Механизм формирования доходов и социальная политика государства

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК РЕСПУБЛИКИ БЕЛОРУСЬ

УО «ПОЛЕССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

Кафедра «Экономической теории»

Дисциплина «Макроэкономика»

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

на тему: Механизм формирования доходов и социальная политика государства

 

 

 

студентка

ЭУПАПК, 2курс,

Гр. 1121211                                                                            К.В. Куделич

 

 

 

 

Руководитель

ассистент                                                                         В.М. Недвецкий

 

 

 

 

ПИНСК 2012

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ   Введение……………………………………………………………………..... 5 1 Рыночный механизм формирования  доходов населения………………... 7 1.1 Доходы населения: определение, источники формирования……….. 7 1.2 Источники формирования доходов и факторы, определяющие их      величину………………………………………………………………...   11    1.3 Проблема неравенства  и распределения доходов…………………… 16 1.4 Государственная политика  перераспределения доходов…………… 19 2 Анализ реализации политики  доходов как основного направления  социальной политики  в РБ………………………………………………..   23    2.1 Анализ уровня  доходов населения………………………………….... 23    2.2 Безработица и  занятость в РБ……………………………………….... 25 2.2.1 Занятость населения…………………………………………….. 26 2.2.2 Региструемая безработица…………………………………….... 29 2.3 Социальная защита:  совершенствование управленческой     деятельности, взаимодействие субъектов и объектов управления…   31 3 Пути совершенствования  социальной политики в современных  условиях развития РБ………………………………………………………   31 Заключение…………………………………………………………………… 46 Список использованных источников………………………………………. 48

 

 

Введение

 

 

Политики обещают электорату обеспечить достойный уровень жизни, занятость и соответствующие условия труда, социальную защищенность, нормальное состояние Окружающей среды, возможности получения образования, медицинского обслуживания и других социальных услуг. На выборах последних лет побеждали те, кто проповедовал активную социальную политику: социалисты во Франции, лейбористы в Англии, социал-демократы в Германии, Польше, Литве. Выполнение социальной части предвыборной программы наиболее важно, поскольку в максимальной степени контролируется избирателями.

Проблемы социальной политики и теории в той или иной мере затрагивались многими учеными, во-первых, в рамках теории благосостояния (Ж. Бертам, А. Пигу, В. Парето), во-вторых, в рамках теории общественных функций благосостояния — social welfare function (А. Бергсон, П. Самуэльсон, К. Эрроу), в-третьих, в институциональной теории социальных функций государства (Т. Веблен, Дж. Кларк), интегрированных Л. Эрхардом в модель социального государства, а позднее лауреатом Нобелевской премии Амартиа Сеном в современную социальную теорию.

Объектом исследования является механизм формирования доходов и социальна политика Республики Беларусь.

Предмет исследования – уровень жизни населения, доход населения, минимальный прожиточный минимум как  важнейшие составляющая системы социальной политики.

Цель работы - выявить пути совершенствования социальной политики в Республике Беларусь.

В соответствии с указанной целью и сформулированными направлениями социальной политики в работе поставлены следующие задачи: рассмотреть понятие «социальная политика» и ее критерии оценки, определить основные направления социальной политики и формирования доходов, рассмотреть механизм формирования доходов населения в Республике Беларусь.

Актуальность темы - решение социальных проблем в обществе гарантирует его политическую стабильность и экономическую эффективность. В списке современных приоритетов государства социальную политику ставят на одно из первых мест по следующим причинам.

Первая причина состоит в том, что население любой страны меньше волнуют проблемы макроэкономики, населению важнее знать, где работать, как лечиться, как учить детей, какой будет пенсия. Поэтому вопросы социальной политики являются определяющими в экономических программах партий любых государств.

Вторая причина заключается в том, что расширенное воспроизводство рабочей силы нужного для XXI века качества можно обеспечить лишь при достаточно высоком уровне жизни населения, доступе к качественному образованию и медицинскому обслуживанию. Экономический рост в XXI веке требует высоких инвестиций в человеческий капитал. Третья причина — общий процесс гуманизации общества в последние десятилетия, когда человек стал его главным достоянием и ценностью.

Методологической базой исследования послужили основные положения теории благосостояния, социальной теории, методы системного и финансового анализа, использовались методы сравнительного анализа, статистико-аналитические и математические модели. Теоретической основой для написания работы послужили разработки различных школ и направлений экономической науки. В качестве инструментальной базы использованы процедуры обработки статистических материалов Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты, бюджеты Республики Беларусь, отчеты об их исполнении.

Структура работы – курсовая работа состоит из реферата, введения, содержания, основной части (четыре главы и четыре параграфа), заключения, списка использованных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1

РЫНОЧНЫЙ МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

 

 

1.1 Доходы населения: определение, источники формирования

 

Доходы населения представляют собой сумму денежных средств и материальных благ, полученных или произведённых домашними хозяйствами за определённый промежуток времени. [6, с.48] Их роль в жизнедеятельности человека определяется тем, что уровень и структура потребления населения прямо зависит от размера дохода.

Доходы отдельного домохозяйства, как правило, подразделяют на четыре группы [6, с.52]:

• доход, получаемый в виде оплаты за труд, принимающий форму заработной платы;
• доход, получаемый за счет использования иных факторов производства: доход от владения капиталом - процент, доход от владения землёй - рента, предпринимательский доход;
• трансфертные платежи: пенсия по возрасту, стипендия, дополнительные пособия (сверх заработной платы), пособие по безработице, пособия на детей и т.д.;
• доходы, получаемые от занятости в неформальном секторе экономики.

