Малый и средний бизнес в России: место и роль в экономике России и перспективы развития

 

АНОО ВПО «ВОРОНЕЖСКИЙ ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ» Экономический факультет Кафедра менеджмента         КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Экономическая теория»   Малый и средний бизнес в России: место и роль в экономике  России и перспективы развития.     Выполнила: студентка 4 курса заочного отделения специальности 080502 «Экономика и управление на предприятии (таможне)»   Научный руководитель:

Оглавление:

Введение………………………………………………………………………3

1 Понятие малый и средний бизнес…………………………………..….…5

1.1Классификация малого и среднего бизнеса ……………………………5

1.2 Экономические и организационные основы и функции малого и среднего предпринимательства ………………………………………………….…....9

1.3 Регистрация малых предприятий………………………………...……13

1.4 Особенности развития  малого бизнеса современной в  России……..16

1.5 Большие проблемы малого бизнеса…………………………..………18

1.6 Будущее малого бизнеса…………………………………………..……20

2 Государственное регулирование малого и среднего бизнеса в России..22

2.1 Объективная необходимость и теоретические основы государственного регулирования малого и среднего бизнеса………………………………….22

2.2 Цели, задачи, направления и методы государственного регулирования малого и среднего бизнеса…………………………………………………..25

2.3 Государственный контроль и поддержка малого и среднего бизнеса…37

Заключение………………………………………………………………....44

Список используемой литературы…………………………………...…..45

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение 

Малый и средний бизнес России - вопрос не мелкий.

Нельзя давать "малышей" в обиду. [1]

Актуальность темы исследования обусловлена, прежде всего, социально-экономическими задачами, которые возлагаются на малое предпринимательство: благополучие современного государства в целом зависит от уровня развития малого бизнеса, его значимости для подавляющего числа экономически активного населения, его вклада в бюджетную систему страны.

Нужно отметить, что малое  предпринимательство выполняет  основные функции, присущие предпринимательской  деятельности вообще. И при этом, хотя "лицо" любого развитого государства  составляют крупные корпорации, а  наличие мощной экономической силы - крупного капитала в значительной мере определяет уровень научно-технического и производственного потенциала, подлинной основой жизни стран  с рыночной системой хозяйствования являются малые предприятия как  наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Именно в  секторе малого предпринимательства  создается и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые  являются питательной средой для  среднего и крупного бизнеса. Как  показывает опыт развитых стран, малое  и среднее предпринимательство  играют весьма важную роль в экономике, их развитие влияет на экономический  рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание дополнительных рабочих мест, т.е. эти виды предпринимательства  решают многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы. Во всех экономически развитых странах государство  оказывает большую поддержку  малому предпринимательству.

Но, несмотря на активную политику нашего государства, направленную на развитие малого бизнеса в России, малое  предпринимательство в нашей  стране продолжает испытывать серьезные  трудности: несовершенство законодательной  базы, регулирующей деятельность малых  предприятий; отсутствие развитой системы поддержки малого бизнеса на всех уровнях; недостаточность собственных финансовых средств и чрезвычайная усложненность порядка получения кредитов, высокое бремя налогов и др.

Теоретические основы предпринимательства  были заложены и исследовались в  трудах А. Смита, К. Маркса, Р. Кантильона, Ж.Б. Сэя, А. Маршалла, Й. Шумпетера, П. Друкера, Л. Мизеса и др.

Проблемы современного теоретического, методологического и практического  характера связаны с работами целого ряда ученых России, в том  числе в трудах А.В. Бусыгина, Г.Б. Блинова, Г.В. Горланова, Б.К. Злобина, Г.Б. Клейнера, Ю.М. Осипова, П.Д. Половинкина, В.В. Радаева, В.А. Рубе, В.Е. Савченко, Ю.В. Таранухи, В.Ю. Фадеева, Ф.И. Шамхалова, А.А. Шулуса, В.М. Якволева и др. Отдельные вопросы развития малого бизнеса в России в современный период подробно рассматриваются в работах В.Н. Архангельского, А.В. Громова, И.Б. Захарова, В.И. Кушлина, С.Н. Лобанова, Е.В. Омельченко, А.Н. Фоломьева, В.И. Чалова, Г.И. Шепеленко и др.

На основе этих и других работ, в курсовой работе, я бы хотела рассмотреть несколько вопросов:

раскрыть сущность малого бизнеса;

заглянуть в историю развития малого бизнеса в России;

дать экономическую характеристику малому бизнесу;

выделить особенности  развития малого предпринимательства  в современной России;

охарактеризовать основные проблемы малого предпринимательства  в нашей стране;

рассмотреть перспективы  развития малого и среднего бизнеса;

раскрыть государственное  регулирование малого и среднего бизнеса в России;

рассмотреть цели, задачи, направления и методы государственного регулирования малого и среднего бизнеса;

дать оценку государственному контролю и поддержке малого и среднего бизнеса.

 

1. Понятие малый и средний бизнес

1.1 Классификация малого и среднего бизнеса

Как явствует из самого определения, “малый бизнес” - это предпринимательская  деятельность в относительно небольших  масштабах[2]. Более широкое определение этому понятию можно дать так: система экономически обособленных малых и средних предприятий, ориентированных на рынок, формирующих структуру и объем производства под воздействием покупательского спроса на товары и услуги, административно не зависимых от государственных и иных учреждений[3].

