эконо-мических процессов проходит в негосударственном секторе экономики, происходит развитие рыночной инфраструктуры, Россия активно участвует в международных экономических отношениях.

Однако, многим российским хозяйственным системам свойственны не только экономические, но и внеэкономические (бюрократические и др.) ха-рактеристики. Необходимо также отметить глубокие деформации рыночных конкурентных механизмов, что препятствует нормальному  в современном понимании этого слова функционированию рыночных отношений.

Кроме того, если рассматривать глобальные цели – повышение эффек-тивности производства, высокие темпы экономического роста и значительное повышение жизненного уровня населения, то нельзя не признать их правоты. Но, вероятно, решить такие задачи в стране, занимающей одну шестую часть суши, за такой короткий исторический отрезок времени просто нереально.

За последнее годы, предшествующие финансовому кризису 2008 года, состояние экономики России улучшилось, но проблем осталось много. Еще не достигнут уровень производства дореформенного периода, в тяжелом со-стоянии находится научно-исследовательсткая сфера, что повлекло за собой снижение конкурентоспособности национальной экономики и уменьшение потенциала экономического роста. Не удалось справиться с инфляцией, мафией, коррупцией. И до сих пор нет единой комплексной экономической программы, способной в ближайшее время вывести страну из этого со-стояния [27; 91].

Как показывает статистика, спад производства в период становления рынка – явление закономерное. Производство сократилось во всех странах, вступивших на путь реформ. Просто сравнивать уровень спада и сроки его преодоления в России и в любой восточноевропейской стране, вероятно, неправомерно: все они составляют лишь незначительную часть от размеров территории и производства России, и навести порядок там было значительно легче. Не нужно также забывать, что институты частной собственности и рыночные отношения были отменены в этих странах относительно недавно, и вернуться к ним им было проще: еще живо поколение людей, помнящих рынок и знающих, как в нем работать. В России подобного опыта нет, его приходится приобретать.

Больше всего нареканий относится к результатам приватизации. Однако, даже без ваучеров результат был бы примерно тем же, но ваучеры сделали главное – в короткие сроки разрушили государственную собствен-ность и создали основу для рыночных отношений. Сейчас уже существует более эффективный, по сравнению с государственным, рыночный сектор, способный участвовать в конкурентной борьбе, развиваться и создавать необходимые товары.

Однако, продолжается снижение инвестиционной активности. Оно вызвано конкретными причинами: прекращением централизованного инвес-тирования из госбюджета; нестабильностью политической и экономической ситуации; изменениями налогообложения; отсутствием стабильного рынка частных капиталов. Все это сдерживает и отечественных, и иностранных ин-весторов, предопределяет бегство капиталов за границу.

Реальный уровень жизни все еще падает, но потребление сейчас отно-сительно стабильно. Значительно расширился ассортимент отечественных и импортных товаров, исчезли очереди и дефицит, большинство населения приватизировали жилье и стали собственниками недвижимости, а это тоже показатели уровня жизни.

Таким образом, в России произошли значительные продвижения в сторону цивилизованной рыночной экономики, однако остается еще мно-жество проблем и здесь важная роль принадлежит государству. Главной задачей на сегодняшний день является обеспечение экономического роста. Для этого необходимо разработать и реализовать эффективную инвестицион-ную политику, предусматривающую использование всех свободных денеж-ных средств, в том числе и сбережений населения. Реализация такой поли-тики будет возможна, если удастся создать действительную систему превра-щения сбережений населения в инвестиции. Одновременно нужно будет вести работу по сокращению инфляции и улучшению сбора налогов. Необходимо дальнейшее совершенствование банковской системы, осуществ-ление мер по социальной поддержке населения. Если работа в этих направлениях пойдет успешно, то наметившаяся социальная стабилизация и рост в экономике укреплятся и Россия сможет начать движение вперед.

