Малый бизнес: проблемы и перспективы

Исключение из Государственного регистра производится после сдачи в регистрирующий орган свидетельства о государственной  регистрации индивидуального предпринимателя.

При осуществлении индивидуального предпринимательства без регистрации в установленных случаях оно считается прекращенным с момента фактического прекращения - при добровольном его характере либо соответственно с момента вступления в законную силу решения суда - при принудительном.

1.3 Основные элементы системы государственной поддержки и развития предпринимательства

 

Сегодня, одной из важнейших задач  является консолидация усилий всех ветвей власти по реализации конституционных  прав и свобод предпринимателей. Независимые  предприниматели представляют собой наиболее многочисленный слой частных собственников и в силу своей массовости играют значительную роль не только в социально-экономической, но и в политической жизни. Малый и средний бизнес обеспечивают укрепление рыночных отношений, основанных на демократии и частной собственности. По своему экономическому положению и условиям жизни предприниматели малого и среднего бизнеса близки к большей части населения и составляют основу среднего класса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности.

Широкомасштабное развитие частной  инициативы граждан во многих странах  должно являться общегосударственной  доктриной проводимых социально-экономических  преобразований.

Система государственной поддержки  малого и среднего бизнеса включает в себя:

- предоставление дополнительных  возможностей для сектора малого  бизнеса, способствующих преодолению  специфических трудностей и проблем,  объективно присущих данному  сектору экономики (особая чувствительность  к конъюнктуре, менее благоприятные  условия доступа к факторам производства, медленные темпы накопления капитала и т.д.);

- организацию системы мер, направленных  на стимулирование деятельности  сектора малого бизнеса;

- подготовку и переподготовку  людей к занятию собственным  бизнесом;

- формирование соответствующего общественного мнения и содействие устранению разобщенности предпринимателей, осознанию ими общих корпоративных интересов, объединению по отраслевым, региональным, профессиональным и другим признакам;

- радикальное упрощение государственных  регулирующих процедур в отношении малого и среднего бизнеса (упрощение порядка регистрации, сокращение перечня лицензируемых видов деятельности, унификация административных процедур, минимизация числа согласующих и контролирующих инстанций, упрощение порядка и форм отчетности и др.);

- наличие полной и гласной  информации о содержании конкретных  мер государственной поддержки,  установление открытых процедур  распределения средств при участии  представителей деловых кругов, введение практики публичной  отчетности об использовании выделенных на поддержку малого бизнеса средств и деятельности соответствующих государственных институтов;

- гибкость системы государственной  поддержки, предусматривающую специфические  меры применительно к различным  этапам деятельности малого и среднего бизнеса, особенностям каждой отрасли и отдельных групп предпринимателей;

- внедрение действенных механизмов  взаимодействия крупных предприятий  с малыми и средними, способными  встраиваться в их технологические  цепочки, производить необходимые  комплектующие и оказывать всевозможные услуги;

- стимулирование опережающих темпов  роста малого бизнеса в инновационной  сфере и производстве наукоемкой  продукции с использованием научного  потенциала страны;

- учет национальных, региональных  и исторических особенностей; поощрение ремесел, народных промыслов, кооперативных, артельных и семейных форм организации предпринимательской деятельности; сезонных работ, самозанятости;

- постепенный переход от государственного  регулирования отдельных аспектов  деятельности малого бизнеса к саморегулированию через предпринимательские союзы и объединения;

- значительное расширение прав  и возможностей региональных  властей и местного самоуправления  в сфере регулирования деятельности  малого бизнеса и его государственной  поддержки при сохранении единства стратегических целей и информационного пространства;

- разработку и применение рациональных  механизмов использования бюджетных  средств, выделенных для поддержки  малого и среднего бизнеса;

- координацию деятельности и  четкое разграничение полномочий и ответственности органов исполнительной власти, решающих в той или иной степени вопросы государственной поддержки малого бизнеса на региональном уровне;

- использование имущества неэффективных  и неплатежеспособных предприятий  в качестве мощного источника ресурсного обеспечения малого бизнеса и создания объектов его инфраструктуры;

- формирование инфраструктуры, обеспечивающей  создание благоприятных условий  для его развития путем оказания  комплексной адресной поддержки  малых и средних предприятий в различных направлениях: информационном, консультационном, обучающем и т.д.;

- создание условий для эффективного  развития межрегиональных связей  и деловой кооперации субъектов  малого бизнеса.

Таким образом, рассмотренная структура  системы государственной поддержки малого и среднего бизнеса позволяет обозначить следующие основные элементы:

1. Разработка программ поддержки  малого и среднего бизнеса.

2. Развитие инфраструктуры поддержки  малого бизнеса.

3. Оказание комплексной (интегральной) поддержки.

4. Создание благоприятных условий  внешней среды для предприятий  малого и среднего бизнеса.

5. Оказание финансовой и имущественной  поддержки субъектам малого бизнеса.

6. Государственные гарантии.

