Малый и средний бизнес в России: место и роль в экономике России и перспективы развития

Переход к ускоренному  развитию малого предпринимательства  требует, прежде всего, совершенствования  внешней среды малого бизнеса, в  первую очередь, законодательной и  нормативно-правовой базы этого вида деятельности. Законодательной основой  поддержки малого бизнеса до недавнего  времени являлся федеральный  закон РФ "О государственной  поддержке малого предпринимательства  в Российской Федерации" № 88-ФЗ от 14 июня 1995 г, сейчас же такой основой  является федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г "О развитии малого и среднего предпринимательства  в Российской Федерации" N 209-ФЗ[25].

Успешное развитие малого бизнеса существенно сдерживает недостаток финансовых средств. Банки  в большинстве случаев не заинтересованы в кредитовании малого бизнеса.

Остаются значительной налоговая  нагрузка, достаточно сложными процедуры  ведения учета и представления  отчетности, излишними налоговое  администрирование.

Существуют проблемы, которые  испытывают субъекты малого предпринимательства  в области имущественной поддержки:

отсутствие доступа к  информации о наличии государственного и муниципального имущества, сдаваемого в аренду, подлежащего продаже (приватизации);

длительность и сложность  процедуры оформления и регистрации  субъектами малого предпринимательства  сделок по использованию имущества;

высокая стоимость сделок по аренде и продаже имущества;

отсутствие долгосрочных и стабильных условий аренды.

Отсутствуют реальные возможности  в получении предпринимателями  необходимой информации по широкому спектру интересующих их вопросов:

нормативно-правовым актам, регламентирующим порядок и условия  деятельности субъектов малого предпринимательства, а также полномочиям контролирующих органов;

состоянии рынка и конкуренции, ресурсах (в том числе, сырьевых), необходимых для деятельности малых  предприятий;

государственном имуществе, сдаваемом в аренду и выставляемом на продажу;

Неблагоприятный предпринимательский  климат во многом вызван негативными  тенденциями в экономике.

К ним относятся:

отсутствие инфраструктуры малого бизнеса;

перемещение мелкого и  среднего капитала из производства в  сферу преимущественно торгово-посреднических операций;

недолговечность большинства  малых предприятий, обусловленная  не только нестабильностью макроэкономической ситуации, но и отсутствием стимулов к долгосрочным инвестициям в  развитие производства;

вытеснение большинства  малых предприятий на периферию  технического прогресса;

уход мелких предприятий  в теневую экономику в целях  уклонения от неразумного налогообложения  и, вследствие, неспособности государства  обеспечить безопасность от криминальных структур. 

 

 

 

1.6 Будущее малого бизнеса

Какое оно - будущее малого бизнеса? Вряд ли сегодня кто-то сможет дать однозначный ответ на этот вопрос. В различных публичных изданиях можно встретить разные мнения на этот счёт. Так, например, участники  форума, проведённого в апреле 2007 года Общероссийской общественной организацией "Опора России" попытались обрисовать дальнейшие перспективы развития малого бизнеса в России. Сегодня заниматься малым бизнесом в России, по большому счету, невыгодно. Этот давно известный  всем предпринимателям тезис озвучили, наконец, и представители федеральной  власти. Признание реального положения  вещей последовало на форуме от чиновника  весьма высокого ранга - заместителя  министра экономического развития и  торговли Андрея Шаронова. Так, по его  словам, уровень рентабельности[26] малых предприятий на сегодняшний день составляет всего лишь 1,8 процента, в то время как тот же показатель у средних и крупных фирм значительно выше - 13,2 процента.

Примерно в это же время, выступая на встрече с общественностью  в гостинице "Ренессанс" в Самаре, бывший премьер Михаил Касьянов сделал следующее заявление: "В малом  бизнесе должно создаваться до 70% новых рабочих мест". Особенно важно то, что М. Касьянов долгое время находился на посту главы  правительства, хорошо разбирается  в экономических проблемах и  поэтому знает, что говорит.