Доходы населения могут существовать в двух формах - денежной и натуральной. В натуральной форме могут производиться некоторые выплаты из социальных фондов, сюда относятся также продукты, произведенные в личных подсобных хозяйствах, и услуги, оказываемые членами семьи в домашнем хозяйстве.

Денежные доходы населения включают все поступления денег в виде оплаты труда работающих лиц, доходов от предпринимательской деятельности, пенсий, стипендий, различных пособий, доходов от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты от продажи продукции сельского хозяйства, а также страховые возмещения, ссуды, доходы от продажи иностранной валюты и другие. [14, с.142]

Соотношение между денежными и натуральными доходами периодически меняется, но всё-таки, более распространённой формой доходов является денежная форма.

У бедных слоёв населения всегда высока доля натуральных доходов. В период ухудшения экономической обстановки в стране удельный вес натуральных доходов повышается.

Важное значение для характеристики благосостояния населения имеют совокупные доходы всего населения, семьи, отдельного человека. Рост совокупных доходов при неизменных ценах и налогах свидетельствует о повышении возможностей населения для удовлетворения своих потребностей.

Совокупными доходами называется весь объём жизненных средств, который поступает в распоряжение населения, включая бесплатные и льготные услуги из общественных фондов потребления. Частью совокупных доходов являются мобильные доходы, которые составляют совокупные доходы без учёта услуг из общественных фондов потребления. [15, с.350]

Доходы бывают номинальными, располагаемыми и реальными.

Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов независимо от налогообложения и изменения цен.

Номинальные денежные доходы рассчитываются в ценах текущего периода. Они не определяют количества материальных благ и услуг, доступных населению при сложившемся уровне доходов. К ним относятся: оплата труда всех категорий населения, доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, поступления от продажи сельскохозяйственных продуктов, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты, страховые возмещения, кредиты и ссуды, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов, доходы населения от продажи иностранной валюты; сальдо (деньги, полученные по переводам) и пр. [10, с.229]

Располагаемые доходы - это номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. средства, используемые населением на потребление и сбережения.

Располагаемые доходы домашних хозяйств являются суммой текущих доходов, используемых домашними хозяйствами для финансирования конечного потребления товаров и услуг. Это показатель объема экономических ресурсов, поступающих в распоряжение населения для удовлетворения потребностей граждан (максимальная сумма, которая может быть израсходована населением на потребление при условии, что за данный период население не привлекает накопленные финансовые и нефинансовые активы, не увеличивает обязательств по финансовой части). Располагаемый денежный доход определяется путем вычета из номинальных денежных доходов обязательных платежей и взносов. [10, с.230]

При наличии инфляции рост денежных доходов не всегда может свидетельствовать об улучшении уровня жизни населения, поскольку фактор изменения цен влияет на покупательную способность денег. С помощью корректировки на индекс потребительских цен располагаемые денежные доходы за исследуемый период рассчитываются в реальном выражении.

Реальные доходы характеризуют номинальные доходы с учётом изменения розничных цен и тарифов, представляют собой реальную покупательную способность номинальных доходов.

Показатель реального денежного дохода населения рассчитывается путем деления располагаемого денежного дохода на индекс потребительских цен. [12, с.89]

Заработная плата, или ставка заработной платы, - это цена, выплачиваемая за использование труда.

Необходимо различать денежную, или номинальную, и реальную заработную плату.

Номинальная заработная плата - это сумма денег, полученная работником за определённый промежуток времени (час, день, неделю и т.д.).

Располагаемая заработная плата - это сумма оплаты труда за вычетом подоходного налога и обязательных отчислений в Пенсионный фонд.

Реальная заработная плата - это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на номинальную заработную плату; реальная заработная плата - это покупательная способность номинальной заработной платы. [1, с.159]

Очевидно, что реальная заработная плата зависит от номинальной заработной платы и цен на приобретаемые товары и услуги. Изменение реальной заработной платы в процентном отношении можно определить путем вычитания процентного изменения в уровне цен из процентного изменения в номинальной заработной плате.

Заработная плата выполняет несколько функций, самые главные из них - воспроизводственная, стимулирующая, статусная, регулирующая, производственно-долевая. [1, с.162]

Воспроизводственная функция состоит в определении такого абсолютного размера заработной платы, который позволяет осуществить нормальное воспроизводство рабочей силы. Поэтому эта функция выполняет определяющую роль по отношению к другим. В случае, когда заработная плата по основному месту работы не обеспечивает работнику и его семье нормальное воспроизводство, возникает проблема дополнительных заработков. А они не всегда вызывают позитивные последствия. Дополнительная работа приводит к истощению трудового потенциала, снижению профессионализма, ухудшению трудовой и производственной дисциплины.

Статусная функция заработной платы предполагает соответствие статуса, определяемого размером заработной платы, трудовому статусу работника. Трудовой статус - это место работника по отношению к другим работникам. Поэтому размер вознаграждения за труд является одним из главных показателей этого статуса, а его соответствие с трудовыми усилиями работника позволяет судить о справедливости размера его заработной платы. Статусная функция важна, прежде всего, для самих работников с точки зрения их притязаний на заработную плату и для своей реализации требует материальной базы.