Программы поддержки малого бизнеса  являются одной из основных составляющих системы государственной поддержки малого и среднего бизнеса, направленные на увеличение численности субъектов малого бизнеса, а также на создание наиболее благоприятных условий для их формирования и дальнейшего развития. Основными принципами реализации программ поддержки малого бизнеса являются:

а) комплексность - обеспечение минимально необходимого спектра услуг для  малых предприятий;

б) системность - обеспечение функциональной взаимосвязанности всех элементов  инфраструктуры поддержка малого бизнеса;

в) конкурсность - обеспечение равных прав и возможностей малых предприятий  при получении поддержки и  государственных заказов;

г) распределенность - перенесение  значительной части функций по поддержке  малого бизнеса с государственного на региональный уровень;

д) гласность - наличие полной и  доступной информации о содержании конкретных мер государственной  поддержки;

е) интерактивность - рассмотрение процессов развития малого бизнеса как комплексной системы «сигналов рынка» и адекватной реакции государственной системы поддержки бизнеса;

ж) делегирование функций - обеспечение  участия предпринимательских кругов, объединений и союзов предпринимателей в реализации программ

АО «Фонд развития предпринимательства  «Даму» (Фонд «Даму») - государственный  фонд в Казахстане, основная цель которого - стимулирование становления и экономического роста субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан, повышение эффективности использования финансовых средств государства, направляемых на поддержку малого и среднего бизнеса на основе проводимых программ.

На 2012 год Фонд «Даму» - это национальный институт развития, 100% акций которого принадлежат АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына».

Миссия Фонда «Даму» – содействие качественному развитию МСБ, а также  микрофинансовых организаций Казахстана в роли интегратора и оператора  предоставления финансовых, консалтинговых услуг.

Программы «Фонда «ДАМУ»

1. Программы обусловленного размещения  средств в БВУ для последующего  кредитования СМСП 

2. Программа Даму-Регионы

3. Программа обусловленного размещения  средств в БВУ для последующего  кредитования МКО

4. Программа «Даму-Көмек» для помощи инвалидам-предпринимателям

5. Программа «Даму-Өндіріс» для  поддержки субъектов частного  предпринимательства, занятых в  сфере обрабатывающей промышленности

6. Программа финансирования лизинговых  сделок СМСП, занятых в сфере  обрабатывающей промышленности через БВУ и Лизинговые компании

7. Программа прямого кредитования  Фондом микрокредитных организаций

8. Программа обусловленного размещения  средств в БВУ для последующего  микрокредитования женского предпринимательства

9. Программа регионального финансирования СМСП

10. Программа "Центр поддержки  предпринимательства"

11. Программа финансирования проектов  СМСП в малых городах

12. Программа финансирования СМСП  за счёт займа Азиатского Банка  Развития 

13. Программа финансирования субъектов  частного предпринимательства, занятых в сфере услуг (сервиса) в г. Астана и г. Алматы

14. Программа финансирования лизинговых  сделок субъектов малого и  среднего предпринимательства

15. Программа обусловленного размещения  средств в БВУ и иных финансовых  организациях для последующего  кредитования СЧП г. Жанаозен

16. Программа прямого финансирования СЧП, пострадавших в г. Жанаозен

17. Программа «Национальный Центр  развития франчайзинга при АО  «Фонд развития предпринимательства  «Даму»

18. Программа финансирования региональных  приоритетных проектов субъектов  малого и среднего предпринимательства  «Даму регионы III»

19. Программа «Дорожная карта  бизнеса 2020»

Согласно данным Агентства по статистике доля вклада субъектов МСБ в ВВП  в 2005 году составляла 17,4%, к 2010 году – 20,2% (данный показатель рассчитывается раз  в год. За 2011 год ожидается в  конце 2012 года). До расчета данного показателя по новой методике доля МСБ составляла 31,7%. Тем не менее, это тоже низкий показатель. Поэтому перед государством поставлена стратегическая задача к 2020 году увеличить долю МСБ в ВВП страны на 7-10%.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Эффективность развития индивидуального  предпринимательства в Казахстане

 

2.1 Оценка современного состояния и тенденций развития малого бизнеса в Казахстане

 

В казахстанском малом бизнесе  традиционно наибольшее число действующих  предприятий приходится на торговлю, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования, значительное количество -на вид деятельности «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям». Это связано с относительно низкими стартовыми затратами и быстрой оборачиваемостью капитала в этих видах деятельности. Структура предприятий малого бизнеса - юридических лиц  по видам экономической деятельности приведена в таблице.

 

Таблица 1.

Структура предприятий малого бизнеса - юридических лиц по видам экономической деятельности на 2011 год

 

Виды деятельности	Всего		в том числе
	единиц	в %% к                итогу	новые		актив-ные		Во временном простое
1	2	3	4		5		6
Сельское хозяйство, охота  и лесное хозяйство	7873	7,1	1346		3634		2893
Рыболовство, рыбоводство	253	0,2	37		108		108
Промышленность	12298	11,0	2054		6572		3672
Горнодобывающая	809	0,7		22'5		347		237
Обрабатывающая	10753	9,6		1733		5855		3165
Производство и распределение электроэнергии, газа, воды	736	0,7		96		370		270
Строительство	16912	15,2		4962		7597		4353
Торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов  личного пользования	47445	42,5		11213		21028		15204
Гостиницы и рестораны	1593	1,4		256		808		529
Транспорт и связь	5867	5,3		1258		3142		1467
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям	14493	13,0		3064		6972		4457
Образование	955	0,9		169		519		267
1	2	3		4		5		6
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	1729	1,5		297		1057		375
Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг	2192	2,0		347		1076		769
Всего	111610	100,0		25003		52513		34094