Изучив эти и многие другие точки зрения, по поводу развития малого бизнеса в России, я хотела бы высказать своё мнение.

Ранее я говорила и о  важной роли малого бизнеса, и о проблемах  которые стоят на пути его развития. И вот к какому выводу я пришла.

Несмотря на всевозможные программы и системы поддержки  малого бизнеса[27], прогнозируя дальнейшее его развитие нельзя забывать о закон Парето[28]: тенденцию, поглощения корпорациями всё больше сфер бизнеса, которое происходит в геометрической прогрессии нельзя не заметить (глобализация бизнеса). Действительно, обладая огромными финансовыми ресурсами, можно практически монополизировать любые сферы бизнеса.

Чтобы не быть голословной  приведу пример:

Практически весь продуктовый  бизнес, у нас поглощается сетевыми игроками: "Седьмой континент", "Копейка", "Пятёрочка", "Перекрёсток" и т.д. - все они не только ориентированны на гипермаркеты, но идут в каждый квартал, открывая небольшие магазинчики. "Седьмой континент" запустил проект - 7 шагов: Их магазин в семи шагах от Вас.

По большому счёту понятно; конкурировать с ними никто не сможет, при желании они будут  ассортиментом и ценами, "убивать" любой локальный магазин. Огромные объемы, единая служба доставки, позволяют  им не только снижать себестоимость[29], но и диктовать поставщикам ценовую политику. (Например, "Седьмой континент" в договоре прописывает штраф за поставку в другую сеть, товара дешевле, чем им).

Если посмотреть трезво, то любой бизнес по продажам может  захватить игрок с большими деньгами. Он просто снизит себестоимость за счёт объемов и централизованности. Под это могут попасть и бабушки с семечками, и цифровые студии, и палатки около дома. Это вопрос желания и времени.

Самое сильное в их позиции, не прибыль от каждой точки, а суммарный  доход. Например, у "Евросети" 25% палаток  убыточно, но они их всё равно  держат, что бы место не занял  конкурент. Потом любой арендодатель всё равно предпочтёт работу с  сетью, хотя бы из-за отсутствия проблем  с платежами. Они готовы платить  много, и вовремя.

Я считаю, глобализация рынка  продаж несколькими игроками - вопрос времени. Когда фирма делает замкнутый  круг оборота товара, она завоёвывает  рынок. Они и поставляют и продают. Причём многие начинают и сами производить. При этих возможностях, у них остаётся главный козырь в давлении на производителя - объём. Неужели нет выхода, и  малый бизнес вскоре превратится  в обслуживание корпораций?

Мне кажется будущее малого бизнеса за интеллектом. Выход из сложившейся ситуации для малых  предприятий я вижу в создании эксклюзивной продукции. Продукт, не имеющий  аналогов - не имеет и конкуренции  в ценовой политике. Интеллектуальная собственность, не имеющая аналогов, не имеет и конкурентов. Это находит  отражение во многих областях. Если вы делаете лучший дизайн, то вам  всё равно, сколько он будет стоить. Вы лучшие, и поэтому можете устанавливать  свою цену. Уникальный продукт будет  иметь и уникальную цену.

 

2. Государственное регулирование малого и среднего бизнеса в России

2.1 Объективная необходимость и теоретические основы государственного регулирования малого и среднего бизнеса

Малый бизнес (или малое  предпринимательство) -- сектор экономики, включающий в себя индивидуальное и  малое предпринимательство, условное название совокупности малых и средних  предприятий, ограниченных определенными  правовыми нормами.

К субъектам малого и среднего бизнеса относятся внесенные  в единый государственный реестр юридических лиц потребительские  кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных  и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные  в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и  осуществляющие предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица (далее -- индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие перечисленным  ниже условиям.

1. Ограничение по статусу

Доля внешнего участия  в капитале не должна превышать 25 %

Для юридических лиц -- суммарная  доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных  образований, иностранных юридических  лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц  не должна превышать 25% (за исключением  активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов).