Как показывает мировая практика, основным показателем, на основе которого предприятия различных организационно правовых форм[4] относятся к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии. В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся к малому и среднему бизнесу, является:

численность персонала;

размер уставного капитала;

величина активов;

объем оборота (прибыли, дохода).

К субъектам малого и среднего предпринимательства в России относятся  потребительские кооперативы и  коммерческие организации (за исключением  государственных и муниципальных  унитарных предприятий), а также  индивидуальные предприниматели и  крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие критериям, установленным  статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В экономической теории субъекты малого и среднего предпринимательства (организации и индивидуальные предприниматели) также называются малыми и средними предприятиями. В настоящем пособии указанные термины используются в таком же значении (таблица 1).

Таблица 1- Критерии отнесения  бизнеса к субъектам малого и  среднего предпринимательства

Критерии	Малые предприятия	Средние предприятия
Суммарная доля участия в  уставном (складочном) капитале: - РФ, субъектов РФ, муниципальных  образований - иностранных юридических  лиц и граждан - общественных и религиозных  организаций (объединений) - благотворительных и  иных фондов	не более 25%
Доля участия в уставном (складочном) капитале юридических  лиц, которые не являются субъектами малого и среднего бизнеса	не более 25%
Средняя численность работников за предшествующий календарный год (определяется с учетом всех работников, в том числе работающих по договорам  гражданско-правового характера) в  порядке, установленном Приказом Росстата от 12.11.2008 №278	до 100 человек до 15 чел. – микропредприятия	от 101 до 250 человек
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС за предшествующий год (определяется в  порядке, установленном статьей 249 НК РФ)	400 млн. руб. 60 млн. руб. - микропредприятия	1 000 млн. руб.

 

 

Категория субъекта предпринимательства изменяется только в случае, когда отклонения от предельных значений численности и выручки наблюдаются в течение двух календарных лет подряд.  

ПРИМЕР

Организация имеет следующие  показатели выручки и средней  численности по годам(таблица 2):

Таблица 2- Показатели выручки  и средней численности по годам

Показатели	2008 год	2009 год	2010 год
Выручка от реализации, руб.	200 000 000	350 000 000	410 000 000
Средняя численность, чел.	85	90	102 чел.

 

 

По показателям 2008 и 2009 года организация относится к малым  предприятиям.

Несмотря на то, что в 2010 году показатели средней численности  и выручки превысили предельные значения, организация в 2011 году будет  иметь статус малого предприятия. Если и в 2011 году показатель средней численности  будет больше 100 человек и (или) показатель выручки превысит 400 млн. руб., то организация  потеряет статус субъекта малого предпринимательства. При этом если выручка в 2011 году не превысит 1 млрд. руб., а средняя численность  работающих – 250 человек, то организация  перейдет в категорию субъектов  среднего предпринимательства. 

По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым  предприятия относятся к субъектам  малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Однако наиболее часто  применяемыми критериями являются те, что описаны выше. Практически во всех странах определяющим критерием является численность работников за отчетный период.

На сегодняшний день, в  России под субъектами малого бизнеса  понимают коммерческие организации, в  уставном капитале которых доля участия  РФ, субъектов РФ, общественных и  религиозных организаций, благотворительных  и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого бизнеса, не превышает 25% и в  которых средняя численность  работников за отчетный период на превышает  предельных уровней:

в промышленности - 100 человек;

в строительстве - 100 человек;

на транспорте - 100 человек;

в сельском хозяйстве - 60 человек;

в научно технической сфере - 60 человек;

в оптовой торговле - 50 человек;

в розничной торговле и  бытовом обслуживании населения - 30 человек;

в остальных отраслях и  при осуществлении других видов  деятельности - 50 человек.

А также под субъектами малого бизнеса понимаются физические лица, занимающиеся предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица[5].

Предпринимательство - это  особый вид экономической активности (под которой мы понимаем целесообразную деятельность, направленную на извлечение прибыли), которая основана на самостоятельной  инициативе, ответственности и инновационной  предпринимательской идее. Предпринимательство  выступает в качестве особого  вида экономической активности, ибо  его начальный этап связан, как  правило, лишь с идеей - результатом  мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную  форму.

Предпринимательство характеризуется  обязательным наличием инновационного момента - будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов  организации производства или новых  технологий - это тоже инновационные  моменты. 

 

 

2. Экономические и организационные основы малого и среднего предпринимательства

Как определить место и  роль малого и среднего бизнеса в  экономике? Для ответа на поставленный вопрос нужно обратиться к количественным показателям, которые имеют определяющие значения для экономике. Это доля малого бизнеса в ВВП, в общей  численности занятых, в капиталовложениях, в прибылях, в экспорте. Что касается роли малого и среднего бизнеса в  экономике той или иной страны, то здесь следует обратить внимание не только на количественные показатели, но и на социально-экономические  аспекты. Количество мелких и средних  предприятий свидетельствует о  развитии данного сектора, но еще  в большей степени позиции  малого бизнеса отражаются в количестве этих предприятий на тысячу жителей. Но еще более важно рассмотреть  функций малого и среднего бизнеса  в экономике, что вместе с количественными  показателями и составит полную картину  места и роли малого бизнеса в  национальной экономике.

Важнейшей из них является способность быстро и с минимальными затратами создавать новые рабочие  места, способствовать развитию максимальных возможностей человека к предпринимательской  деятельности, которые не могут проявиться на крупной фирме, ни в государственном учреждении, где человек является наемным работником и менее заинтересован в эффективности своей работы.