                                       Заключение

Рыночная экономика – сложная социально-экономическая система, состоящая из множества структурно организованных, взаимосвязанных и взаимодействующих элементов. Ее сущность проявляется в ее функциях, направлениях воздействия рыночных отношений на воспроизводственные процессы на макро- и микроуровнях.

Рынку объективно присущи следующие функции: ценообразующая, регулирующая, информационная, санирующая, стимулирующая и др.

Реализация всех функций рынка в общественном воспроизводстве осуществляется с помощью рыночного механизма, обусловливающего роль рынка в экономической системе общества.

Необходимо отметить, что роль рынка неоднозначна и противоречива, имеет позитивную и негативную стороны.

Позитивная роль рынка в социально-экономической жизни общества сводится к тому, что он обеспечивает свободу выбора и действий произ-водителей и потребителей, развивает инициативу и предприимчивость; рационально распределяет материальные, трудовые, денежно-кредитные и финансовые ресурсы, направляя их на производство необходимых обществу товаров и услуг; оперативно изменяет объем и структуру предложения, при-спосабливая ее к платежеспособному спросу и обеспечивая тем самым более быструю корректировку неравновесия; способствует оперативному использо-ваниию в хозяйственной деятельности достижений НТР; заставляет потре-бителя выбирать самую рациональную с точки зрения общества (при данном уровне доходов) структуру потребления, так как ориентируется на цены, соответствующие реальным затратам; освобождает экономику от дефицита товаров и услуг, обеспечивает более полное удовлетворение запросов потре-бителей; оздоровляет экономику, очищает общественное производство от экономически неустойчивых, нежизнеспособных хозяйственных единиц, повышая средний уровень устойчивости всего хозяйства в целом; повышает эффективность хозяйственной деятельности; является стихийным регуля-тором воспроизводственного процесса, формируя пропорции в народном хозяйстве.

Негативная роль рынка в социально-экономической жизни общества проявляется в том, что он стимулирует чрезмерность в личном потреблении населения; не имеет экономического механизма защиты окружающей среды; не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов; не может регу-лировать использование ресурсов, принадлежащих всему человечеству; не способен формировать оптимальные  макроэкономические параметры, осу-ществлять крупные структурные сдвиги в народном хозяйстве, обеспечивать гармоничность регионального развития, общее равновесие национальной экономики; не содержит действенной мотивации в реализации крупных научно-технических программ, фундаментальных исследований; не создает стимулов для производства товаров и услуг совокупного социального и муниципального потребления (массового пользования), называемых в запад-ной экономической литературе «чистыми общественными товарами»; не может предотвращать массовую безработицу; не гарантирует право на доход, порождает социальную поляризацию общества; порождает негативные тен-денции в социально-экономическом развитии общества: монополизм, инфляцию, кризисы перепроизводства.

Все это говорит о необходимости совершенствования рыночного ме-ханизма, повышения его эффективности.

В то же время необходимо отметить, что несовершенства рынка по мере возможности компенсируются соответствующими экономическими функциями государства.

                  Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. – М.: Юристъ, 2006. – 39 с.

2. Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях от 30.12.2001г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.04.2010г. № 69-ФЗ): офиц. текст // СПС КонсультантПлюс.

3. Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ (в ред. Федерального закона от 05.04.2010г. № 40-ФЗ): офиц. текст // СПС КонсультантПлюс.

4. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» от 02.12.2009г. № 308-ФЗ (в ред. Феде-рального закона от 04.05.2010г. № 71-ФЗ): офиц. текст // СПС Консультант-Плюс.

5. Постановление Правительства РФ «Основные направления анти-кризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год» от 30.12.2009г. № 42: офиц. текст // СПС КонсультантПлюс.

6. Проект Основных направлений бюджетной политики на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов // http://www.eg-online.ru/ information/

7. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория: Учебник / Е.Ф. Борисов. – М.: Юрайт-Издат, 2005. – 399 с.