Доля участия, принадлежащая  одному или нескольким юридическим  лицам, не являющимся субъектами малого и среднего бизнеса, не должна превышать 25% (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов  интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые  принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ -- бюджетным  научным учреждениям или созданным  государственными академиями наук научным  учреждениям либо бюджетным образовательным  учреждениям высшего профессионального  образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям  высшего профессионального образования);

2. Ограничение по численности  работников

Средняя численность работников за предшествующий календарный год  не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов  малого и среднего бизнеса:

а) от ста одного до двухсот  пятидесяти человек включительно для  средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий;

в) среди малых предприятий  выделяются микропредприятия -- до пятнадцати человек; ФЗ № 209-ФЗ от 24.07.2007

3. Ограничение по выручке

С 1 января 2008 г. согласно постановлению  Правительства Российской Федерации  от 22 июля 2008 г. N 556 установлены предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год  без учета налога на добавленную  стоимость для следующих категорий  субъектов малого и среднего бизнеса:

а) микропредприятия - 60 млн. рублей;

б) малые предприятия - 400 млн. рублей;

в) средние предприятия - 1000 млн. рублей.

В содержание понятия «предпринимательство»  обыкновенно включают и «бизнес». Бизнес - дело, деловая активность по осуществлению операций обмена товарами и услугами между экономическими участниками рыночных отношений. В определенном отношении бизнес - более широкое явление, чем предпринимательство, поскольку охватывает собой, в том числе и совершение разовых коммерческих сделок. Законодательство всех государств регулирует деятельность бизнесменов (коммерсантов), устанавливая для них ряд исходных позиций и параметров, без которых невозможна коммерческая деятельность.

Малым и средним бизнесом вправе заниматься лишь лица, зарегистрированные в качестве предпринимателя без  образования юридического лица, и юридические лица, которые создаются, функционируют и прекращаются в особом порядке, установленном законодательством. Организации -- участники рынка различаются по форме собственности, способам создания, характеру деятельности и т.д. Однако они характеризуются наличием общих признаков, которые позволяют отнести их к числу юридических лиц · организационное единство;

· имущественная обособленность;

· самостоятельная имущественная  ответственность;

· выступление в гражданском  обороте от собственного имени.

Все юридические лица разделяются  на коммерческие и некоммерческие организации. Юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, являются коммерческими  организациями; юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в  качестве основной цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками, -- некоммерческими организациями. В  дальнейшем мы будем рассматривать  только коммерческие организации, так  как именно они призваны заниматься предпринимательской деятельностью, в отличие от некоммерческих, которые  ставят перед собой иные, нежели извлечение прибыли, цели.

2.2 Цели, задачи, направления и методы государственного регулирования малого и среднего бизнеса

Государственное регулирование  малого и среднего бизнеса - это комплекс мероприятий форм и методов государственного влияния на деятельность субъектов  предпринимательства с целю создания нормальных условий их функционирования и развития, ослабления отрицательных  тенденций, вызываемых коммерческой деятельностью  осуществляемых предприятиями в условиях рыночных отношений. Комплекс форм и методов государственного регулирования, либо влияния на малый и средний бизнес.

Содержание государственного регулирования малого и среднего бизнеса определяется целями государственного регулирования экономики, среди которых следует выделить следующие:

устойчивый экономический  рост;

высокий уровень занятости;

низкий уровень инфляции;

устойчивое финансовое положение;

справедливое распределение  доходов;

стабильность внешнеэкономической  деятельности.

Реализация целей государственного регулирования малого и среднего бизнеса осуществляется постановкой  и решением конкретных задач:

создание правовых основ  функционирования рыночного хозяйства;

обеспечение развития предпринимательской  инфраструктуры;

обеспечение соблюдения правил конкуренции;

оказание содействия предпринимательской  деятельности.